Изменения в трудовой кодекс рб в 2014

Рассылка новостей журнала «Заработная плата»

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

Подписка на журнал

№ 9, сентябрь 2016

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Какие изменения планируется внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь?

Рубрика «Правовая информация и комментарии»

В.Э. Самосейко, юрист

Для унификации законодательства о труде разработан проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам трудовых отношений» (далее — Проект). В частности, Проектом предусмотрено включение в Трудовой кодекс норм, аналогичных тем, которые содержатся в Декрете № 29, Декрете № 5 и Указе № 180, а также внесение в него нескольких нововведений.

Трудовой кодекс и Декрет № 29 были подписаны в один и тот же день (26.07.1999). С тех пор законодательство о труде фактически состоит из законодательства о контрактах (Декрет № 29 и Указ № 180) и так называемого общего законодательства (Трудовой кодекс). С 2015 г. законодательство о труде включает также Декрет № 5.

Если Проект будет утвержден, специалистам кадровых служб понадобится:

  • внести изменения в контракты, заключенные с работниками, т. к. Проект предусматривает корректировку содержания контрактов, в т. ч. в части упоминания оснований досрочного увольнения, предусмотренных Декретом № 29. Кроме того, в некоторых случаях придется согласовывать содержание контракта с профсоюзом;
  • применять при оформлении увольнения новую нумерацию его оснований (в частности, это касается большинства оснований увольнения по инициативе нанимателя), при увольнении по основаниям, предусмотренным и Декретом № 29, и ст. 42 ТК, — учитывать порядок применения дисциплинарной ответственности;
  • иметь в виду, что фактически увеличивается количество оснований увольнения, при которых не действуют гарантии, предоставленные отдельным категориям работников (женщинам, несовершеннолетним) (в связи с расширением перечня оснований увольнения, предусмотренного ст. 42 ТК).

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 9 (129), сентябрь 2016 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Форум инженеров по охране труда Беларуси

Изменения и дополнения в Трудовой кодекс Р.

ryzptdcrbq 20 Май 2016

В Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь поступил проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам трудовых отношений».

Проект
Внесен Советом Министров
Республики Беларусь

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам трудовых отношений

Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Принят Палатой представителей

Одобрен Советом Республики

Статья 1. Часть вторую статьи 14 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 23, ст. 282; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 33, ст. 658; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/838) после слов «соответствующих должностных» дополнить словом «(рабочих)».

Статья 2. Внести в Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 80, 2/70; 2006 г., № 86, 2/1215; 2007 г., № 183, 2/1369; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 2/2014; 24.01.2014, 2/2129) следующие дополнения и изменения:

1. В части первой статьи 1:

после абзаца четвертого дополнить часть абзацем следующего содержания:

«контракт – трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный в нем срок для выполнения работы, которая носит постоянный характер, и содержащий особенности регулирования трудовых отношений с работником;»;

абзацы пятый–четырнадцатый считать соответственно абзацами шестым–пятнадцатым;

после абзаца пятнадцатого дополнить часть абзацем следующего содержания:

«производственно-технологическая дисциплина – соблюдение установленных технологических регламентов и нормативов при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг), требований производственного процесса, технологии изготовления продукции (работ, услуг), а также требований по рациональному использованию сырья, материальных и человеческих ресурсов.».

2. В части четвертой статьи 17 слова «в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде» заменить словами «в случаях, порядке и на срок, предусмотренных настоящим Кодексом».

3. Пункт 3 части второй статьи 19 после слова «должностной» дополнить словом «(рабочей)».

после части второй дополнить статью частью следующего содержания:

«Наниматели вправе при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы, которая выдается в течение пяти календарных дней со дня получения соответствующего запроса.»;

часть третью считать частью четвертой.

5. Часть третью статьи 30 после слова «трудовой» дополнить словами «и исполнительской».

часть вторую после слов «размеров оплаты труда,» дополнить словами «предложение о заключении контракта с работником, работающим по трудовому договору на неопределенный срок,»;

в части третьей слова «один месяц» заменить словами «семь календарных дней».

7. Статью 39 дополнить словами «, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом».

8. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случаях:

1) ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;

2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;

4) неявки на работу в течение более чем четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;

5) неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание;

6) однократного грубого нарушения работником своих трудовых обязанностей, признаваемого таковым в соответствии с законодательными актами, в том числе:

прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;

нарушения производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, повлекшего причинение организации ущерба в размере, превышающем три начисленные среднемесячные заработные платы работников Республики Беларусь;

нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников;

7) причинения в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда;

8) неоднократного (два раза и более в течение шести месяцев) нарушения установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, а также неправомерного отказа в рассмотрении относящихся к компетенции соответствующего государственного органа обращений граждан и юридических лиц;

9) незаконного привлечения к ответственности граждан и юридических лиц;

10) неоднократного (два раза и более в течение шести месяцев) представления в уполномоченные органы неполных либо недостоверных сведений.».

9. В части второй статьи 43 цифру «6» заменить цифрой «4».

в части первой слова «пунктов 2 и 7» заменить словами «пункта 2, абзацев третьего и пятого пункта 6»;

после части первой дополнить статью частью следующего содержания:

«Расторжение трудового договора в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 6 статьи 42 настоящего Кодекса, производится с одновременным уведомлением (в день увольнения) соответствующего профсоюза.»;

часть вторую считать частью третьей.

пункт 1 дополнить словами «, в том числе сокрытия руководителем организации фактов нарушения работниками трудовых обязанностей либо непривлечения без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения»;

дополнить статью пунктом 8 следующего содержания:

«8) неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения должностным лицом выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль и (или) надзор, предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятия мер по устранению указанных в них нарушений.».

12. Часть третью статьи 48 изложить в следующей редакции:

«При расторжении трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка, за исключением работников, которым выплачивается минимальная компенсация в соответствии с частью пятой статьи 2615 настоящего Кодекса.».

после части второй дополнить статью частью следующего содержания:

«Случаи, при наступлении которых наниматель вправе отстранять работника от работы, предусматриваются законодательными актами.»;

части третью–пятую считать соответственно частями четвертой–шестой;

в части пятой слово «пятой» заменить словом «шестой».

14. В пункте 4 части первой статьи 53 слово «технологическую» заменить словом «производственно-технологическую».

15. Пункт 2 части первой статьи 55 изложить в следующей редакции:

«2) обеспечивать производственно-технологическую, исполнительскую и трудовую дисциплину;».

16. Часть первую статьи 73 дополнить словами «, если иная периодичность не определена контрактом».

17. В части второй статьи 107:

в пункте 2 слова «6 статьи 42» заменить словами «4 статьи 42»;

в пункте 3 слова «, не превышающем его среднемесячного заработка» заменить словами «до трех его среднемесячных заработных плат».

18. В статье 108:

после части первой дополнить статью частью следующего содержания:

«При удержании из заработной платы, производимом в соответствии с пунктом 3 части второй статьи 107 настоящего Кодекса, при каждой выплате заработной платы размер такого удержания (при взыскании сумм в том числе по исполнительным документам – общий размер всех удержаний) не может превышать 50 процентов заработной платы, причитающейся к выплате работнику, если возможность большего размера удержания (общего размера всех удержаний) не установлена законодательными актами.»;

части вторую и третью считать соответственно частями третьей и четвертой;

в части четвертой слова «частями первой и второй настоящей статьи» заменить словами «настоящей статьей».

19. Пункт 4 части второй статьи 131 после слова «трудовой» дополнить словами «и исполнительской».

20. Первое предложение статьи 181 после слова «вправе» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязан».

21. Название главы 13 после слова «Трудовая» дополнить словами «и исполнительская».

22. Статью 193 изложить в следующей редакции:

«Статья 193. Понятие трудовой и исполнительской дисциплины

Трудовая и исполнительская дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и локальным нормативным правовым актам.».

23. Пункт 3 части первой статьи 194 после слова «должностными» дополнить словом «(рабочими)».

24. Часть первую статьи 198 изложить в следующей редакции:

«За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

3) лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев;

4) увольнение (пункты 5–10 статьи 42, пункты 1, 12 и 8 статьи 47).».

25. В статье 199:

после части четвертой дополнить статью частью следующего содержания:

«Дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 части первой статьи 198 настоящего Кодекса, применяется с месяца, следующего за месяцем издания приказа (распоряжения), постановления о дисциплинарном взыскании.»;

части пятую–седьмую считать соответственно частями шестой–восьмой.

26. Часть первую статьи 201 дополнить словами «, если иное не установлено законодательными актами».

27. В статье 240 цифры «4, 5, 7–9» заменить цифрами «5–10».

28. Дополнить Кодекс Главой 181 следующего содержания:

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ, С КОТОРЫМИ ЗАКЛЮЧАЮТСЯ КОНТРАКТЫ

Статья 2611. Заключение контракта

Контракт может заключаться по соглашению сторон:

при приеме на работу;

с работником, трудовой договор с которым заключен на неопределенный срок;

в иных случаях, предусмотренных настоящей главой (часть вторая статьи 2613) и иными законодательными актами.

В случаях, предусмотренных законодательством, заключение контрактов является обязательным.

Статья 2612. Содержание и условия контракта

Контракт должен содержать помимо сведений и условий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса, в качестве обязательных следующие сведения и условия:

1) дни и периодичность (не реже одного раза в месяц) выплаты заработной платы;

2) проведение аттестации не реже одного раза в три года, если Президентом Республики Беларусь не установлен иной срок;

3) дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:

предоставление дополнительного поощрительного отпуска с сохранением заработной платы до пяти календарных дней;

повышение тарифной ставки (оклада) (не более чем на 50 процентов, если больший размер не предусмотрен законодательством).

Для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, размер повышения тарифной ставки (оклада) устанавливается (изменяется) в пределах средств, предусмотренных в соответствии с законодательством на оплату труда на соответствующий финансовый (календарный) год. При этом уменьшение размера повышения тарифной ставки (оклада) осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 32 настоящего Кодекса;

4) уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за:

отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;

использование государственного имущества не в служебных целях;

5) уменьшение работнику трудового отпуска за соответствующий рабочий год на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом трудовой отпуск должен быть не менее двадцати четырех календарных дней;

6) полная материальная ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением;

7) обязанность работника не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить нанимателя о решении продолжить или прекратить трудовые отношения;

8) обязанность нанимателя не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта письменно предупредить работника о решении продолжить или прекратить трудовые отношения на условиях контракта либо заключить трудовой договор на неопределенный срок (при соблюдении работником условий, установленных частью первой статьи 2614 настоящего Кодекса).

В случаях, предусмотренных коллективным договором, обсуждение содержания контракта работника – члена профсоюза производится с участием представителя соответствующего профсоюза.

Примерная форма контракта утверждается Правительством Республики Беларусь.

Статья 2613. Срок действия контракта. Продление срока действия контракта. Заключение нового контракта

Контракт заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет.

По истечении пятилетнего срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности между сторонами заключается новый контракт на срок не менее одного года.

Продление контракта в пределах пятилетнего срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее одного года, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 2615 настоящего Кодекса. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Конкретный срок контракта определяется по соглашению сторон.

Статья 2614. Случаи, когда трудовые отношения продолжаются на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок

Наниматель с письменного согласия работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее пяти лет, по окончании срока действия контракта вправе заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок.

Действие части первой настоящей статьи не распространяется на работников, заключение контрактов с которыми в соответствии с законодательством является обязательным.

При отказе работника от заключения трудового договора на неопределенный срок с письменного согласия сторон контракт может быть продлен либо заключен новый контракт с учетом требований, предусмотренных частями второй и третьей статьи 2613 настоящего Кодекса.

Если по истечении срока действия контракта трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то трудовые отношения считаются продолженными на условиях трудового договора на неопределенный срок. Началом действия трудового договора считается день, следующий за днем истечения срока действия контракта. При этом трудовые отношения оформляются в соответствии со статьями 18 и 19 настоящего Кодекса не позднее трех дней со дня предъявления требования о заключении трудового договора одной из сторон.

Статья 2615. Гарантии при заключении, продлении и прекращении контракта для отдельных категорий работников

Контракты с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.

Контракт с беременной женщиной с ее согласия продлевается на период беременности либо иной срок по соглашению сторон.

Наниматель с согласия работника обязан продлить либо заключить новый контракт:

с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – на срок не менее чем до окончания указанных отпусков;

с работающей матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, – на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет;

с работником предпенсионного возраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, – на срок не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту.

С согласия работников, указанных в части третьей настоящей статьи, с которыми заключен трудовой договор на неопределенный срок, при заключении контракта его срок определяется в соответствии с частью первой статьи 2613 настоящего Кодекса и частью третьей настоящей статьи.

При досрочном расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта работнику выплачивается минимальная компенсация в размере трех среднемесячных заработных плат.

Действие части пятой настоящей статьи не распространяется на работников, имеющих право на пенсию или получающих пенсию (кроме трудовых пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца и социальных пенсий).».

29. В части третьей статьи 268 цифры «4, 5, 7–9» и «2, 4, 5, 7–9» заменить соответственно цифрами «5–10» и «2, 5–10».

30. В статье 282:

слова «1, 2, 3 и 6» заменить цифрами «1–4»;

цифры «4, 5, 7–9» заменить цифрами «5–10».

31. В абзаце первом части второй статьи 294 и абзаце первом части второй статьи 301 цифру «6» заменить цифрой «4».

32. В статье 31412 слова «пунктами 4, 5 и 7 статьи 42» заменить словами «пунктом 5, абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 42».

33. Статью 365 изложить в следующей редакции:

«Статья 365. Сфера действия коллективного договора, соглашения

Коллективный договор распространяется на нанимателя и работников, от имени которых он заключен.

Положения коллективного договора о рабочем времени и времени отдыха, регулировании внутреннего трудового распорядка, нормах труда, формах, системах, размерах оплаты труда, сроках выплаты и порядке индексации заработной платы, охране труда, гарантиях и компенсациях, предоставляемых в соответствии с законодательством, применяются в отношении всех работников организации.

Действие иных положений коллективного договора распространяется на работников, от имени которых он не заключался, при условии, что они выразят согласие на это в письменной форме, если иные порядок и условия распространения действия таких положений коллективного договора на указанных работников не определены в коллективном договоре.

Сфера действия соглашения определяется сторонами в пределах их полномочий.».

34. В части первой статьи 408 слова «, не превышающем среднего месячного заработка» заменить словами «до трех его среднемесячных заработных плат».

Статья 3. Внести в Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 70, 2/953; 2004 г., № 120, 2/1053; 2008 г., № 184, 2/1506; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2013, 2/2026) следующие изменения и дополнение:

1. Пункт 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. Государственный орган вправе запрашивать характеристику с предыдущих мест работы гражданина, претендующего на занятие государственной должности в этом государственном органе. Указанная характеристика выдается в течение пяти календарных дней со дня получения соответствующего запроса.».

2. В пункте 1 статьи 33:

подпункт 1.10 изложить в следующей редакции:

«1.10. увольнения государственного служащего, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание, за неисполнение без уважительных причин служебных обязанностей до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия, если иное не предусмотрено законодательными актами;»;

подпункт 1.101 изложить в следующей редакции:

«1.101. наличия непогашенной или неснятой судимости;»;

дополнить пункт подпунктом 1.103 следующего содержания:

«1.103. увольнения государственного служащего за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия, если иное не предусмотрено законодательными актами;».

3. Пункт 1 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей к государственным служащим могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания:

1.3. предупреждение о неполном служебном соответствии;

1.4. лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев;

1.5. понижение в классе государственного служащего на срок до шести месяцев;

1.6. увольнение с занимаемой должности в соответствии с настоящим Законом, Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.».

Статья 4. В абзаце четвертом части четвертой статьи 4, части третьей статьи 23 и абзаце втором части второй статьи 24 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 2/1222) цифры «4, 5, 7–9» заменить цифрами «5–10».

Статья 5. Внести в Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 13, 2/1795) следующие дополнение и изменение:

подпункт 1.3 пункта 1 статьи 26 после слова «должностные» дополнить словом «(рабочие)»;

в подпункте 3.4 пункта 3 и подпункте 6.4 пункта 6 статьи 88 цифру «6» заменить цифрой «4».

Статья 6. Абзац шестой пункта 2 статьи 191 и абзац шестой пункт 3 статьи 216 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 года (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 01.09.2012, 2/1980) после слова «должностных» дополнить словом «(рабочих)».

Статья 7. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 8. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

В Беларуси перепишут Трудовой кодекс. Какие изменения ожидают работников и нанимателей

В Беларуси хотят внести изменения в Трудовой кодекс — подготовленные предложения на этой неделе обсуждали в парламенте. Среди нововведений — ограничение материальной ответственности работников, узаконивание работы фрилансеров, предоставление для мужчин неоплачиваемого кратковременного отпуска при рождении ребенка и другие. FINANCE.TUT.BY посмотрел, какие предложения попали в законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Республики Беларусь». Напомним, депутаты в первом чтении приняли изменения в ТК.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

Фрилансеров хотят вывести из тени

Одно из предлагаемых изменений — введение понятия дистанционной работы.

— Сегодня вполне возможны ситуации, при которых работнику нет необходимости иметь точное определенное рабочее место. Используя возможности компьютерной техники и сети Интернет, он может выполнять работу в различных местах, — отметила министр труда и соцзащиты Ирина Костевич, выступая в парламенте. — Очевидно, что с течением времени количество граждан, работающих в подобном режиме, будет бесспорно возрастать. Наша задача состоит в том, чтобы вывести их из неформального сектора и включить в систему трудовых отношений.

Снимок носит иллюстративный характер. Фото: pixabаy.com

По ее словам, на фрилансеров будут распространяться общие нормы Трудового кодекса, в том числе продолжительности рабочего времени, времени отдыха, предоставления отпусков. То есть рабочий график и отпуска дистанционным работникам наниматели будут составлять по тем же правилам, что и работающим в офисе.

Дистанционной работой считается выполнение трудовой функции, определенной трудовым договором, с использованием коммуникационных и информационных технологий вне места нахождения нанимателя.

Условия обмена между нанимателем и работником, осуществляющим дистанционную работу, электронными документами или файлами с текстами этих документов в электронном виде (письменные задания, иная информация в рамках выполнения трудовой функции, результаты выполненной работы, заявления и объяснения работников, а также уведомления, приказы и иные документы нанимателя, связанные с изменением и прекращением трудового договора) определяются трудовым договором.

Послабления для одиноких родителей и декретниц

Еще одно предлагаемое изменение касается одиноких родителей. Сейчас в ТК прописаны только «льготы» для одиноких матерей — запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Эту категорию льготников, которые воспитывают ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до восемнадцати лет) предлагается расширить. В нее планируется включить мать, отца, усыновителей и удочерителей, а также тех, чей супруг или супруга лишился родительских прав, были признаны недееспособными, признаны безвестно отсутствующими, объявлены умершими.

«На одиноких родителей будут распространяться гарантии по защите от увольнения», — уточняют в Минтруда.

Кроме того, снимаются отдельные барьеры для женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, отметила Ирина Костевич.

— Наниматель сможет привлекать таких женщин к сверхурочной работе, к работе в праздничные и выходные дни и направлять их в командировки исключительно только с их письменного согласия, — пояснила министр.

Ограничат материальную ответственность работников

Законопроект предусматривает также ограничение материальной ответственности работников.

— Это несправедливо, когда два работника трудятся в одинаковых условиях, но у того, кто работает по трудовому договору, материальная ответственность может ограничиваться коллективным договором, а у того, кто принят по контракту, — не ограничивается. И он платит во много раз больше. В связи с этим мы предложили внести изменения в Трудовой кодекс, и на сегодняшний день законопроектом установлены единые подходы применения материальной ответственности к работникам при причинении ими ущерба нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, — пояснил председатель Федерации профсоюзов Михаил Орда. — Также законопроектом предусмотрено, что штрафы, налагаемые на нанимателя, в последующем не будут взыскиваться с работников.

Александра Квиткевич, TUT.BY

Декретный отпуск для отцов

Предлагается обязать нанимателей отпускать мужчин в кратковременный отпуск при рождении ребенка — до 14 дней. Но это будет неоплачиваемый отпуск.

«При рождении ребенка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца (отчима) ребенка предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью не более 14 календарных дней. Иная продолжительность и оплата отпуска при рождении ребенка могут быть предусмотрены коллективным договором, нанимателем», — говорится в проекте изменений в Трудовой кодекс.

Такой отпуск отцу может предоставляться в течение 6 месяцев с момента рождения ребенка, уточнила Ирина Костевич.

Разрешить работать в отпуске

Работникам, которые находятся в трудовых отпусках по основному месту работы, хотят разрешить работать по совместительству полный рабочий день (смену). Такая возможность останется и за теми работниками, которые находятся в отпусках по инициативе нанимателя.

Работники смогут трудиться у другого нанимателя

Нанимателям хотят разрешить временно переводить работников на другую работу, в том числе к другому нанимателю, на срок до 6 месяцев в течение календарного года. Для этого нужно письменное согласие работника.

Сейчас временно переводить работников на другую работу можно в случае простоя и производственной необходимости. Эта возможность предусмотрена и в проекте изменений в ТК.

Работающие пенсионеры по-прежнему смогут претендовать на компенсацию

В новой редакции Трудового кодекса удалось также сохранить право за пенсионерами, которые потребовали расторжения трудового договора по причине виновных действий нанимателя, на получение компенсации в размере трехмесячной заработной платы. «В первоначальной редакции законопроекта эта норма отсутствовала», — уточняют профсоюзы.

От чего решили отказаться?

Изначальная редакция законопроекта предусматривала сокращение срока предупреждения работника об изменении существенных условий труда до 7 календарных дней. Однако в итоге решили оставить этот срок на уровне 30 дней.

— Речь идет о том, что после предупреждения об изменении существенных условий труда (заработная плата, продолжительность рабочего дня и др.) работник должен принять решение: либо продолжить работу на новых условиях, либо увольняться. Таким образом, если работник принимает решение об увольнении, более длительный период предупреждения дает ему больше возможностей для поиска новой работы, — рассказывает председатель Федерации профсоюзов Михаил Орда.

Читайте также:

Если вы заметили ошибку в тексте новости, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Новый Трудовой кодекс расширяет гарантии работников и возможности нанимателей

Автор: Administrator 18 Июль 2014 .

Трудовой Кодекс (ТК) — основополагающий документ в сфере трудовых отношений, его нормы затрагивают буквально каждого человека, как только он достигает трудоспособного возраста. Действующему ТК уже свыше 10 лет (последний раз изменения в него вносились около 6 лет назад).

Понятно, что в наше динамичное время за этот период изменилось многое, значит, потребовалось внесение в ТК существенных корректировок. Ведь, с одной стороны, законодательство о труде призвано обеспечить необходимый уровень защиты работников, а с другой — создавать нанимателю условия для модернизации предприятия, содействовать развитию предпринимательской инициативы и экономики в целом. 8 января текущего года был принят закон «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», который вступит в силу 25 июля нынешнего года. О том, каковы основные новации ТК, в беседе с корреспондентом БЕЛТА рассказала начальник юридического управления Министерства труда и социальной защиты Валентина Масловская.

— Работа по совершенствованию действующего Трудового кодекса была завершена в конце прошлого года. Более 180 статей подверглись изменениям, но при этом сохранилась и концепция, и структура действующего кодекса. Новая редакция закона направлена, с одной стороны, на создание необходимых правовых условий для повышения эффективности производства, использования трудовых ресурсов, развития предпринимательской инициативы, с другой стороны — на обеспечение достойного уровня защиты прав и интересов работников.

Изменения, которые претерпел Трудовой кодекс, можно сгруппировать по нескольким направлениям. Первое — реализация решений Конституционного суда; второе — регулирование трудовых отношений в профессиональном спорте; третье — повышение гибкости трудового законодательства с учетом положений Директивы №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь»; четвертое — совершенствование норм ТК с учетом правоприменительной практики.

— Современные условия развития экономики диктуют новые требования по эффективному использованию трудовых ресурсов, что в свою очередь вызывает потребность в развитии гибких форм трудовых отношений.

— Поэтому одним из основных направлений совершенствования положений ТК стало повышение гибкости трудовых отношений, расширение применения гибких форм занятости.

Директивой №4 было определено, что необходимо создать нанимателям условия для эффективной деятельности предприятия, содействовать развитию предпринимательской инициативы и бизнеса. Это особенно актуально в ситуации, когда роль малого бизнеса в национальной экономике возрастает.

Теперь закон предусматривает новый подход к заключению срочных трудовых договоров с лицами, принимаемыми на работу к индивидуальному предпринимателю или в микроорганизацию (их, кстати, в республике насчитывается более 45 тыс.). Так, предоставляется возможность заключения с работниками по соглашению сторон срочного трудового договора без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Другими словами, появляется возможность заключения срочного трудового договора для выполнения работы постоянного характера. Впредь стороны будут иметь право выбора вида трудового договора для оформления трудовых отношений.

Такое нововведение даст возможность субъектам малого бизнеса оперативно подстраиваться, мобильно реагировать на изменения экономической ситуации на рынке труда. И еще один немаловажный аспект — данная норма станет стимулом к тому, чтобы индивидуальные предприниматели, микроорганизации оформляли отношения со своими работниками на законных основаниях, обеспечивая тем самым предоставление им социально-трудовых гарантий. Следовательно, более либеральное отношение к вопросам регулирования трудовых отношений послужит дополнительной гарантией защиты прав работников.

— Для нанимателей в обеспечении производственного процесса крайне важно рациональное распределение рабочего времени, организация труда работников. Валентина Владимировна, какие новации содержатся в ТК в этом сегменте законодательства?

— Закон расширяет возможности по более гибкому планированию режима рабочего времени работников. Речь идет о возможности изменения регулирования ежедневной продолжительности рабочего времени работников, для которых установлен суммированный учет рабочего времени, привлечения к сверхурочным работам.

Часть вторая статьи 126 Трудового кодекса дополняется нормой, согласно которой ежедневная продолжительность рабочего времени в учетном периоде не должна превышать 12 часов в среднем за учетный период (квартал, полугодие, год). Это означает, что при установлении для работников суммированного учета рабочего времени их работу можно будет планировать в отдельные дни учетного периода продолжительностью более 12 часов, а в отдельные дни — менее 12 часов. При этом должно быть соблюдено ограничение по продолжительности рабочего времени за учетный период — в среднем не более 12 часов.

Для более гибкого регулирования ситуации, когда нанимателю необходимо привлекать работников к выполнению работы в больших объемах либо за пределами нормы рабочего времени, законом увеличена предельная норма сверхурочной работы до 180 часов (на 60 часов больше действовавшей нормы). Также определено, что сверхурочные работы для каждого работника не должны превышать 10 часов в рабочую неделю, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ — 12 часов.

Подчеркну: привлечение к сверхурочным работам по-прежнему должно осуществляться на добровольной основе, то есть только с согласия работника.

Перечень исключительных случаев, когда работники могут привлекаться к этим работам без их согласия, не изменился. Такие сверхурочные работы в предельное количество отработанных сверхурочно часов (то есть в 180 часов в год), как и ранее, включаться не будут.

— Многие люди — по разным причинам — работают по совместительству. Какие новые подходы применяются в этом секторе трудовых отношений?

— Новым законом расширены возможности по работе по совместительству.

Так, разрешено работать по совместительству в течение полной нормы рабочего времени работникам, находящимся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемым по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема.

Новой редакцией статьи 343 Кодекса дано определение внутреннего и внешнего совместительства, а также закреплено на законодательном уровне право работника на заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным количеством нанимателей, если иное не установлено законодательными актами.

Следует отметить, что при приеме работника по совместительству (как при внутреннем, так и при внешнем) с ним заключается отдельный трудовой договор.

Снимается запрет на работу по совместительству для руководителей коммерческих организаций частной формы собственности. При этом сохраняется ограничение в работе по совместительству для руководителей государственных организаций, а также руководителей негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50% (это ограничение установлено законом «О борьбе с коррупцией»).

Установлен более прозрачный механизм компенсации за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни. В частности, за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата, которая не может быть ниже сдельных расценок для работников со сдельной оплатой труда, ниже часовых тарифных ставок (окладов) — для работников с повременной оплатой труда, а также получающих должностные оклады.

Конкретный размер доплаты определяется трудовым договором и (или) локальным нормативным правовым актом.

Полномочия по установлению размера доплаты в бюджетных организациях предоставляются правительству или уполномоченному им органу.

— Востребованной является такая форма занятости, как работа на дому. Причем речь идет не столько о тривиальном пошиве рукавиц или склейке пакетов, как в былые времена, но и о продвинутых фрилансерах, которые работают удаленно на IT-компании, занимаются дизайном и т.д. Надомный труд притягателен тем, что дает большую свободу действий, позволяет сочетать работу с воспитанием детей, получением образования, да и приносит дополнительные деньги в семейный бюджет.

— Действительно, в настоящее время большую часть надомного труда составляет интеллектуальный труд. На дому работают журналисты, фотографы, дизайнеры, бухгалтеры, программисты, то есть те, кому для выполнения работы достаточно иметь под рукой компьютер, оснащенный доступом в интернет.

Возможности надомной работы с вступлением в силу нового закона значительно расширятся.

Предусматривается, что работник-надомник может работать не только на дому, но и в любом другом помещении по его выбору, в том числе в другой местности вне места расположения нанимателя. Как известно, сейчас надомник может работать только в своей квартире и только с материалами, которые ему привозят. Новым ТК предоставляется возможность трудиться как на своем оборудовании, использовать свои инструменты, материалы, так и оборудование, инструменты, материалы нанимателя.

Очень важно, что выполнение работы на дому будет осуществляться с соблюдением всех требований трудового законодательства (заключение письменного трудового договора, содержащего обязательные условия, в том числе условия оплаты труда, режим труда и отдыха, права и обязанности надомника и нанимателя, включая право на безопасные условия труда).

Таким образом, трудовые отношения для работающих как на дому, так и за пределами дома обеспечивают гарантии по своевременной оплате труда, предоставлению отпуска, сохранению заработной платы за период временной нетрудоспособности.

— ТК дополнен новой главой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте. Что ею регламентируется?

— В новой главе нашли отражение вопросы заключения, расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами; временного перевода спортсменов от одного нанимателя к другому; особенности их работы по совместительству; особенности регулирования труда женщин-спортсменов, а также спортсменов в возрасте до 18 лет; установление дополнительных гарантий и компенсаций спортсменам и тренерам.

Отличительной особенностью трудовых отношений в профессиональном спорте является возможность закрепления в трудовом договоре обязанности спортсмена, тренера выплатить нанимателю денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по причине недостижения результатов, предусмотренных трудовым договором, если наниматель создал спортсмену необходимые для этого условия.

Кроме того, помимо общих оснований прекращения трудового договора, предусмотренных ТК и иными законодательными актами, закон предусматривает такие дополнительные основания для расторжения трудового договора со спортсменом, как спортивная дисквалификация; использование допинга в спорте; недостижение определенных спортивных результатов при условии, что достижение этих результатов было предусмотрено трудовым договором и спортсмену были созданы нанимателем необходимые условия для их достижения.

— А есть ли новации в отношении расторжения трудовых договоров с другими категориями работников?

— Да, есть существенные изменения и в этих вопросах. Так, в целях реализации антикоррупционной политики государственное должностное лицо освобождается от занимаемой должности в случае неподписания либо нарушения им обязательства по соблюдению ограничений, установленных законом «О борьбе с коррупцией». Согласно статье 17 этого закона государственное должностное лицо не вправе, в частности, заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц, оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением трудовых обязанностей по месту основной работы (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики).

С учетом правоприменительной практики, а это случаи, когда на основании законодательства возникают ограничения по выполнению работником его трудовых функций (например, лишение водительских прав работника, работающего водителем), внесены дополнения в статью 44 Трудового кодекса, предусматривающую прекращение трудового договора по не зависящим от воли сторон обстоятельствам. Данная статья дополнена пунктом, согласно которому трудовой договор подлежит прекращению в случае возникновения установленных законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности, препятствующими продолжению работы.

— Одним из самых долгожданных новшеств стала отмена обязательности заполнения командировочных удостоверений, за исключением случаев, когда командировочное удостоверение является документом, гарантирующим дополнительные права определенным категориям работников (сотрудники системы МВД, КГБ, прокуратуры и иным). Тем более, что факт поездки можно подтвердить билетами, чеками из гостиницы, штампом в паспорте о пересечении границы и т.д. Кстати, во многих странах такой документ, как командировочное удостоверение, не предусмотрен.

— В любом случае решение об отмене или сохранении командировочного удостоверения будет принимать наниматель.

Согласно закону наниматель оформляет приказом или распоряжением направление работников в служебную командировку и при этом определяет необходимость выдачи ему командировочного удостоверения. Таким образом, наниматель будет сам решать, выписывать ли командировку работнику. Это позволит не только упростить бухгалтерский учет, но и избежать проблем при командировании работников за границу.

— На мой взгляд, наиболее интересным является блок новшеств по трудовым правам и гарантиям работников. Какие самые существенные, с вашей точки зрения?

— Задача разработчиков заключалась в максимальном сохранении баланса интересов сторон трудового договора.

Обеспечивая гражданам Беларуси равные права на труд, дополнен перечень запрещенных оснований дискриминации в сфере трудовых отношений — в него включены возраст и место жительства. Если работник считает, что отказ в приеме на работу или увольнение были обусловлены именно этими обстоятельствами, то он вправе отстаивать свои интересы в судебном порядке.

Поясню подробнее. Если человека увольняют с работы или не принимают на работу по причине достижения пенсионного возраста, это может считаться дискриминацией.

Кроме того, эти изменения не позволят нанимателю при размещении, к примеру, объявления о трудоустройстве указывать возраст и место жительства в качестве критерия для отбора работника, как это широко практикуется в настоящее время.

Существенным является и то, что в рамках обеспечения равных прав в вопросах воспитания детей расширяется категория лиц, имеющих право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В частности, закон предоставляет такое право работающему отцу или другому родственнику не только вместо матери, работающей по трудовому договору, но и в случае, если она является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом, творческим работником, осуществляет ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма. При этом право на передачу отпуска у этих женщин возникает, если их деятельность не приостанавливается в связи с уходом за ребенком до трех лет.

Кроме того, закрепляется сложившаяся практика соотношения двух видов отпусков: по уходу за ребенком и по беременности и родам, согласно которой отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет прерывается в случае предоставления матери отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании. Таким образом, граждане, которые воспользовались правом на отпуск по уходу за ребенком вместо матери, теряют это право на период нахождения матери в отпуске по беременности и родам.

В законе уточняется, что при наличии в семье двоих и более детей в возрасте до трех лет отпуск предоставляется одному лицу.

— И по мнению нанимателей, и по мнению работников в либерализации подходов нуждались также вопросы планирования трудовых отпусков.

— Это было учтено при разработке нового закона. Теперь график трудовых отпусков, устанавливающий очередность их предоставления, утверждается нанимателем и согласовывается профсоюзом, если это предусмотрено коллективным договором. При составлении графика отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации, а также реализации права на отпуск других работников.

— Одним из проблемных вопросов было предоставление оплачиваемого отпуска в связи с обучением работника.

— Новая редакция статьи 214 Трудового кодекса предусматривает предоставление оплачиваемого учебного отпуска работникам, получающим по направлению нанимателя среднее специальное или высшее образование, независимо от того, какое оно счету — первое или второе.

Елена ПРУС, БЕЛТА