Как расходуются алименты

Оглавление:

Как контролировать расходование алиментов?

Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас.

Алименты — это денежные средства от родителя, который не проживает с ребенком, для обеспечения ребенка всем необходимым. Алименты поступают в распоряжение второго родителя или законного представителя ребенка. Родитель или законный представитель ребенка обязан расходовать алименты строго по назначению, то есть на содержание, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Прямой контроль за расходованием алиментов законодательством не предусмотрен, однако в зависимости от оснований выплаты алиментов можно предпринять ряд действий для обеспечения контроля за расходованием алиментов получателем алиментов.

Если алименты перечисляются добровольно

Если родитель передает денежные средства добровольно без решения суда или нотариального соглашения, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании алиментов. Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. При этом обязать второго родителя предоставлять такой отчет по закону невозможно. То есть вопрос о контроле за использованием средств решается только на основе договоренности родителей.

В случае взаимного согласия родители вправе обратиться к нотариусу для заключения нотариального соглашения об уплате алиментов, в котором в том числе могут предусмотреть способы контроля за расходованием алиментов (ст. ст. 99 — 101 СК РФ).

Если заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов

Если имеется нотариальное соглашение об уплате алиментов, но без указания пункта о контроле, стороны могут внести в него изменения.

Изменения, так же как и само соглашение, имеют силу только в случае нотариального удостоверения. При этом односторонний отказ от выполнения условий соглашения или их изменение не допускаются (п. п. 2, 3 ст. 101 СК РФ).

Если родитель, получающий алименты по нотариальному соглашению об уплате алиментов, не желает выполнять условия соглашения о контроле за использованием алиментов, можно попытаться принудить его к этому через службу судебных приставов, поскольку данное соглашение признается исполнительным документом (п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Кроме того, можно обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении к выполнению условий соглашения об уплате алиментов. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте исковое заявление и необходимые документы

В исковом заявлении необходимо указать требование об обязании ответчика исполнять условия соглашения об уплате алиментов, а также обстоятельства, на которых оно основано.

К исковому заявлению следует приложить следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):

  • копию искового заявления для ответчика;
  • квитанцию об уплате госпошлины, размер которой составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Однако предварительно в суде необходимо уточнить вопрос о необходимости ее уплаты, поскольку подобные иски могут расцениваться как иски в защиту прав и интересов детей, которые госпошлиной не облагаются (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ);
  • документы, подтверждающие требования истца, и их копии для ответчика (свидетельства о заключении и расторжении брака, соглашение об уплате алиментов и др.);
  • доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя, если иск предъявляется представителем.

Шаг 2. Подайте исковое заявление и документы в мировой суд

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, то есть второго родителя — получателя алиментов (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 28 ГПК РФ).

Шаг 3. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда

Дело рассматривается мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).

Если в соглашении об уплате алиментов отсутствует условие о способах контроля за расходованием средств, то обязать второго родителя через суд предоставлять какую-либо отчетность будет невозможно.

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления

Если алименты взыскиваются на основании судебного постановления, в котором не указывается на возможность контроля за расходованием алиментов, то обязать второго родителя через суд отчитываться по алиментам также будет затруднительно, так как истец, заявляя подобные требования, должен будет доказать факт нецелевого расходования алиментов (ст. 56 ГПК РФ). Однако доказать факт нецелевого расходования алиментов не всегда представляется возможным. Кроме того, если плательщик алиментов по нотариальному соглашению или по судебному постановлению сомневается в том, что алименты расходуются по назначению, или считает, что денежных средств явно больше, чем полагается ребенку, он вправе обратиться в суд с иском о перечислении части алиментов на счет ребенка.

При этом следует учитывать, что суд вправе вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (п. 2 ст. 60 СК РФ).

Если родитель выплачивает алименты на ребенка, он вправе получить налоговый вычет по НДФЛ на детей ( пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? >>>

Нецелевое использование алиментов

Когда отец ответственно относится к выплате алиментов, понимая, что его деньги нужны ребенку, он ожидает такого же ответственного отношения от матери. Например, что полученные средства будут расходоваться исключительно на потребности ребенка – качественное питание, одежду и обувь, обучение и воспитание, лечение, отдых и развлечения. Поэтому очевидное нецелевое использование алиментов вызывает негодование, желание проконтролировать трату денег, требовать чеков, квитанций и других доказательств совершения покупок или оплаты услуг для ребенка.

Что говорит об этом семейное законодательство? И какие меры может принять отец в случае использования алиментов не по назначению?

Ответственность за нецелевое использование алиментов

Семейный кодекс РФ (2 часть статьи 60) устанавливает, что денежные суммы, которые принадлежат ребенку, в том числе алименты, поступают в распоряжение родителей (или опекунов) и расходуются на потребности ребенка — содержание, воспитание и образование.

Это значит, что если от отца ежемесячно поступают алиментные платежи, мать несет ответственность за распоряжение этими средствами на потребности ребенка.

Однако никакого контроля за процессом использования денежных сумм, принадлежащих ребенку, закон не предусматривает. Не предусматривает закон и ответственности за нецелевое использование алиментов.

Поэтому привлечь мать к ответственности за то, что она использует алиментные платежи не по назначению, не представляется возможным.

Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.

В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно лишить родительских прав, прекратить выплату алиментов и взыскать с нее алименты на ребенка. О том, как лишить родителя родительских прав читайте в статье «Лишение родительских прав отца или матери».

А теперь мы рассмотрим, как осуществляется контроль за использованием алиментных платежей и какие меры воздействия могут быть применены к родителю, который расходует деньги не по назначению.

Контроль целевого использования алиментов

Тем не менее, существует несколько способов проконтролировать расход алиментов получателем.

Если алименты выплачиваются добровольно

Если отец выплачивает алименты добровольно – без алиментного соглашения и судебного решения, он может попросить мать предоставить отчет о расходе денежных средств. Мать может показать сохраненные чеки из магазинов, где совершались покупки для ребенка (продукты питания, одежда, игрушки, канцелярские принадлежности), квитанции об оплате (например, за детский сад, за секцию), договора (например, об оказании медицинских услуг). Однако требовать отчета отец не вправе. В данном случае вопрос контроля над целевым использованием алиментов решается исключительно на основе согласия отца и матери.

Если алименты выплачиваются по нотариальному соглашению

Если родители хотят в письменной форме оговорить свои права и обязанности относительно алиментов, им следует обратиться к нотариусу для заключения алиментного соглашения. Одним из пунктов в этом документе может быть предусмотрен порядок контроля за расходом алиментов (статьи 99-101 Семейного кодекса).

Если же алиментное соглашение уже заключено, но такого пункта в нем нет, родители могут по обоюдному согласию внести изменения в документ. Чтобы изменения имели законную силу, они должны быть нотариально заверенными.

Если в алиментном соглашении не предусмотрены способы контроля за расходом алиментов, то нельзя заставить второго родителя через судебных приставов или суд предоставлять отчет о расходе денежных средств и доказательства их целевого использования.

Если алименты взыскиваются по решению суда

Как правило, в решении суда не указывается возможность контролировать расход алиментов. Поэтому обязать родителя отчитываться за полученные и потраченные денежные средства будет сложно. Заявляя подобные требования в суде, плательщик алиментов должен доказать факт нецелевого использования алиментов – в этом-то и заключается основная сложность.

Что может сделать плательщик алиментов, который считает, что деньги используются не по назначению или превышают потребности ребенка? Он может обратиться в суд с требованием о перечислении части алиментов (до 50%) не получателю, а на специально созданный банковский счет ребенка.

Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка?

Если алименты уже взыскиваются по решению суда, новый иск подается в порядке изменения способа исполнения судебного решения (согласно статьи 203 ГПК РФ). То есть, исковое заявление подается в суд, который принимал предыдущее решение – о взыскании алиментов. Если это был мировой судья – обращаться нужно снова к нему, если районный (городской) суд – документы нужно нести туда.

Госпошлина

Заявление об изменении способа исполнения судебного решения не облагается государственной пошлиной.

Рассмотрение заявления судом

Если суд сочтет такое требование разумным, он может принять соответствующее решение, но он не обязан удовлетворять требования плательщика алиментов. Для этого должно быть основание – явное нецелевое использование алиментов. Причем, использование алиментов не по назначению должно не просто предполагаться плательщиком, а быть доказанным.

Документы и доказательства

Как уже говорилось выше, доказать, что алименты используются не по назначению, очень сложно. Доказательствами могут служить постановления комиссии отдела по делам несовершеннолетних, акты проверки жилищно-бытовых условий проживания ребенка, проведенной органом опеки. Однако в большинстве случаев орган опеки или отдел по делам несовершеннолетних не обнаружит ничего противозаконного.

Помимо этого, вместе с заявлением в суд должны быть предоставлены такие документы: предыдущее решение суда (о взыскании алиментов), постановление судебного пристава об исполнительном производстве, справки о заработной плате и о размере удерживаемых из нее алиментов.

Решение суда

Принимая решение о перечислении части алиментов (до 50%) на банковский счет ребенка, суд будет руководствоваться не интересами родителей (негодующего плательщика алиментов или недобросовестного получателя), а интересами ребенка. В результате деления алиментов пополам (половина – в руки получателю, половина – на банковский счет) не должно ухудшаться материальное обеспечение ребенка.

Родители не вправе расходовать накапливаемые на счету средства. Эти средства принадлежат ребенку. После достижения совершеннолетия ребенок сможет использовать их по своему усмотрению. До достижения совершеннолетия эти средства могут использоваться исключительно для приобретения детских вещей или оплаты санаторно-курортных услуг для ребенка. Для этого необходимо получить разрешение органа опеки и предоставить отчет о расходе средств — чеки, квитанции, счета, договоры.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Контроль целевого расходования алиментов: возможно ли это?

Пунктом первым статьи 186 СК Украины определено, что контроль целевого расходования алиментов осуществляет орган опеки и попечительства по собственной инициативе либо по заявлению плательщика алиментов. В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части этих средств на личный (депозитный) счет ребёнка в отделении «ОЩАДБАНКА» (пункт 2 статьи 186 СК Украины). Научно-практический комментарий поясняет указанное выше следующим образом: «Алименты — это платежи целевого назначения. Потребность контроля целевого расходования алиментных платежей возникает главным образом тогда, когда их размер значителен».

Но что же такое «значительный размер алиментов»? Сколько нолей содержит этот значительный размер алиментов? На этот вопрос украинское законодательство ответа не дает, хотя, поскольку мы строим европейское демократическое государство и речь идет о финансовой отчетности плательщика алиментов, то законодателям стоит несколько прояснить данный вопрос.

Прояснения также требует и вопрос процедуры, методов и критериев контроля органом опеки и попечительства целевого расходования алиментов. Понятно, что осуществление органом опеки и попечительства такого рода контроля по собственной инициативе нереально, но, даже если соответствующее заявление будет подано плательщиком алиментов (в 99 процентах случаев мужчиной), социальные работники (чаще всего женщины), которые будут готовить отчет для заседания опекунского совета, изначально будут на стороне матери получающей алименты на ребенка. Они будут говорить, что денег, которые заявитель платит бывшей супруге на содержание их совместного ребенка в любом случае недостаточно. И нет особой разницы, о какой именно сумме идет речь. В своем заключении опекунский совет укажет нечто вроде того, что мать ребёнка не ведет аморальный образ жизни (имеет работу, не употребляет алкоголь и наркотики), ребёнок всегда при ней, он аккуратно и чисто одет, не имеет явных признаков голодания, а значит, она хорошо о нём заботится и алименты тратятся по назначению.

Но как может приличный образ жизни матери и аргумент «аккуратно и чисто одет» относиться к целевому расходованию алиментов непонятно. Женщины, зачастую, получатели алиментов на ребёнка, конечно же, против создания жёстких рамок отчетности по алиментам, однако, предвосхищая все возможные негодования по этому поводу, следует повториться, и сказать, что мы пытаемся создать демократическое европейское государство, где права мужчин и женщин абсолютно равны, а если это так, то от чего же отец, выступающий в судебном разбирательстве должником, вынужден долго (и, чаще всего, безрезультатно) доказывать суду, что, до подачи его экс-супругой искового заявления, он в достаточной степени помогал своему ребёнку как финансово, так и натурально (приобретал продукты питания и другие вещи). Для подтверждения каждого такого факта он должен предоставить суду веские доказательства в виде чеков и квитанций о покупке тех или иных товаров, но, помимо этого, ему ещё придется доказывать, что этот хлеб, на который он предоставил чек, или яблоко, съел именно его ребёнок, что ставит такого отца в более чем унизительное положение, заставляя его искать каких-то свидетелей, которые смогут всё это подтвердить. Однако все эти «доказательства» будут безрезультатными и суд, в конечном счете, примет сторону истца и вынесет решение о принудительном взыскании алиментов. Разве это можно считать справедливым? И ответом будет — смотря с какой стороны смотреть на такую ситуацию.

Никого из бывших супругов нельзя считать святым. Возможно, глядя на безответственность большинства мужчин по отношению к выполнению своих родительских обязанностей и хочется занять сторону бывшей супруги, однако не стоит допускать, чтобы взыскание алиментов становилось орудием мести в руках женщины. Законодатель должен прописать чёткие рамки граничных сумм алиментов, которые могут быть отчислены с доходов плательщика, поскольку, когда на сегодняшний день идет тенденция к выводу зарплат из тени, то сумма алиментов может стать довольно-таки большой.

Кроме установления граничных пределов суммы взыскиваемых алиментов, необходимо также урегулировать и процедуру контроля целевого расходования алиментов. А именно, законодателю следует чётко прописать, что, если взыскиваемая сумма алиментов в несколько раз превышает минимум установленный для ребёнка соответствующего возраста, то такая сумма алиментов либо полностью, либо частично, должна будет перечисляться исключительно на депозитный счет ребёнка и все расходы по такому счёту ежемесячно будут в электронном виде направляться как плательщику алиментов так и контролирующему органу — будь это орган опеки и попечительства либо же государственный исполнитель, занимающийся принудительным исполнением решения. Ведь, необходимо так же учитывать и то, что плательщик, в силу тех или иных обстоятельств, может лишиться своей высокооплачиваемой должности, и сумма алиментов значительно уменьшится, посему, неплохо было бы какие-то средства экономить для обеспечения дальнейшего благосостояния ребёнка.

В конечном счёте, плательщик алиментов это не преступник, а такой же родитель, как и сторона получающая алименты на ребёнка, и имеет право знать и контролировать куда именно идут деньги, ежемесячно перечисляемые на ребёнка.

Ольга Хорошайло, юрист ЮФ «Центр правового консалтинга»

Как контролировать алименты на ребенка и что делать при нецелевом использовании денег

На практике нередки случаи, когда отцы недобросовестно исполняют свои алиментные обязательства в отношении детей. Между тем, и матери-получатели средств не всегда соблюдают закон. Зачастую происходит нецелевое использование алиментов. Деньги идут не на удовлетворение потребностей несовершеннолетнего, а на какие-то иные нужды.

Естественно, что добросовестный плательщик желает, чтобы выделяемые им средства тратились на нужды сына или дочери. Возникают вопросы:

  • как отследить, на что тратятся деньги;
  • как доказать факт того, что алименты тратятся не по назначению;
  • есть ли какая-либо ответственность за указанное нарушение семейного законодательства?

Что говорит закон?

Статья 60 Семейного кодекса РФ устанавливает, что все средства, которые принадлежат несовершеннолетнему, должны поступать его законному представителю. Это актуально и для алиментных платежей. Мать, например, получив деньги, тратит алименты в интересах ребенка. Это в теории.

На практике вполне возможна ситуация, когда осуществляется нецелевое использование алиментов. Например:

  • полученные от плательщика средства идут на погашение кредита;
  • мать приобретает для себя одежду, косметику и т.п.

Можно ли контролировать каким-то образом, как используются деньги? Сделать это, конечно, можно. Но не так легко. К тому же, имеются и другие проблемы, касающиеся рассматриваемого вопроса: ответственности за нецелевое расходование алиментов законодательством не предусмотрено.

Что же, добросовестному отцу, желающему, чтобы его ребенок ни в чем не нуждался, бездействовать? Надеяться, что мать образумится?

Вовсе нет. Есть механизмы, способные вернуть сложившуюся ситуацию в правовое русло.

Способы воздействия на недобросовестного получателя

Выше было указано, что какой-то ответственности за трату алиментов не по назначению не существует. Имелось в виду, что ни в СК РФ, не в УК и КоАП нет статьи, прямо указывающей на то, что мать можно наказать за нецелевое использование средств. Но кое-что сделать можно.

Начать нужно с установления контроля за расходами алиментов. Как это сделать?

Контроль за тратой средств

В зависимости от того, на основании чего появилась обязанность выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, существуют различные уровни контроля.

Так, когда алименты на сына или дочь отчисляются на основании устной договоренности, то плательщик может только попросить различные доказательства того, что алименты не пошли на какие-то нужды не в интересах маленького гражданина. Чеки на приобретение одежды, например. Если мать не захочет отчитываться, то никто её заставить это делать не сможет.

Наиболее эффективный контроль за расходами алиментов можно установить при заключении соглашения о содержании несовершеннолетнего. Оно оформляется у нотариуса.

Плательщику нужно настоять на том, чтобы в алиментном соглашении был прописан пункт о возможности осуществления контроля за расходами алиментов.

Как можно проконтролировать траты:

  • во-первых, если в соглашении имеется вышеуказанный пункт, можно не просить, а требовать предоставления отчетных документов;
  • во-вторых, не нужно забывать, что алиментное соглашение – это исполнительный документ, следовательно, к контролю за расходами алиментов можно привлекать сотрудников ФССП.

Если соглашение было заключено ранее, и в нем нет правила о возможности следить за использованием алиментов, выплачиваемых на сына или дочь, то можно оформить дополнительное соглашение. Если, конечно, мать этого захочет.

В том случае, когда в документе нет никаких пунктов о возможности следить за расходом алиментов, увы, проверка возможна только с согласия получателя средств.

Как контролировать расход алиментов, если они выплачиваются на основании судебного акта. Казалось бы, что проблем здесь быть не должно. На самом деле, судебная практика показывает, что проблемы есть. Дело в том, что судьи не прописывают в решении возможность осуществления контроля за расходованием алиментов. Следовательно, плательщик квитанций и чеков от получателя потребовать не может. Чтобы получить такое право, нужно подавать заявление в суд, доказывать, что алименты тратятся не на ребенка. Но доказать это, не имея на руках документов, свидетельствующих о том, как осуществлялось использование алиментов на несовершеннолетнего, невозможно. Это главная проблема описываемого вопроса.

Что можно сделать, чтобы расходы осуществлялись исключительно в целях удовлетворения потребностей сына или дочери? Вариант решения проблемы существуют.

Перечисление части средств на специальный счет

Судебная практика показывает, что это довольно эффективный способ выхода из ситуации, когда имеет место использование алиментов не по назначению. Плательщику нужно подать иск в суд в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и требовать изменения способа исполнения первоначального судебного акта. Подача заявления не облагается госпошлиной.

Самое сложное, как уже отмечалось – доказать, что алименты на несовершеннолетнего тратятся не в его интересах.

Сбор доказательств

Какие-то прямые доказательства того, что целевое назначение алиментов не учитывается, представить суду сложно. Следовательно, нужно собрать достаточное количество косвенных доказательств.

Лицо, осуществляющее выплату алиментов, может обратиться в органы опеки, чтобы их представители изучили условия жизни ребенка.

Составленный по итогам акт может являться доказательством по делу. Кроме того, можно ходатайствовать об истребовании:

  • справок о доходах получателя средств;
  • документов, информирующих о наличии кредитных обязательств.

Используя всю совокупность доказательств, можно аргументировать заявление о том, что использование алиментов на несовершеннолетнего происходит с нарушением закона.

Например, у получателя средств низкий ежемесячный доход, при этом, мать приобретает в кредит автомобиль и справляется с исполнением данного обязательства, несмотря на то, что сумма ежемесячного платежа в разы превышает доходы семьи. Конечно, ответчик по делу может заявить, что её помогают родители, но указанное несоответствие наводит на определенные мысли. Если еще при этом ребенку не приобретается одежда и другие необходимые предметы, то выводы можно сделать однозначные.

Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков. Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств. Если суд вынесет решение в пользу плательщика, то часть платежей на содержание будет перечисляться на этот счет, открытый в банке. Кто может снять с него деньги? Не плательщик и не получатель. Только сам несовершеннолетний, когда ему исполнится 18 лет. В исключительных случаях, разрешить использовать накопленные средства плательщику может орган опеки. Таким образом, плательщик будет контролировать, что учитывается целевое назначение алиментов, точнее, их части. Деньги со счета никуда не пропадут. Но в этом-то и заключается проблема.

Выходит, что несовершеннолетний не сможет получить часть причитающихся ему средств до достижения 18-летнего возраста. Нет ли здесь нарушения его прав? Судьи, рассматривающие подобные дела, тоже задают сами себе такой вопрос. Если 50% средств уйдет на счет, то оставшиеся 50% должны в полной мере удовлетворять все потребности. Только тогда иск может быть признан обоснованным.

Можно ли контролировать ту часть расходов, которая будет передаваться плательщику? Увы, очень сложно. Проконтролировать трату можно будет только, если сама мать захочет этого.

Изменение места жительства ребенка

Один из самых суровых способов наказать мать за нецелевое использование денег – подать иск об изменении места жительства сына или дочери. Платежи ведь осуществляет тот родитель, с которым проживает ребенок. Если сын или дочь станут проживать с отцом, то и средства на их содержание будет выплачивать мать.

Лучший способ, при помощи которого можно контролировать расход – осуществлять расходы самостоятельно.

Реализовать описываемый план нелегко. Нужно доказать, что ребенок проживает в плохих условиях, мать не заботится о нем. 10-летнего человека суд уже спрашивает, с кем он хочет жить, мнение учитывается в обязательном порядке.

Если мать ведет аморальный образ жизни, то её можно даже попробовать лишить родительских прав.

Таким образом, методы воздействия на получателя средств существуют. И ими нужно уметь пользоваться.

Prosto Alimenty

УКРАИНСКИЙ ПРАВОВОЙ ПОРТАЛ. ВСЕ О АЛИМЕНТАХ В УКРАИНЕ

Целевое использование алиментов

Алименты — собственность ребенка и использоваться должны лишь по целевому назначению в интересах ребенка. Но как на практике проверить целевое использование алиментов? Разберемся в данном вопросе.

Содержание:

Целевое использование алиментов в Украине

Согласно ст. 179 СКУ: «1. Алименты, полученные на ребенка, является собственностью ребенка.

2. Тот из родителей или других законных представителей ребенка, на имя которого выплачиваются алименты, распоряжается алиментами исключительно по целевому назначению в интересах ребенка.

Несовершеннолетний ребенок имеет право принимать участие в распоряжении алиментами, полученными на ее содержание.

3. Несовершеннолетний ребенок имеет право на самостоятельное получение алиментов и распоряжение ими в соответствии с Гражданским кодексом Украины».

Однако, на практике бывают случаи, когда полученные алиментные средства не расходуются вторым родителем в интересах ребенка. За них приобретаются путевки за границу, абонементы в спортклубы и салоны красоты, любая мелочевка, необходимая второму родителю, а порой и алкоголь, сигареты или наркотики.

В таких ситуациях, плательщику алиментов, необходимо знать как он может обезопасить и надлежащим образом защитить интересы ребенка, в пользу которого уплачиваются алименты.

Как контролировать целевое использование алиментов

Статья 186 СКУ: «1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.

2. В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины».

Исходя из этого, для того, чтобы проверить целевое использование алиментов сначала необходимо определиться с тем, на основании чего такие платежи взыскиваются:

  • добровольная уплата. В данном случае родители сами определяют порядок выплат, а соответственно и сами могут договориться об отчетности за полученные средства.
  • выплата по договору об уплате алиментов на ребенка. Для исключения в дальнейшем проблем и споров между родителями ребенка, юристы рекомендуют включать в договор отельное положение, касающееся контролю за целевым использованием алиментов. Здесь вы можете сразу оговорить и прописать все нюансы такого контроля (ежемесячно, ежеквартально, раз в год или по запросу плательщика алиментов) и соответственно отчетности за потраченные алиментные средства (чеки, квитанции, договора и др. документы, подтверждающие расходование средств в интересах ребенка).
  • взыскание на основании решения суда. Если плательщик оплачивает алименты на основании судебного решения, то в случае сомнения в их правильном расходовании, он может обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о проведении проверки целевого использования алиментов. На основании заявления, служба осуществляет ряд действий направленных на выявление правильности использования получателем алиментов средств (вызывает на беседу родителя и ребенка, осматривает жилищные условия ребенка, просит предоставить документальное подтверждение). По результат проверки она выдает ответ заявителю. В случае подтверждения факта нецелевого использования алиментов, заявитель имеет полное право обратиться в суд с иском и требовать: уменьшить размер алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Однако не всегда орган опеки и попечительства способен четко и правильно осуществить проверки целевого использования алиментов. Это обусловлено целым рядом факторов, одним из которых является то, что в законах нет четко урегулированной процедуры осуществления такого контроля, а соответственно и проверки.

Поэтому, если у вас на руках есть четкие доказательства данного факта, вы можете сразу обращаться в суд с исковым заявлением не дожидаясь проведения проверки (ч. 3 ст. 19 СКУ). В данном случае орган опеки будет выступать третьим лицом на стороне ребенка и выскажет свое мнение относительно данного вопроса уже непосредственно в зале суда.

Получить юридическую консультацию

Правовой портал prosto-alimenty.com позволяет пользователям получить квалифицированную юридическую консультацию по вопросу целевого использования алиментов в Украине, которая представляется следующим образом:

  • оставления комментария к статье на сайте. Данная услуга является бесплатной, при которой вы получите краткий ответ на поставленный вопрос.
  • заказа юридической услуги семейного адвоката. В этом случае вы получаете развернутую консультацию по интересующему вас вопросу, со ссылкой на правовые нормы украинского законодательства.

Не стесняйтесь обратиться за помощью к специалистам.

Помните, что своевременная консультация может в корне изменить ход дела и сэкономить в будущем большие суммы денег и огромное количество нервов.

Как контролировать алименты на ребенка и что делать при нецелевом использовании денег

На практике нередки случаи, когда отцы недобросовестно исполняют свои алиментные обязательства в отношении детей. Между тем, и матери-получатели средств не всегда соблюдают закон. Зачастую происходит нецелевое использование алиментов. Деньги идут не на удовлетворение потребностей несовершеннолетнего, а на какие-то иные нужды.

Естественно, что добросовестный плательщик желает, чтобы выделяемые им средства тратились на нужды сына или дочери. Возникают вопросы:

  • как отследить, на что тратятся деньги;
  • как доказать факт того, что алименты тратятся не по назначению;
  • есть ли какая-либо ответственность за указанное нарушение семейного законодательства?

Что говорит закон?

Статья 60 Семейного кодекса РФ устанавливает, что все средства, которые принадлежат несовершеннолетнему, должны поступать его законному представителю. Это актуально и для алиментных платежей. Мать, например, получив деньги, тратит алименты в интересах ребенка. Это в теории.

На практике вполне возможна ситуация, когда осуществляется нецелевое использование алиментов. Например:

  • полученные от плательщика средства идут на погашение кредита;
  • мать приобретает для себя одежду, косметику и т.п.

Можно ли контролировать каким-то образом, как используются деньги? Сделать это, конечно, можно. Но не так легко. К тому же, имеются и другие проблемы, касающиеся рассматриваемого вопроса: ответственности за нецелевое расходование алиментов законодательством не предусмотрено.

Что же, добросовестному отцу, желающему, чтобы его ребенок ни в чем не нуждался, бездействовать? Надеяться, что мать образумится?

Вовсе нет. Есть механизмы, способные вернуть сложившуюся ситуацию в правовое русло.

Способы воздействия на недобросовестного получателя

Выше было указано, что какой-то ответственности за трату алиментов не по назначению не существует. Имелось в виду, что ни в СК РФ, не в УК и КоАП нет статьи, прямо указывающей на то, что мать можно наказать за нецелевое использование средств. Но кое-что сделать можно.

Начать нужно с установления контроля за расходами алиментов. Как это сделать?

Контроль за тратой средств

В зависимости от того, на основании чего появилась обязанность выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, существуют различные уровни контроля.

Так, когда алименты на сына или дочь отчисляются на основании устной договоренности, то плательщик может только попросить различные доказательства того, что алименты не пошли на какие-то нужды не в интересах маленького гражданина. Чеки на приобретение одежды, например. Если мать не захочет отчитываться, то никто её заставить это делать не сможет.

Наиболее эффективный контроль за расходами алиментов можно установить при заключении соглашения о содержании несовершеннолетнего. Оно оформляется у нотариуса.

Плательщику нужно настоять на том, чтобы в алиментном соглашении был прописан пункт о возможности осуществления контроля за расходами алиментов.

Как можно проконтролировать траты:

  • во-первых, если в соглашении имеется вышеуказанный пункт, можно не просить, а требовать предоставления отчетных документов;
  • во-вторых, не нужно забывать, что алиментное соглашение – это исполнительный документ, следовательно, к контролю за расходами алиментов можно привлекать сотрудников ФССП.

Если соглашение было заключено ранее, и в нем нет правила о возможности следить за использованием алиментов, выплачиваемых на сына или дочь, то можно оформить дополнительное соглашение. Если, конечно, мать этого захочет.

В том случае, когда в документе нет никаких пунктов о возможности следить за расходом алиментов, увы, проверка возможна только с согласия получателя средств.

Как контролировать расход алиментов, если они выплачиваются на основании судебного акта. Казалось бы, что проблем здесь быть не должно. На самом деле, судебная практика показывает, что проблемы есть. Дело в том, что судьи не прописывают в решении возможность осуществления контроля за расходованием алиментов. Следовательно, плательщик квитанций и чеков от получателя потребовать не может. Чтобы получить такое право, нужно подавать заявление в суд, доказывать, что алименты тратятся не на ребенка. Но доказать это, не имея на руках документов, свидетельствующих о том, как осуществлялось использование алиментов на несовершеннолетнего, невозможно. Это главная проблема описываемого вопроса.

Что можно сделать, чтобы расходы осуществлялись исключительно в целях удовлетворения потребностей сына или дочери? Вариант решения проблемы существуют.

Перечисление части средств на специальный счет

Судебная практика показывает, что это довольно эффективный способ выхода из ситуации, когда имеет место использование алиментов не по назначению. Плательщику нужно подать иск в суд в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ, и требовать изменения способа исполнения первоначального судебного акта. Подача заявления не облагается госпошлиной.

Самое сложное, как уже отмечалось – доказать, что алименты на несовершеннолетнего тратятся не в его интересах.

Сбор доказательств

Какие-то прямые доказательства того, что целевое назначение алиментов не учитывается, представить суду сложно. Следовательно, нужно собрать достаточное количество косвенных доказательств.

Лицо, осуществляющее выплату алиментов, может обратиться в органы опеки, чтобы их представители изучили условия жизни ребенка.

Составленный по итогам акт может являться доказательством по делу. Кроме того, можно ходатайствовать об истребовании:

  • справок о доходах получателя средств;
  • документов, информирующих о наличии кредитных обязательств.

Используя всю совокупность доказательств, можно аргументировать заявление о том, что использование алиментов на несовершеннолетнего происходит с нарушением закона.

Например, у получателя средств низкий ежемесячный доход, при этом, мать приобретает в кредит автомобиль и справляется с исполнением данного обязательства, несмотря на то, что сумма ежемесячного платежа в разы превышает доходы семьи. Конечно, ответчик по делу может заявить, что её помогают родители, но указанное несоответствие наводит на определенные мысли. Если еще при этом ребенку не приобретается одежда и другие необходимые предметы, то выводы можно сделать однозначные.

Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков. Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств. Если суд вынесет решение в пользу плательщика, то часть платежей на содержание будет перечисляться на этот счет, открытый в банке. Кто может снять с него деньги? Не плательщик и не получатель. Только сам несовершеннолетний, когда ему исполнится 18 лет. В исключительных случаях, разрешить использовать накопленные средства плательщику может орган опеки. Таким образом, плательщик будет контролировать, что учитывается целевое назначение алиментов, точнее, их части. Деньги со счета никуда не пропадут. Но в этом-то и заключается проблема.

Выходит, что несовершеннолетний не сможет получить часть причитающихся ему средств до достижения 18-летнего возраста. Нет ли здесь нарушения его прав? Судьи, рассматривающие подобные дела, тоже задают сами себе такой вопрос. Если 50% средств уйдет на счет, то оставшиеся 50% должны в полной мере удовлетворять все потребности. Только тогда иск может быть признан обоснованным.

Можно ли контролировать ту часть расходов, которая будет передаваться плательщику? Увы, очень сложно. Проконтролировать трату можно будет только, если сама мать захочет этого.

Изменение места жительства ребенка

Один из самых суровых способов наказать мать за нецелевое использование денег – подать иск об изменении места жительства сына или дочери. Платежи ведь осуществляет тот родитель, с которым проживает ребенок. Если сын или дочь станут проживать с отцом, то и средства на их содержание будет выплачивать мать.

Лучший способ, при помощи которого можно контролировать расход – осуществлять расходы самостоятельно.

Реализовать описываемый план нелегко. Нужно доказать, что ребенок проживает в плохих условиях, мать не заботится о нем. 10-летнего человека суд уже спрашивает, с кем он хочет жить, мнение учитывается в обязательном порядке.

Если мать ведет аморальный образ жизни, то её можно даже попробовать лишить родительских прав.

Таким образом, методы воздействия на получателя средств существуют. И ими нужно уметь пользоваться.