Когда не может быть обращено взыскание на имущество должника

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Все чаще физические и юридические лица, имея определенное имущество и не имея средств на свои нужды, берут денежные средства под залог этого имущества, таким образом, решая насущные проблемы. Перепады в экономике страны и просто жизненные ситуации иногда не позволяют своевременно исполнить взятые на себя обязательства по возврату денежных средств.

Согласно действующему законодательству (ст. 348 ГК РФ) на имущество, которое находится в залоге, залогодержателем, может быть обращено взыскание, если должником ненадлежащим образом или не в полной мере выполняются взятые обязательства. Взыскание осуществляется путем выдачи судом исполнительного документа. Регулирование видов имущества, на которые распространяется запрет обращения взыскания, возложено на ст. 446 ГПК РФ и сопутствующие федеральные законы. Запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на имущество граждан направлен на социально -экономическую защиту прав должника и членов его семьи. Перечень имущества организаций, на которое распространяется запрет на обращение взыскания по исполнительным документам закреплен в соответствующих федеральных законах.

Перечень имущества, указанный в ст. 446 ГПК РФ считается исчерпывающим и не подлежащим расширенному толковании. Но данный перечень может быть дополнен или уточнен положениями федеральных законов.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Согласно ст. 446 ГПК РФ не подлежит обращению взыскания по исполнительным документам следующее имущество гражданина:

  • жилое помещение, являющееся единственным пригодным для постоянного проживания местом для должника и членов его семьи;

Не допускается обращение взыскания вне зависимости от стоимости, площади и места расположения такого жилого помещения. Свидетельством того, что такое помещение является, единственным местом проживания должника и его семьи, выступает регистрация гражданина по месту жительства и запись в едином государственном реестре о наличии права собственности на жилое помещение. Однако если гражданин и его члены семьи постоянно проживают в жилом помещении, занимаемом по договору найма, то допускается обращение взыскания на другие жилые помещения, которые принадлежат должнику.

  • земельные участки с расположенными на них жилыми помещениями, которые являются единственным местом проживания должника и его семьи (иждивенцев);

Земельный участок, не подлежащий взысканию по исполнительным документам должен использоваться только для личных целей должника и членов его семьи. Если же гражданин использует земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, для выращивания продукции на продажу и его действия подпадают под определение предпринимательской деятельности, то на такой земельный участок может быть обращено взыскание. На сегодняшний день площадь и размер земельного участка, который используется для личных целей, законодательством не определены.

В ст. 446 ГК РФ сказано, что исключение составляют земельные участки и жилые помещения, служащие предметом ипотеки. То есть на такие жилые помещения и земельные участки залогодержателем может быть обращено взыскание согласно договору ипотеки.

  • предметы обихода, обычной домашней обстановки, индивидуальные вещи, например: одежда, средства личной гигиены, обувь и др.

Исключение составляют предметы роскоши и драгоценности.

  • имущество должника, которое необходимо ему для профессиональных занятий.

Исключение: имущество стоимостью, превышающее 100 МРОТ.

  • рабочий, молочный, племенной скот, кролики, олени, пчелы и птица, используемые для личных целей и удовлетворения насущных потребностей должника и его семьи. Хозяйственные строение и сооружения, предназначенные для содержания данных животных, птицы и др., а так же корма, в количестве необходимом для их содержания до выезда на пасеку или выгона на пастбище.
  • семена для посева;
  • деньги и продукты питания на сумму менее прожиточного минимума;

Расчет производится исходя из количества членов семьи гражданина-должника. Прожиточный минимум состоит из потребительской корзины и обязательных сборов и платежей. В свою очередь потребительская корзина состоит из минимального набора продуктов питания, необходимых услуг и товаров, которые обеспечивают жизнедеятельность человека и сохраняют его здоровье. Потребительская корзина определяется не реже одного раза в пять лет.

  • топливо, необходимое должнику и членам его семьи для отопления в отопительный сезон и приготовления ежедневной пищи;
  • государственные награды, памятные и почетны знаки, призы, которыми награжден должник;
  • транспортные средства, необходимые должнику в связи с его инвалидностью.

Денежные суммы, на которые не может быть обращено взыскание

Статьей 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложено ограничение на обращение взыскания на определенные денежные суммы.

Не подлежат обращению взыскания денежные средства:

  • возмещение вреда, причиненного здоровью;
  • возмещение вреда в результате смерти кормильца;
  • за рождение ребенка (материнский капитал);
  • выплаты многодетным матерям;
  • выплаты за полученные травмы, увечья, ранения и т.д. при исполнении служебных обязанностей;
  • пособия одиноким матери или отцу;
  • выплаты инвалидам первой группы и пенсионерам;
  • алиментные обязательства;
  • на дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение в случае причинения вреда здоровью;
  • выплаты за работу с вредными условиями труда;
  • пособия гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии или катастрофы на АЭС;
  • выплаты за работу в экстремальных условиях;
  • выходное пособие при увольнении работника;
  • материальная помощь и выплаты организации, начисляемые работнику в связи с регистрацией брака, рождением ребенка, смертью родных.

В ч. 2 ст. 446 ГПК РФ сказано, что перечень имущества организации, на которое распространяется запрет на обращение взыскания определен федеральным законом.

Исполнительным производством не предусмотрено обращение взыскания на имущество должника-учреждения кроме имеющихся у него денежных средств. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по взятым на себя обязательствам только имеющимися денежными средствами.

Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещено обращение взыскания на имущество, которое имеет богослужебное назначение. Конкретного перечня данного имущества на сегодняшний день не существует. К имуществу богослужебного назначения по логике вещей можно отнести: алтарь, иконостас, иконы и т.д.

Имущество сельскохозяйственных кооперативов, относящееся к неделимым фондам, также обладает иммунитетом к обращению взыскания на него (ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). К такому имуществу относятся: скот, рабочие лошади, транспортные средства (кроме легковых автомобилей), животные, птица, корма, техника и т.д.

Каждый Федеральный закон вносит в общий перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам свою лепту.

Гражданский процесс предусматривает предоставление доказательств своей правоты каждой из сторон дела. Применительно к рассматриваемой теме – истец должен доказать, что имеет право на имущество должника, а ответчик, что его имущество не подлежит взысканию в порядке исполнительного производства. Адвокат по жилищному праву – это возможность защитить свое право на социально-экономическую защиту, гарантированную государством и сохранить имущество.

На что в первую очередь может быть обращено взыскание по исполнительному производству

Здравствуйте! На основании решения суда было возбуждено исполнительное производство. В соответствии с чем, был наложен арест на недвижимое имущество принадлежащее должнику. На данный момент должник имеет постоянное место работы и не припятствует в вопросе реализации его имущества в счёт долга. Может ли пристав не смотря на наличие имущества, проигнорировав право его реализации, сразу наложить взыскание на заработную плату должника?

Ответы юристов (6)

Может ли пристав не смотря на наличие имущества, проигнорировав право его реализации, сразу наложить взыскание на заработную плату должника?

и по закону и на деле — так в 1 очередь и делают- сперва деньги по зарплате и только потом уже имущество если денег нет или не хватает

Статья 98. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

1. Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
2. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 03.07.2016)
«Об исполнительном производстве»
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016)

арест на имущества сделан в 2 целях

1 — чтобы должник не мог его скрыть

2 — принудить должника как можно скорее гасить долг

и только при не хватке денег — уже взыскание имущества + тут момент еще соразмерности долга и цены этого имущества

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Олег. В первую очередь взыскание обращается на денежные средства и имущество должника. И только за неимением такого имущества — на заработную плату, пенсию и т.п.

Ст. 69 ФЗ Об исполнительном производстве:

3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Этим же законом предусмотрено право взыскателя обжаловать неправомерные действия судебного пристава. Если порядок взыскания нарушен, вы можете в 10-дневный срок обжаловать неправомерные действия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Таким образом пристав не смотря на наличие имущества может, проигнорировав право его реализации, сразу наложить взыскание на заработную плату должника

Не соглашусь с коллегой. При наличии имущества у должника пристав, в первую очередь, обязан принять меры ко взысканию за счет имеющихся у должника денежных средств и его имущества. Другое дело, что отправить на работу должника исполнительны лист — занятие менее хлопотное, чем разыскивать имущество и организовывать торги.

Но именно такие действия могут быть обжалованы в суде как неправомерные.

Уточнение клиента

Дело в том, что судебный пристав знает о наличие такого имущества, кроме того его стоимость позволяет единовременно оплатить всю задолженность, когда как з/п года 3 взыскивать придётся. Так кто все таки прав вы или ваши коллеги?

26 Июня 2017, 23:50

Я вам ссылку на закон дала, необходимые разъяснения привела, а кто прав — решать вам. Думаю, что коллега, высказавший свое мнение, тоже думает, что он прав. Или хотите, чтобы я написала: «Я права?».

Если будете обращаться в суд, придется обосновывать нормой права, на которую я ссылалась. Этого разве для выводов недостаточно?

Уточнение клиента

Да я не говорю, что кто-то прав или не прав. Я думал у юристов сформировался единый подход касаемо позиции отстаивания прав в ИП.

27 Июня 2017, 00:08

Добавлю к своему ответу следующее.

Пунктом 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений ч. 12 ст. 87 и ч. 6 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Жизнь в Москве

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Что значит «имущество подлежит исполнительному взысканию»? Это значит, что имущество могут забрать судебные приставы, либо на него может быть наложен арест, если вы кому-то крупно задолжаете, не сможете погасить долг, и в отношении вас будет выписан исполнительный лист, на основании которого имущество опишут, изымут и продадут (о процессе наложения исполнительного взыскания читайте в статье «Как поторопить судебных приставов?», также см. ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях, валюте, ценных бумагах, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Если таких средств нет, или их не хватает для погашения долга, взыскание обращается на имущество должника.

Имущественный иммунитет

Невозможность забрать какое-либо имущество по исполнительным документам, это т.н. имущественный иммунитет от взыскания.

Иммунитеты можно разделить по субъекту и по степени юридической защиты имущества. Иммунитет по субъекту — это иммунитет в отношении физического и юридического лица. Иммунитет по степени защиты — это иммунитеты абсолютный и относительный. При абсолютном иммунитете имущество изъять нельзя, при относительном — взыскание в ряде случаев возможно.

У физических и юридических лиц разные правовые режимы. Ниже речь пойдет о должниках-физических лицах.

Имущество, которое нельзя отобрать

В статье 446 Гражданского процессуального кодекса содержится указание на то, какое имущество не подлежит взысканию. Статья так и называется «Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам». Итак, какое имущество останется с вами, не смотря на долги?

  1. Единственное жилье должника (квартира или дом, а также земельный участок, на котором дом стоит, либо часть имущества, если она оформлена в долевую собственность и должник владеет долей, которая и является его единственным жильем). Размер жилплощади роли не играет. Но тут если исключение: если жилье оформлено в ипотеку, то взыскание может быть обращено и на него (см. закон «Об ипотеке»).
  2. Бытовые предметы, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности.
  3. Вещи индивидуального пользования (к вещам индивидуального пользования не относятся драгоценности, антиквариат и другие предметы роскоши).
  4. Продукты питания и деньги на общую сумму величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (в Москве в 2013-м размер прожиточного минимума составляет: для трудоспособного населения — 11,763 тысячи рублей, для пенсионеров — 7,137 тысячи рублей и для детей — 9,037 тысячи рублей).
  5. Имущество, необходимое для осуществления профессиональной или предпринимательской деятельностью (последнее относится к ИП без образования юридического лица), если стоимость этого имущества не превышает 100 МРОТ (с июля 2013 года столичный МРОТ будет равен 12 200 руб., сейчас — немного поменьше).
  6. Домашние скот, птица, пчелы, использующийся в личных целях. А также корма для них и хозяйственные постройки для их содержания. Другими словами, если вы разводите кур или коров с целью получения от них продуктов для себя и своей семьи, животные изъятию не подлежат, а вот если вы разводите лошадей-ахалкетинцев с целью продажи, то животные могут подлежать изъятию.
  7. Средства транспорта (инвалидная коляска) и другое необходимое инвалиду-должнику исходя из его специфических нужд.
  8. Призы, гос. награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден должник.
  9. А также, что называется, по мелочи: топливо для приготовления пищи в отопительный сезон, семена для будущего посева и т.п. Городским жителям это вряд ли интересно. Фермеры же это, скорее всего, знают.

Что же касается бытовой техники, то в законе она не оговорена. Упоминаются «предметы обычной домашней обстановки и обихода». Если приставы сочтут, что стиральная машина — предмет, необходимый для поддержания нормальной жизнедеятельности (например, в семьях, где есть инвалиды, тяжелобольные или дети), то ее не заберут. Если же решат, что и без нее вы постирать в состоянии — машинку арестуют. Холодильник вряд ли заберут (только если их не два), т.к. без холодильника жить довольно сложно. А вот компьютеру арест грозит с большой вероятностью, если не докажете, что он необходим вам для осуществления профессиональной деятельности – это когда должник официально имеет работу, связанную с выполнением заданий на компьютере на дому. Словесные убеждения приставов в том, что должник — дизайнер-фрилансер, не подействуют. Нужно будет показать договор.

Может ли взыскание быть обращено на родственников должников?

Этот вопрос часто возникает у родителей и супругов сильно задолжавших. Отвечаем: нет, не может. И вот почему: взыскание может быть обращено только на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, если он прописан в квартире, принадлежащей его бабушке, то квартира принадлежит все-таки бабушке (родителю, жене и т.п.), а не должнику, и взысканию не подлежит.

Но есть проблема: если приставы хотят что-то взыскать, и у этого имущества нет свидетельства о собственности (например, у автомобиля есть официально задокументированный хозяин, а у маминых бриллиантовых колец его нет), приставы внесут это в опись и наложат на имущество арест. Почему так происходит? Предполагается, что в месте, где проживает должник, ему могут принадлежать любые вещи, вот приставы и начинают описывать всякое находящееся в жилье имущество, на которое разрешается налагать взыскание. И домочадцы (или соседи) должника попадают «под раздачу». Если это произошло, им необходимо как можно скорее — в течение 10 дней после вынесения постановления об аресте имущества — обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Они будут в своем праве (статьи 411, 442 ГПК РФ). Только вот принадлежность вещей в суде придется доказывать с помощью квитанций, договоров, свидетельских показаний и т.д.

Когда не может быть обращено взыскание на имущество должника

В соответствии со ст.79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Имущество граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, установлено ст. 446 ГПК РФ. Указанный перечень носит исчерпывающий характер, не подлежит расширительному толкованию.

Статья 446 ГПК РФ в качестве имущества должника, на которое невозможно обратить взыскание, предусматривает следующее.

Жилое помещение (его часть), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случаев, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В названный перечень также входят земельные участки, на которых расположены объекты, указанные выше, за исключением случаев, если это имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши.

Имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания.

Семена, необходимые для очередного посева.

Продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника, лиц, находящихся на его иждивении.

Невозможно обращение взыскания на сумму денежных средств, принадлежащих должнику, если эта сумма не превышает установленного прожиточного минимума.

Топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения.

Средства транспорта и другое имущество, необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью.

Призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Обращение взыскания на имущество должника представляет собой изъятие имущества и (или) его реализацию.

Имущество реализуется должником самостоятельно, принудительно по исполнительному листу или передается взыскателю. В первую очередь взыскание направляется на денежные средства должника, а потом уже на другое имущество. Надо отметить, что не на любое имущество должника может быть обращено взыскание, некоторые его виды не могут быть изъяты и реализованы ни при каких обстоятельствах.

Перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть наложено взыскание, установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

  • жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • земельные участки, на которых расположены жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
  • предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
  • имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
  • используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
  • семена, необходимые для очередного посева;
  • продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
  • топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
  • средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
  • призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Могут ли забрать имущество, которое принадлежит родственнику должника?

Нет, не могут, так как обязательным условием наложения взыскания на имущество должника, является право собственности должника на такое имущество.

Проблема может возникнуть из-за того, что судебный пристав- исполнитель не сможет определить, кому принадлежит изымаемое имущество. Если среди изъятого имущества окажется то, которое не принадлежит должнику, то исключить это имущество из описи можно подготовив ходатайство об исключении имущества из описи или обратившись в суд с иском об освобождении имущества от ареста.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Имущество, на которое не может быть обращено взыскание

Согласно ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: 1) жилое помещение (его части), если для гражданина-долж- ника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; 2) земельные участки, на которых расположено единственное пригодное для проживания жилое помещение, за исключением имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; 3) предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; 4) имущество, необходимое для профессиональных занятий гра- жданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом МРОТ; 5) используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; 6) семена, необходимые для очередного посева; 7) продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; 8) топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; 9) средства транспорта и другое необходимое гражданину-долж- нику в связи с его инвалидностью имущество; 10) призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Помимо указанного имущества в соответствии с положениями ст. 73 Закона об исполнительном производстве взыскание по долгам профессионального участника рынка ценных бумаг не может быть обращено:

• на денежные средства клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах), открытом профессиональным участником рынка ценных бумаг в кредитной организации (далее — специальный счет профессионального участника рынка ценных бумаг) в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»;

• на ценные бумаги клиентов профессионального участника рынка ценных бумаг, находящиеся на лицевых счетах в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» (далее — лицевые счета и счета депо);

• на денежные средства и (или) ценные бумаги лица, подавшего заявку на приобретение инвестиционных паев, хранящиеся на отдельном банковском счете и (или) счете депо управляющей компании паевого инвестиционного фонда до внесения в реестр владельцев инвестиционных паев записи о приобретении инвестиционных паев.

Отдельные положения процессуального закона в части установления перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание, становились предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ. В частности, возник вопрос о неконституционности исключения из имущества, на которое возможно обратить взыскание, жилого помещения, являющегося единственным жильем. Суд, посчитав, что названные нормы не соответствуют Конституции РФ, в частности ее статье 46, обратился с запросом в Конституционный Суд РФ. Последний в одном из своих определений предложил следующее толкование конституционных норм 1 . Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту собственности, ее охрану законом, а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод. При этом защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства. Из названных положений Конституции РФ следует, что защита нарушенных прав, в частности прав кредитора, не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ подчеркнул, что в силу ст. 15, 17, 19 и 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота — собственников, кредиторов, должников, возможные же ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е. не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм. Сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К конституционно защищаемым ценностям относятся и достойная жизнь, и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, и право каждого на жилище (ст. 40 и 56 Конституции РФ).

Принципиальным является вывод о том, что положения ст. 446 ГПК РФ, запрещающие обращать взыскание не на любое принадлежащее должнику жилое помещение, а лишь на то, которое является для него единственным пригодным для проживания, направлены на защиту конституционного права на жилище не только самого должника, но и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, а также на обеспечение охраны государством достоинства личности, как того требует ст. 21 Конституции РФ, условий нормального существования и гарантий социально-экономических прав. Следовательно, законодатель, по мнению Конституционного Суда РФ, определив в ч. 1 ст. 446 ГПК РФ пределы обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение и ограничив тем самым право кредитора на надлежащее исполнение вынесенного в его пользу судеб- [437]

ного решения, не вышел за рамки допустимых ограничений конституционного права на судебную защиту, установленных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

В то же время целесообразным для законодателя было бы конкретизировать данное положение и установить размеры такого жилого помещения.

В Конституционном Суде РФ оспаривались также и другие положения ст. 446 ГПК РФ. В частности, возник вопрос о конституционности нормы об исключении из подлежащего взысканию имущества земельных участков, использование которых не связано с осуществлением должником-гражданином предпринимательской деятельности 1 . Высшей судебной инстанцией было отмечено, что законодательное закрепление в качестве основания, не позволяющего обратить взыскание по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику земельные участки, условия, согласно которому использование этих участков не должно быть связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности, требует не только выявления того, имеется ли у гражданина-должника статус индивидуального предпринимателя. Необходимо также установление в законе и определенных критериев соответствия спорных земельных участков данному условию, с тем чтобы в каждом случае можно было определить, подпадает или нет осуществляемая гражданином-должником деятельность под признаки предпринимательской (ст. 2 ГК РФ), в том числе при предоставлении гражданину или приобретении гражданином земельного участка для личных, семейных и иных подобных целей и фактическом его использовании для систематического извлечения дохода.

Судебные органы, вынося на основании абз. 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ решения о невозможности обращения взыскания на земельные участки, принадлежащие гражда- нам-должникам, вынуждены были ограничиваться констатацией факта отсутствия у гражданина-должника юридически оформленного статуса индивидуального предпринимателя и не принимать в расчет количество, общую площадь, стоимость и результат использования спорных земельных участков, хотя это необходимо для обеспечения баланса интересов должника и кредитора (взыскателя) в силу требования ст. 17 Конституции РФ о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Отсюда следует, что подобная законодательная регламентация расходится с принципами исполнительного производства, включающими преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя), поскольку в отличие от судебного процесса в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника, — в противном случае не исключается злоупотребление правом со стороны недобросовестных граждан-должников, которые, не имея статуса индивидуального предпринимателя, могут свободно вкладывать денежные средства (включая неосновательно сбереженные вследствие неисполнения своих гражданско-правовых обязательств перед кредиторами) в дорогостоящие земельные участки, приобретать их в неограниченном количестве, с любым целевым назначением (индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество), в том числе для последующей их перепродажи.

В то же время возможна ситуация, при которой результаты использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением являются для гражданина- должника основным источником существования, чем предопределяется объективная невозможность исполнения им требований по исполнительным документам.

Это согласуется с закрепленными ст. 1 Земельного кодекса РФ [438] принципами, определяющими социальные основы земельных отношений, в силу которых право собственности гражданина на земельный участок не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на реализацию условий для создания и поддержания достойной жизни и свободного развития личности в рамках обязанности государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в соответствии с провозглашенными Конституцией РФ целями политики Российской Федерации как социального государства, что предполагает недопустимость распространения в рамках исполнительного производства обращения взыскания на земельные участки, являющиеся основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ при определении пределов действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к земельным участкам, не используемым в предпринимательских целях, законодатель должен принимать во внимание не только само по себе отсутствие у лица (должника) статуса индивидуального предпринимателя, но и общие количественные и качественные характеристики, целевое назначение и фактическое использование земельных участков, на которые может быть распространен особый правовой режим, предполагающий освобождение от взыскания. Соответственно поскольку ограничение прав должника связано прежде всего с обеспечением принудительной защиты нарушенных им имущественных прав взыскателя, законодатель должен стремиться к тому, чтобы в таких случаях гражданину-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, сохранялся необходимый уровень существования.

Таким образом, положение абз. 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ в той части, в какой им устанавливается запрет обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности земельные участки, использование которых не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности и которые не являются основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, обеспечивающим указанным лицам необходимый уровень существования, — представляет собой чрезмерное, не пропорциональное конституционно значимым целям, а потому произвольное ограничение как имущественных прав кредитора, так и возможности гарантированной Конституцией РФ их надлежащей судебной защиты, а потому противоречит Конституции РФ 1 .

Следует обратить внимание на следующее обстоятельство. Так, законодательно закреплено право должника на опцион, т.е. право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Однако окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом- исполнителем.

Вместе с тем законодателем не определены пределы осуществления указанного права должника на опцион, следствием чего является нерешенность, например, вопроса о том, способен ли должник указать такое имущество для обращения взыскания в первую очередь, на которое в соответствии с правилами ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание и как в данной ситуации должен поступить судебный пристав-исполнитель. Ответ, как представляется, не лежит на поверхности. Ведь, с одной стороны, должник реализует свое субъективное право, однако, с другой, — ст. 446 ГПК РФ направлена на защиту интересов не только самого должника, но и членов его семьи. Судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не наделен полномочиями, которые позволили бы ему исследовать вопрос о том, нарушаются ли подобным решением должника интересы членов его семьи или же нет. При таких условиях, полагаем, приоритет должен принадлежать императивным требованиям гражданского процессуального законодательства и соответственно в этой части мнение должника учитываться не будет. Кроме того, данный вывод согласуется и с правилом о том, что окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Кроме того ряд законодательных актов содержит в себе запрет на обращение взыскания на отдельные виды имущества.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28 ноября 2011 г. № 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» взыскание по собственным долгам уполномоченного управляющего товарища не может быть обращено на денежные средства иных участников договора инвестиционного товарищества, находящиеся на счете инвестиционного товарищества. В случае признания уполномоченного управляющего товарища несостоятельным (банкротом) общее имущество других участников договора инвестиционного товарищества в конкурсную массу не включается.

Часть 10 ст. 30 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» не позволяет обращать взыскание по обязательствам оператора платежной системы, центрального платежного клирингового контрагента или участника платежной системы на денежные средства, находящиеся на счете гарантийного фонда платежной системы. Также в соответствии с ч. 9 указанной статьи по долгам оператора платежной системы, центрального платежного клирингового контрагента, участника платежной системы не может быть наложен арест на денежные средства, находящиеся на счете гарантийного фонда платежной системы, а также не могут быть приостановлены операции по указанному счету.

Ограничения по обращению взыскания на имущество устанавливаются и Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности». Так, ч. 2 ст. 18 указанного Закона гласит, что обращение взыскания на [439]

имущество участника клиринга или иного лица, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах, а также приостановление операций по торговому или клиринговому счету не допускаются в отношении имущества, которое необходимо для исполнения (прекращения) обязательств, допущенных к клирингу, на день, когда клиринговая организация получила в порядке, установленном ч. 3 ст. 18 Закона, копию документа, являющегося основанием для указанного обращения взыскания или приостановления операций. Такое обращение взыскания или приостановление операций может быть осуществлено в отношении имущества должника, оставшегося после исполнения (прекращения) обязательств участника клиринга по итогам клиринга, в день, когда клиринговая организация получила указанные документы.

Также не допускается обращение взыскания на неделимый фонд кредитного кооператива по долгам члена кредитного кооператива (пайщика), а обращение взыскания по долгам члена кредитного кооператива (пайщика) на паенакопление (пай) этого члена допускается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и сроки, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации 1 .

В соответствии с Федеральным законом от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия Президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» взыскание по долгам центра не может быть обращено на музейную коллекцию центра, библиотеку центра, архивный фонд Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и другие архивные документы.

Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» Правительством утвержден перечень конкретного недвижимого имущества, на которое не может быть обращено взыскание.