Отсутствие элемента состава правонарушения

newinspire

Состав и элементы правонарушения

Ключевые слова: состав, элементы, правонарушения

Правонарушение включает в себя ряд обязательных признаков, образующих его состав. Установление состава правонарушения является юридической квалификацией содеянного — весьма важной с правовой точки зрения логической операцией, непосредственно затрагивающей судьбу личности.

Категория состава детально разработана в уголовном праве применительно к преступлениям, где она наиболее ярко проявляется, но эта категория имеет и общеправовое значение в гражданском, административном и других отраслях права. Именно поэтому она изучается прежде всего общей теорией государства и права.

Наличие состава правонарушения является основанием для привлечения виновного лица к юридической ответственности. Отсутствие хотя бы одного из признаков данного понятия не дает полного состава, а значит, отпадает законное основание для возбуждения дела и привлечения лица к ответственности. Многие уголовные дела прекращаются именно из-за отсутствия состава преступления.

В состав правонарушения входят следующие четыре элемента , которые, в свою очередь, раскрываются через ряд собственных специфических черт и признаков: 1) объект правонарушения; 2) субъект правонарушения; 3) объективная сторона правонарушения; 4) субъективная сторона правонарушения. . читать далее .

13. Элементы и признаки состава преступлений

Состав преступления определяется как совокупность объективных и субъективных признаков. Вместе с тем в теории и практике применяется термин элемент состава преступления. Эти понятия неравнозначны и не могут подменять друг друга.

Признак состава — это отдельная конкретная законодательная черта (свойство) преступления, например, возраст либо вменяемость лица, совершившего деяние; мотив или цель преступного поведения и т.д. Эти признаки характеризуют различные стороны преступления, т.е. составные части структуры, модели (состава), именуемые элементами состава.

Элемент состава объединяет группу качественно однородных признаков, т.е. по объему и содержанию он шире признака. В теории выделяют четыре элемента состава: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Именно по содержанию этих элементов и, соответственно, признаков отличаются кражи от убийства, клевета от оскорбления и т.д.

Объект преступления — это охраняемые уголовным законом общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда. В уголовном праве России и зарубежных стран существует точка зрения, согласно которой объектом преступления признают интересы, права, блага (видимо, это более конкретно определяет объект посягательства). Так, при убийстве (ч. 1 ст. 105 УК) объектом является жизнь человека — высшее благо.

Объективная сторона состава преступления — это внешняя характеристика преступления, его видимая сторона. Она включает само деяние (действие или бездействие), причиняемые им преступные последствия, причинную связь между ними, а также способ, обстановку, место, время совершения деяния. Так, объективную сторону убийства характеризуют деяние, смерть как преступное последствие, причинная связь между ними.

Субъективная сторона состава преступления — это внутренняя характеристика преступного поведения, его внутренняя сторона. Она объединяет такие признаки, как вина, мотив, цель и эмоции. Так, субъективную сторону убийства (ч. 1 ст. 105 УК) характеризует умышленная форма вины. Наличие при совершении убийства мотивов и целей, которым уголовный закон придает особое значение, изменяет его квалификацию на ч. 2 ст. 105 УК.

Субъект преступления — это физическое лицо, совершившее преступление. Оно должно обладать признаками субъекта, т.е. достичь возраста уголовной ответственности, установленного законом, и быть вменяемым. В ряде случаев закон предусматривает дополнительные признаки, например должностного лица.

Следует иметь в виду, что все рассмотренные элементы и признаки состава преступления существуют в единстве, они взаимосвязаны. А подразделяют их для того, чтобы иметь возможность полно и всесторонне проанализировать совершенное преступление, определить пункт, часть, статью УК, по которой лицо будет привлечено к уголовной ответственности.

3. Объективные и субъективные признаки, включаемые в состав преступления, неравнозначны, выполняют различную роль в уголовном праве. С учетом этого выделяют две группы признаков: обязательные и факультативные. Обязательные (основные, необходимые) — это признаки, без которых невозможно наличие никакого состава преступления, они присущи всем без исключения составам. Отсутствие любого из этих признаков свидетельствует об отсутствии состава. К ним относятся объект, деяние, вина, возраст, вменяемость. Факультативные (дополнительные) — это признаки, которые уголовный закон называет лишь в определенных составах. Факультативные признаки характерны для объекта (предмет преступления, потерпевшие), объективной стороны (преступные последствия, причинная связь, способ, место, время, орудия, обстановка) и субъективной стороны (мотив, цель, эмоции), субъекта преступления (признаки специального субъекта).

В уголовном законе факультативные признаки выполняют троякую роль. Рассмотрим на примере преступных последствий. Так, ст. 285 УК определяет состав злоупотребления должностными полномочиями следующим образом: «Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение законных прав и интересов. » Закон называет преступные последствия в качестве обязательного признака. Не будет этих последствий — не будет и данного преступления (это может быть, например, должностной проступок).

Факультативный признак может выполнять роль квалифицирующего признака. Так, ч. 1 ст. 303 УК определяет состав фальсификации доказательств следующим образом: «Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником». Закон не называет последствия, наказуемы сами деяния. Наступят последствия или не наступят — данный состав будет иметь место. Но если наступят тяжкие последствия, то виновный будет нести ответственность уже по ч. 3 ст. 303, где закон их уже называет, предусматривая более строгую санкцию.

К преступным последствиям уголовный закон обращается и в ст. 63 УК: отягчающими обстоятельствами признается наступление тяжких последствий в результате совершения преступления. Закон предусматривает его для тех случаев, когда наступление последствий безразлично для соответствующего состава. Они не являются ни обязательным, ни квалифицирующим признаком. Но в случае их наступления они учитываются при назначении наказания, например клевета (ст. 129 УК), оскорбление (ст. 130 УК). Это третья роль факультативных признаков — отягчающее или смягчающее ответственность обстоятельство при назначении наказания.

14. Обязательные и факультативные признаки. Троякое значение факультативных признаков. (см. вопрос 13)

Объективные и субъективные признаки, включаемые в состав преступления, неравнозначны, выполняют различную роль в уголовном праве. С учетом этого выделяют две группы признаков: обязательные и факультативные. Обязательные (основные, необходимые) — это признаки, без которых невозможно наличие никакого состава преступления, они присущи всем без исключения составам. Отсутствие любого из этих признаков свидетельствует об отсутствии состава. К ним относятся объект, деяние, вина, возраст, вменяемость. Факультативные (дополнительные) — это признаки, которые уголовный закон называет лишь в определенных составах. Факультативные признаки характерны для объекта (предмет преступления, потерпевшие), объективной стороны (преступные последствия, причинная связь, способ, место, время, орудия, обстановка) и субъективной стороны (мотив, цель, эмоции), субъекта преступления (признаки специального субъекта).

Факультативные признаки состава преступления в уголовном праве имеют троякое значение:

законодателем они могут вводиться в основной состав преступления и в связи с этим становиться обязательными (конститутивными) (например, тайный способ изъятия чужого имущества является обязательным признаком кражи — ст. 158 УК РФ);

они могут выступать в качестве квалифицирующего признака, повышающего или, наоборот, снижающего опасность преступления и изменяющего основной вид состава преступления на его квалифицированный вид (например, общеопасный способ убийства, особая жестокость — п. «д», «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ; условия психотравмирующей ситуации — ст. 106 УК РФ);

если они не являются обязательными (не входят в основной состав преступления) и не указаны в качестве квалифицирующих признаков, то согласно ст. 61 и 63 УК РФ могут выступать обстоятельствами, смягчающими или отягчающими наказание (например, такие способы, как садизм, мучения, издевательство над потерпевшим, признаются отягчающими наказание; несовершеннолетие, беременность, мотив сострадания — смягчающими).

Элементы состава правонарушения: понятие, виды, характеристики. Виды правонарушений

Сегодня в юридической науке на практике конструкция правового состава правонарушения служит немаловажным механизмом. Она представляет собой совокупность достаточных и необходимых в соответствии с действующим законодательством элементов или условий субъективного и объективного характера для определения противоправного деяния как правонарушения.

Состав правонарушения: понятие и элементы

Под составом правонарушения следует понимать систему элементов, достаточных и необходимых для определения содеянных действий в качестве правонарушения и, следовательно, для применения мер правовой ответственности к правонарушителю. Важно отметить, что в нем абсолютно все характеристики последнего жестким образом сгруппированы. Более того, они привязаны к элементам состава правонарушения. Необходимо знать, что в структуру рассматриваемой категории входит четыре составляющих. Среди них субъективная сторона, объективная сторона, субъект и объект. Целесообразным будет рассмотреть представленное понятие и основные элементы состава административного правонарушения подробнее.

Составляющие правонарушения

Необходимо знать, что приведенные в предыдущей главе составляющие правонарушения нужны в том смысле, что при отсутствии всех их в совокупности совершенное деяние фактическим образом не может квалифицироваться как правонарушение. Существующие на сегодняшний день элементы состава правонарушения являются достаточными, так как исключена необходимость установления каких-либо дополнительных характеристик содеянного для привлечения к ответственности того или иного лица за реализованное правонарушение.

Объект правонарушения

Для полноценного понимания темы целесообразным будет рассмотреть все составляющие совокупности в отдельности. Как выяснилось, элементом состава административного правонарушения является его объект. Под объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, ценности и интересы, охраняемые законом, относительно которых актуально посягательство со стороны правонарушителя.

Необходимо отметить, что, так или иначе, им причиняется вред. В правовых нормах данный элемент состава правонарушения определяется в любом случае. Это может быть здоровье или жизнь человека, экономическая деятельность, собственность, безопасность государства и так далее. Значит, при указании ценностей, на которые направляется посягательство противоправного характера, объект в любом случае отражает социальную вредность правонарушения.

Объективная сторона в составе правонарушения

Характеристика элементов правонарушения предполагает, что в рассматриваемой системе немаловажной составляющей является объективная его сторона. Важно знать, что последняя определяет правонарушение как акт поведения, деяние. Ее формирует само действие противоправного характера; негативные последствия, которые были причинены; причинная связь между ними и, соответственно, деянием.

Необходимо знать, что характеристика рассматриваемого элемента состава правонарушения, так или иначе, формируется посредством нормативных правовых актов. Сред них важно выделить бездействие или действие, место, метод, обстоятельства его реализации, тяжесть вреда, который был причинен, и так далее. Следует заметить, что составы правонарушений, а значит, и используемые меры ответственности являются различными, что зависит от отсутствия или наличия элементов объективной стороны, установленных действующим законом.

В данной главе целесообразным будет привести пример объективного элемента состава административного правонарушения, рассмотренного ранее. Так, в зависимости от величины суммы налога, который не был уплачен, деяние гражданина может признаваться преступлением или налоговым правонарушением.

Если сумма налога, которая не была уплачена физическим лицом, превышает 200 минимальных величин оплаты труда, так или иначе, деяние будет рассматриваться в качестве уклонения от уплаты налоговых платежей в крупных размерах, а также наделяться признаками состава преступления, что предусматривается ст. 198 УК РФ и влечет за собой использование мер уголовной ответственности. Когда сумма налога, который не уплачен, превышает 500 минимальных величин оплаты труда, уклонение гражданина от уплаты налоговых платежей является реализованным в особо крупном размере. В любом случае, это формирует квалифицированный состав преступления, что предусматривается ст. 198 УК РФ и влечет за собой более серьезное наказание, чем в случае уклонения от уплаты налоговых платежей в крупном размере. Если же величина неуплаченного налога меньше 200 минимальных размеров заработной платы, то соответствующее деяние является не преступлением, а правонарушением налоговой природы, а значит, влечет использование не уголовного наказания, а налоговых санкций.

Важно знать!

Как видно из приведенного выше примера, один и тот же проступок может быть квалифицирован по-разному, что зависит в первую очередь от размера вреда, который был причинен, то есть от тяжести актуальных последствий. Важно знать, что аналогичное влияние на использование определенных мер ответственности и предшествующую этому квалификацию правонарушения могут оказывать следующие факторы:

  • Метод совершения правонарушения (группировкой лиц, с применением собственного служебного помещения, повторным образом).
  • Место совершения правонарушения (на оккупированной территории, на территории заповедника).
  • Обстоятельства совершения правонарушения (в боевой обстановке, в военное время, как результат стечения тяжелых обстоятельств).

Материальные факторы

Важно знать, что в некоторых составах представленные в предыдущей главе факторы принято именовать материальными. Необходимым признаком элементов состава административного правонарушения являются вредные последствия, зафиксированные в юридической норме. Следует иметь в виду, что подобные правонарушения считаются реализованными лишь при наступлении последствий, указанных в законе. При этом нужно установить причинную связь между ними и деянием лица. Напротив, в правонарушениях формального характера последствия не относятся к числу обязательных характеристик объективной стороны и, соответственно, для решения вопроса касательно квалификации действия и ответственности не играют никакой роли.

Субъект правонарушения

Как выяснилось, в число элементов административного правонарушения (КоАП) входит его субъект. Сегодня он трактуется как дееспособное лицо, которое совершило противоправное действие (бездействие). Очевидно, что представленная составляющая фиксирует такую характеристику правонарушения, как дееспособность совершившего деяние лица. В разных правовых отраслях вопрос касательно субъекта правонарушения решается различными методами.

Важно иметь в виду, что субъектом преступления может выступать исключительно вменяемый гражданин, достигший определенного возраста. Необходимо дополнить, что сегодня субъектами гражданского, налогового или административного правонарушения могут быть как организации, так и дееспособные граждане.

Дополнительные сведения

Следует иметь в виду, что общим условием привлечения физических лиц к ответственности на сегодняшний день является их вменяемость, иными словами, психическое состояние относительно уровня развития, здоровья, что позволяет осознавать собственные действия (бездействие), контролировать их и, конечно же, нести соответствующую правовую ответственность. Именно по причине отсутствия данного элемента состава деяния физического лица, которое может быть признано невменяемым (недееспособным), правонарушение становится не актуальным.

Вторым фактором признания физического лица субъектом правонарушения служит его возраст. Помимо этого, в настоящее время относительно субъектов некоторых правонарушений действующим законом устанавливаются особые требования, иными словами, предполагается, что конкретное правонарушение может совершаться лишь специальным субъектом – военнослужащим, должностным лицом, свидетелем и так далее.

Субъективная сторона

Необходимо знать, что субъективный аспект правонарушения характеризуется именно виной правонарушителя, а значит, состоит в соответствии с признаком виновности. Вина в качестве психического отношения лица к реализованному деянию может наделяться различными формами, среди которых неосторожность и умысел.

Следует иметь в виду, что правонарушение считается умышленным, когда лицо, которое его совершило, в полной мере осознало противоправность собственного деяния, предвидело, хотело или сознательным образом допускало наступление вредных для общества последствий или имело безразличное к ним отношение.

Интересно дополнить, что в зависимости от субъектного отношения к вредным последствиям собственных действий (бездействия) умысел классифицируется на косвенный (нежелание, игнорирование или сознательное допущение последствий) и прямой (желание наступления последствий). Как пример умышленного правонарушения целесообразным будет рассмотреть реализацию установленных образцов подакцизной товарной продукции, подлежащих маркировке, без подобной маркировки.

Неосторожность, так или иначе, отличается тем, что правонарушитель не хочет наступления опасных для общества в целом или отдельных общественных групп последствий, тем не менее, он или предвидит их, однако без достаточных на то причин надеется на устранение, или не предвидит вредного для социума результата, хотя и мог бы сделать это. К примеру, турист, который не потушил костер на привале, понимает, что в результате столь опасного действия может возникнуть пожар, который, так или иначе, уничтожит лесные насаждения, тем не менее, он надеется на лесников, возможный дождь или на естественное тушение огня. Важно отметить, что в подобном случае расчет расценивается как ошибочный, ведь для него не было оснований, которых достаточно.

Так, для привлечения к ответственности совершенно любого лица нужно охарактеризовать субъективный аспект правонарушителя, иными словами, установить в совершенном деянии действительное наличие вины.

Классификация правонарушений

В заключительной главе целесообразным будет рассмотреть существующие на сегодняшний день виды правонарушений. Важно отметить, что классифицируются они в соответствии с двумя ключевыми основаниями: их характер и степень опасности относительно как общества в целом, так и отдельных общественных группировок. Таким образом, по характеру правонарушения подразделяются на дисциплинарные, административные, уголовные и гражданские. Согласно критерию степени общественной опасности выделяют следующие виды правонарушений: уголовные проступки и правонарушения, которые включают гражданские, административные и дисциплинарные компоненты.

10.7.1.1. Отсутствие в деянии состава преступления (п. 2)

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п.

Разновидностями проявления указанного основания на практике являются следующие ситуации.

Отсутствие обязательного признака субъекта преступления

По данному основанию иногда принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Между тем, представляется, что это негативная практика. Данное обстоятельство должно быть основанием прекращения, а не отказа в возбуждении уголовного дела113. Сначала средствами стадии предварительного расследования должно быть установлено, что общественно опасное деяние совершено единолично (или в группе сверстников) именно лицом, не достигшим возраста, с момента наступления которого возможно привлечение его (их) к уголовной ответственности, и лишь затем уголовное дело в отношении указанного лица (лиц)

прекращается. Такое дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава преступления.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 3 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления подлежат прекращению и некоторые иные уголовные дела. Речь идет о об общественно опасных деяниях несовершеннолетних (когда среди них не было вменяемых, достигших возраста с которого возможно привлечение лица к уголовной ответственности физических лиц), которые хотя и достигли возраста, с которого может наступить уголовная ответственность, но которые вследствие своего отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.

Согласно ст. 28 УК РФ деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Кроме того, вина отсутствует, когда лицо, совершившее деяние, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), однако не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

Отсутствие общественно опасного деяния A.

Общественно опасные последствия налицо, но они наступили не из-за совершения преступления, так как не явились результатом чьих- либо действий (бездействия), то есть нет одного из признаков объективной стороны состава преступления — не только общественно опасного, но вообще какого-либо деяния. Так, к примеру, нет деяния, когда ущерб причинен ударом молнии в открытом поле.

Б. Деяние имело место, но оно малозначительное, не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ). Примером может служить умышленное уничтожение не представляющего для кого-либо ценности имущества. B.

Добровольный отказ от доведения преступления до конца, если фактически совершенное деяние не содержит состава иного преступления (ст. 31 УК РФ).

Г. Имело место общественно полезное, а не опасное деяние, необходимая оборона, крайняя необходимость или причинение вреда при за-

держании лица, совершившего преступление (ст. ст. 37-39 УК РФ) .

Д. Законодателем признается отсутствие общественной опасности также в случае причинения вреда при обоснованном риске, преследующем достижение общественно полезной цели. При этом риск может быть признан обоснованным, если данная цель не могла быть достигнута иными, не связанными с риском действиями (бездействием), а лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения наступившего вреда (ст. 41 УК РФ).

Отсутствие какого-либо иного обязательного признака состава преступления

Событие произошло, но не является противоправным A.

За искомые действия (бездействия) продолжительный период времени (никогда) не была предусмотрена уголовная ответственность. Примером может служить самоубийство. В результате самоубийства наступает смерть человека, однако оно не является противоправным.

Б. Расследуемое происшествие полностью декриминализировано. Примером такого основания может служить недонесение о преступлении. С 1 января 1997 года декриминализированы все виды недонесения о преступлении. B.

Укрывательство преступлений небольшой и средней тяжести, за исключением случаев приобретения или сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст. 175 УК РФ.

Г. Отказ лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 56 УПК РФ от дачи показаний. Это деяние должно быть признано правомерной деятельностью как исходя из положений УПК РФ, так и других законов. Так, например, право члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ отказаться от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, закреплено в ст. 21 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Иные виды отсутствия состава преступления

Состав преступления отсутствует в действиях (бездействии) конкретного человека и в некоторых иных случаях. Так, согласно ст. ст. 40, 42 УК РФ не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам: —

в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), а равно —

лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения.

Уголовную ответственность за причинение такого вреда должны нести люди, принуждавшие к совершению преступления или отдавшие незаконный приказ (распоряжение).

Подтверждением отсутствия состава преступления в действиях подсудимого, кроме того, признается неявка потерпевшего по уголовным делам частного обвинения в судебное заседание суда первой инстанции без уважительных причин (ч. 3 ст. 249 УПК РФ).

Помимо перечисленного отсутствие состава преступления предполагают также и другие закрепленные в ст. 24 и 27 УПК РФ специальные основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Речь идет об отсутствии события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), наличие по данному факту не отмененного (вступившего в законную силу) постановления о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела по реабилитирующим основаниям или оправдательного приговора (п. п. 4-5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). При установлении таких фактов в возбуждении уголовного дела отказывается по специальному обстоятельству, а не в связи с отсутствием состава преступления. Дополнительного упоминания в соответствующем постановлении на п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ не требуется. 10.7.1.2.

Отсутствие события преступления (п. 1)

Событие преступления отсутствует лишь тогда, когда не было самого факта, о котором сообщалось в компетентный по возбуждению уголовного дела государственный орган. 10.7.1.3.

Истечение срока давности уголовного преследования (п. 3)

В возбуждении уголовного дела может быть отказано, если истекли сроки давности, закрепленные в ст. 78 УК РФ. Согласно указанной норме лицо освобождается от уголовной ответственности, если истекло:

а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;

б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

в) десять лет после совершения тяжкого преступления;

г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

На досудебных стадиях названное основание не подлежит применению, если за совершение инкриминируемого преступления возможно назначение наказания в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы. Более того, к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки давности вообще никогда не применяются.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4)

Прежде чем констатировать наличие данного основания отказа в возбуждении уголовного дела следует собрать доказательства совершения преступления умершим, а равно отсутствия у него живых, подлежащих уголовной ответственности соучастников. Факт смерти подтверждается копией соответствующего свидетельства, которая с подлинника может быть снята самим следователем и заверена его подписью, а также печатью учреждения, где следователь работает. 10.7.1.5.

Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5)

Отсутствие жалобы пострадавшего114 по делам частного обвинения — это, если так можно сказать, обстоятельство (основание), исключающее начало уголовного процесса115. Оно не может быть вероятно установленным. Заявление пострадавшего или есть или его нет. Если заявления пострадавшего нет, а основания возбуждения уголовного процесса имели место, значит, была вероятность совершения лицом преступления, возбуждение которого возможно и без жалобы пострадавшего. По данному факту (обнаружение признаков объективной стороны такого преступления) и должно было возбуждаться уголовное дело. Соответственно, если в такой ситуации затем появятся какие-либо основания к его прекращению, то это не п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а какое-то иное обстоятельство, к примеру, п. 2 той же статьи (отсутствие одного из обязательных признаков состава преступления).

Другое дело, когда следователь (дознаватель и др.) незаконно приступил к уголовному процессу, произвел процессуальную деятельность, присущую первоначальной стадии уголовного процесса, прок проверки истек и необходимо принимать окончательное решение. В такой ситуации правомерно отказать в возбуждении уголовного дела на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 10.7.1.6.

Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, кроме случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ

Исходя из положений ч. 2 ст. 20 УПК РФ, за примирением потерпевшего с обвиняемым могут быть прекращены лишь дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), ч.1 ст.129 (клевета) и ст.130 (оскорбление) УК РФ, и то не во всех случаях. Если дело о таком преступлении возбуждено прокурором или с согласия последнего следователем (дознавателем и др.) потому, что потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого (по иным причинам), не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, то дело прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит.

Дела, возбуждаемые лишь по жалобе пострадавшего, не ограничиваются вышеперечисленными составами преступлений. К таковым также отнесены дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.131 (изнасилование), ч. 1 ст. 132 (мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей), ч.1 ст. 136 (нарушении равенства прав и свобод человека и гражданина без отягчающих обстоятельств), ч.1 ст. 137 (нарушении неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств), ч.1 ст. 138 (нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без отягчающих обстоятельств), ч.1 ст. 139 (нарушении неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств), ст. 145 (необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), ч.1 ст.146 (нарушение авторских и смежных прав) и ч.1 ст.147 УК РФ (нарушение изобретательских и патентных прав). Однако последние согласно той же ст.20 УПК РФ прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. 10.7.1.7.

Отсутствие согласия (заключениея) указанного в законе органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности

Такого основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела не упомянуто в действующем УПК РФ. В п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ говорится лишь об одной его разновидности — об отсутствии заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п.п. 1, 3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, и об отсутствии согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого

одного из лиц, указанных в п.п. 1 и 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ. Однако возбужденное в отношении указанных, а также некоторых других лиц уголовное дело подлежит прекращению пока не будет соблюден предусмотренный законом порядок привлечения их к уголовной ответственности. Данный порядок, заключающийся в необходимости получения специального согласия (заключения) на привлечение определенных должностных и не должностных лиц к уголовной ответственности, урегулирован не только УПК РФ, но и другими нормативно-правовыми актами РФ.

Разновидностями данного основания прекращения уголовного дела, как минимум, являются пять оснований:

а) отсутствие согласия на привлечение к уголовной ответственности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты той палаты Федерального Собрания РФ, которая назначила их на должность в Счетную палату (ст. 29 Федерального закона «О Счетной палате РФ»);

б) отсутствие согласия Государственной Думы РФ на привлечение к уголовной ответственности уполномоченного по правам человека в РФ (ч. 1 ст. 12 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»);

в) отсутствие согласия Генерального прокурора РФ на привлечение к уголовной ответственности: —

зарегистрированный кандидата на должность Президента РФ (ч. 6 ст. 42 Федерального закона «О выборах Президента РФ»); —

зарегистрированный кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ (п. 7 ст. 50 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»);

г) отсутствие согласия прокурора субъекта РФ на привлечение на территории муниципального образования к уголовной ответственности зарегистрированного кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, а равно зарегистрированного кандидата в выборное должностное лицо местного самоуправления в субъекте Федерации (ч. 4 ст. 24 «Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);

д) отсутствие согласия прокурора (соответственно уровню выборов) на привлечение к уголовной ответственности: —

зарегистрированного кандидата116 (ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»); —

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов Президента РФ (ст. 18 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», ч. 18 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»); —

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ (ст. 25 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ч. 18 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»); —

члена избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов (ст. 12 «Временного положения о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»); —

члена комиссии по проведению референдума Российской Федерации с правом решающего голоса во время подготовки и проведения референдума Российской Федерации (ч. 7 ст. 20 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации»);

Отсутствие элемента состава правонарушения

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Необходимость перечисленных признаков состава правонарушения вызывается двумя обстоятельствами.

Во-первых, о факте правонарушения, причастности к нему данного лица и его ответственности можно говорить только тогда, когда имеются все четыре признака правонарушения.

Во-вторых, если не будет этих четырех признаков правонарушения, у государственных властных органов появится свобода выбора поведения, а значит, возможен произвол в отношении граждан, и к ответственности могут быть привлечены лица, которые не совершили правонарушения.

Только при наличии состава правонарушения может быть положительно решен вопрос о привлечении лица к административной ответственности. Например, безбилетный проезд в общественном транспорте двенадцатилетним мальчиком не может повлечь наложение административной санкции, поскольку отсутствует состав правонарушения (субъект), хотя административное правонарушение налицо. Поэтому перед тем, как привлекать лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии всех элементов состава административного правонарушения.

Объект правонарушения — это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объект правонарушения это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвращаются или не уплачиваются, не документы, которые подделываются, не человек, которого оскорбляют или избивают.

Под объектом правонарушения понимается то, на что посягает правонарушитель, чему причиняется непосредственный вред, ущерб. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность и т.д.

Безобъектных правонарушений не существует. В ст. 2 УК РФ содержится перечень наиболее значимых общественных отношений, охрана которых входит в круг задач УК, права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Не все общественные отношения требуют охраны уголовного закона, да это просто и невозможно. Большинство их охраняется не уголовно-правовыми, а другими нормами, в частности, нормами административного, гражданского, трудового, налогового и другого права.

В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к объектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права.

Общий объект правонарушений — это всегда общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью.

Родовой объект правонарушения — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молодежи, заработная плата и др., в семейном праве — порядок и условия заключения брака, отношения родителей с детьми и др., в уголовном праве — отношения собственности, порядок управления, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следовательно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный объект правонарушения — это конкретные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства.

Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. Например, административный проступок «уничтожение полезной для леса фауны» посягает на общий объект — общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной (управленческой) деятельности, на родовой объект — отношения в области охраны окружающей природной среды, на непосредственный объект (предмет посягательства) — полезную для леса фауну. Любое правонарушение, даже если оно и не возымело осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения. Особенно вредны правонарушения, оставшиеся безнаказанными.

Объективная сторона правонарушения.

Объективная сторона правонарушения — это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, отвечающих на вопросы: что, где, когда и как произошло.

Объективная сторона включает в себя:

а) общественно опасное деяние (действие или бездействие); 14

б) общественно опасные последствия;

в) причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями;

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

Основу объективной стороны составляют деяние, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и общественно опасными последствиями. Эти признаки принято называть в юридической литературе обязательными, а место, время, обстановку, способ и средства совершения правонарушения именуют факультативными признаками. Такие названия весьма условны, так как любое правонарушение характеризуется временем его совершения, конкретными способами, обстановкой и т. п. Однако в некоторых случаях законодатель не придает им значения и не указывает в диспозиции правовой нормы. Таким образом, они становятся нейтральными (факультативными) для квалификации деяния как правонарушения. В других случаях законодатель специально указывает на место, время, способ совершения правонарушения в диспозиции правовой нормы, придавая юридическое значение этим признакам. Например, в ст. 129.1 НК РФ 15 установлена ответственность за несообщение сведений налоговому органу. В данном случае для квалификации безразличен способ совершения правонарушения, обстановка и время его совершения, а имеет значение только факт бездействия.

Противоположный пример. В ч. 1 ст. 120 НК РФ 16 предусмотрена ответственность за грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода. В ч 1 ст. 120 НК РФ 17 законодатель придает значение не только деянию, но и времени его совершения (один налоговый период), переводя признак времени в разряд обязательных для квалификации деяния как правонарушения.

Деяние, т.е. поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие — это активное поведение человека, бездействие — поведение пассивное. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать, т.е. выполнять свои правовые обязанности. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был ее оказать; лицо оставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя).

Обязанность действовать может вытекать из договора (по договору капитального строительства подрядчик должен активно вести строительные работы, а не бездействовать). Обязанность действовать может вытекать из профессиональных обязанностей (сторож обязан был задержать проникшего на объект постороннего человека, но не сделал этого; водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины).

Противоправность деяния, т.е. запрещенность правом выражается трояким способом.

Во-первых, путем прямых запретов («Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах. » — трудовое законодательство).

Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это значит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы все нормы Особенной части Уголовного кодекса.

В-третьих, путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случае иной, противоположный вариант поведения является нежелательным и потому запрещенным. Если, например, по договору купли-продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу — деньги, то это означает, что иной вариант поведения — непередача денег и товара — запрещен.

Вред, причиненный деянием — это неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения.

Эти неблагоприятные последствия могут быть имущественного (утрата имущества, упущенная выгода), неимущественного (оскорбление, клевета), организационного (лишение возможности осуществить свое право), личного (лишение жизни, причинение ущерба здоровью) и иного характера.

Причинная связь между деянием и наступившим вредом — это связь между явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие). Основная причина правонарушений напрямую связана с удовлетворением потребностей человека (незаконным путем). Для привлечения правонарушителя к ответственности необходимо по каждому конкретному делу установить наличие причинной связи между поведением правонарушителя и причиненным вредом. Иными словами, причиненный вред (смерть, телесные повреждения, материальный ущерб и т.д.) должен быть непосредственным следствием (результатом) неправомерного поведения. Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие нередко могут меняться местами, то при расследовании и рассмотрении уголовных дел, а также по другим правонарушениям всегда следует четко установить — предшествовало ли по времени то или иное поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними. Причинно-следственная связь имеет место в том случае, когда деяние является причиной наступления вредных последствий. Ее выявление имеет особое значение, если правонарушение совершено несколькими участниками и необходимо найти истинного виновника причиненного вреда. Например, при убийстве, совершенном группой лиц, к ответственности за убийство может быть привлечен только тот человек, который нанес удар или причинил телесные повреждения, которые повлекли смерть. Остальные участники правонарушения могут быть привлечены за телесные повреждения, которые причинили умершему или за другие преступные действия, которые они совершили.

Возможны случаи, когда данное правонарушение не является причиной наступивших последствий. Например, сторож, охранявший объект, уснул во время дежурства. Объект остался неохраняемым, и была совершена кража другими людьми. В этом случае сон сторожа не является причиной кражи, поскольку между ними нет прямой причинно-следственной связи. Сторож может быть привлечен к ответственности за халатное отношение к выполнению своих служебных обязанностей, повлекшее утрату имущества, а не за хищение.

Средства совершения деяния — это орудия и иные предметы либо процессы внешнего мира (например, нож, электрический ток и т.д.), которые правонарушитель использует для воздействия на предмет посягательства потерпевшего или иные элементы общественного отношения, являющегося объектом правонарушения. Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями, приспособлениями тому подобное оно совершено.

Сюда относятся способы совершения правонарушения (например, группой, повторно, с оружием), обстоятельства, при которых оно произошло (военное время, эпидемии). Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

Место совершения преступления — это определенное ограниченное пространство, территория, географическая точка, где совершено преступление, например исключительная экономическая зона, континентальный шельф, заповедник, заказник, море, водное пространство, жилище человека, хранилище и т.д. Если место преступления указано в статье Кодекса, то для решения вопроса о наступлении уголовной ответственности лица необходимо точно установить, что именно в месте, указанном в диспозиции статьи, было совершено деяние. Например, если местом совершения незаконной охоты указан заповедник, то за такое преступление лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, если точно установлено, что территория, где производилась охота, являлась заповедником, если ответственность за незаконную добычу котиков установлена в открытом море или в запретных зонах, то нужно точно установить, что именно там производилась охота, и т.д.

Время совершения преступления — это конкретный временной период, отрезок времени, измеряемый секундами, минутами, часами, днями, сутками, временем года, когда было совершено преступление. Этот признак редко используется в диспозициях статей УК, но если он указан, то также следует точно установить его. Например, более строгая ответственность предусмотрена за самовольное оставление части и места службы, когда военнослужащий не просто оставил часть, а если такие его действия продолжались свыше 10 дней, но не свыше одного месяца; ответственность за невозвращение предметов художественного, исторического и археологического достояния предусмотрена лишь в том случае, если невозвращение было совершено в установленный срок. Время может быть точно не указано, однако подразумеваться. Например, ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, может наступить только при условии, что оскорбление было нанесено во время судебного заседания; ответственность за неправильный подсчет голосов по результатам выборов может наступить только во время проведения выборов, хотя в соответствующих статьях УК время не указано.

Способ совершения преступления — это конкретные приемы, методы или совокупность, которые лицо использует при совершении общественно опасного деяния. Способ совершения преступления довольно часто указывается в статьях УК при описании объективной стороны преступления, поскольку он часто является критерием разграничения сходных преступлений. При этом способ преступления может быть указан в статье как единичным, так и целым перечнем или примерным перечнем. Например, кражей признаются лишь действия, при которых чужое имущество похищается тайно, если же способ похищения был открытым, то действия виновного лица подлежат квалификации в установленном порядке как грабеж или разбой, мошенничество может быть совершено двумя способами — путем обмана или злоупотребления доверием; умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах может быть совершено различными способами, ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность может наступить по примерному перечню, а именно, если виновное лицо совершало такие действия путем обещаний, обмана, угроз или иным способом; за экоцид ответственность может наступить как массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, так и совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу 18 .

Орудия и средства совершения преступления — это предметы материального мира, которые лицо использует при совершении преступления, т.е. с помощью чего оно совершается. Включение их в число признаков объективной стороны состава преступления обусловлено в значительной мере тем, что применение орудий или средств облегчает совершение преступления, а это оказывает влияние на повышение степени общественной опасности того или иного преступления. Так, при совершении хулиганства в качестве орудия могут быть огнестрельное, холодное, метательное оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, например, специально приготовленный обрезок трубы. При совершении контрабанды средством преступления могут выступать документы или средства таможенной идентификации. В то же время орудия и средства преступления нельзя смешивать с предметом преступления. Например, при хищении пистолета этот пистолет будет являться предметом преступления — хищения огнестрельного оружия, а если тот же пистолет используется при совершении разбойного нападения, то он будет признаваться орудием преступления, т.е. совершения разбойного нападения с применением оружия.

Обстановка совершения преступления — это те конкретные объективные условия или их совокупность, при которых совершается общественно опасное деяние. Например, более строгая уголовная ответственность наступает за совершение преступлений против военной службы, если они совершены в боевой обстановке, ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды наступает лишь тогда, когда действия, направленные на возбуждение вражды, были совершены публично.

Иногда действие признается правомерным деянием, административным проступком или даже преступлением в зависимости от того, какими орудиями, приспособлениями и т.п. оно совершено. Место, время и обстановка совершения правонарушения иногда оказывают существенное влияние на общественную опасность содеянного.

Субъект правонарушения — это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность — это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями: «возраст», «вменяемость».

Субъектом уголовного преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. За отдельные преступления указанные в ст. 20 УК РФ 19 уголовная ответственность наступает с 14 лет.

В соответствии с гражданским законодательством полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, при эмансипации, то есть объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

С 6 до 14 лет малолетние, несмотря на обладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельной ответственности, являясь недееспособными. Ответственность за их действия несут их родители, усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.

С 14 лет несовершеннолетние наделяются частичной дееспособностью, происходит возложение самостоятельной имущественной ответственности по заключенным ими сделкам, а также за причинение вреда.

Однако способности гражданина к волевым осознанным действиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, в этом случае гражданин признается недееспособным или ограничено дееспособным.

Невменяемые лица не подлежат ответственности за совершенные и общественно опасные действия по причине того, что не отдают отчета в своих действиях, а если и отдают в них отчет, то не могут руководить ими. Статья 21 УК РФ 20 указывает, что лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния, находилось в состоянии невменяемости вследствие хронического психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики «не подлежит уголовной ответственности и ему судом могут быть назначены принудительные меры медицинского характера».

Юридические лица обладают правоспособностью и дееспособностью в их неразрывном единстве.

По российскому законодательству, далеко не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям. Признаки юридического лица сформулированы в ст. 48 ГК РФ 21 . Это:

способность от своего имени приобретать соответствующие права и нести обязанности;

быть истцом и ответчиком в суде.

Само понятие юридического лица имеет значение главным образом в гражданском праве, т.е. в имущественных, обязательственных отношениях.

В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают.

Понятие специальный субъект подразумевает лицо, которые, кроме обязательных компонентов субъекта, должны обладать еще особыми, дополнительными, обусловленными их деятельностью или характером возложенных на них обязанностей, чертами, в силу которых только они могут совершить данное правонарушение. Например, должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник и т.п. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину.

Уголовное право не знает института ответственности юридических лиц. В случае совершения преступления в области общественных отношений, в которых участвуют юридические лица, ответственность несут в индивидуальном порядке люди — представители или члены соответствующих организаций, виновные в преступлении. За имущественные правонарушения отвечают как физические, так и юридические лица. Субъектом правонарушения могут быть государственные лица, которые, например, нарушили конституционное или иное законодательство, органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо ложные, порочащие сведения.

Субъективная сторона правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения — это внутренняя сторона правонарушения, которая характеризует психическую деятельность лица в момент совершения правонарушения. В структуре содержания данной психической деятельности различают: вину, мотив, цель, эмоциональное состояние.

Обязательный признак субъективной стороны: вина, то есть определенное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результату).

Вина юридического лица — это виновное совершение противоправных действий их работниками, исполняющими возложенные на них по закону или договору обязанности (служебные, трудовые).

Факультативные признаки субъективной стороны, то есть признаки присущие не всем составам правонарушений: мотив, цель, эмоциональное состояние.

Российское право исключает возможность объективного вменения, то есть привлечение к ответственности без вины. В статье 5 УК РФ 22 записано, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина, а «объективное вменение. не допускается».

Различное взаимоотношение сознания и воли лица при совершении правонарушения лежит в основе деления вины на формы, а в пределах одной и той же формы на виды.

Формами вины являются умысел и неосторожность. Именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица.

Пример казуса. Следуя на автомашине по тихому переулку, водитель неожиданно увидел, как из-за кустов на дорогу выкатился мяч, а следом за ним выбежала девочка лет пяти. Желая предотвратить наезд на девочку, водитель резко вывернул руль влево. Девочка осталась жива и невредима, но сидевший на заднем сиденье подросток в результате такого резкого поворота ударился головой о стойку салона автомобиля и получил тяжкие телесные повреждения. Родители просили привлечь водителя к уголовной ответственности. Суд, рассмотрев дело, признал водителя невиновным, указав, что хотя водитель должен был предусмотреть все последствия его резких действий, он не мог этого сделать по причине малого промежутка времени (доли секунды), разделяющего момент появления девочки на дороге и момент принятия решения — резко повернуть руль.

Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Прямой умысел имеет место в том случае, если лицо его совершившее, сознавало общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные последствия, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого.

Пример умысла. Собственники дачи, которую они оставляют на зимний период, озабоченные проблемой сохранности имущества и желающие наказать возможных похитителей, оставили недопитую бутылку спиртного, в которую всыпали яд. В случае смерти кого-либо из пожелавших «отведать» содержимое бутылки собственники дачи будут отвечать за умышленное убийство.

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидел общественно вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (вид вины — легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (вид вины — небрежность) 23 .

Пример неосторожности. Подростки, достигшие 15 лет, на квартире одного из них осматривали охотничье ружье. Один из друзей, с интересом ощупывая приклад, ствол оружия, нажал на курок. Ружье оказалось заряженным. Пуля влетела в живот стоящего напротив подростка. От полученного ранения тот скончался. Нажавшего на курок следует считать виновным (неосторожность в форме небрежности) в совершенном убийстве.

Неосторожная форма вины может проявиться в виде легкомыслия или небрежности. Легкомыслие — это такой вид неосторожности, правонарушитель предвидел возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение. Например, водитель, нарушая скоростной режим, рассчитывает на свой опыт и полагает, что сможет избежать аварии, но не успевает вовремя затормозить, вследствие чего сбивает кого-либо из пешеходов, причиняя ему смерть. Воля правонарушителя в данном случае направлена на предотвращение общественно опасных последствий, но расчет правонарушителя избежать последствий оказывается неосновательным.

Небрежность — это такой вид неосторожности, когда правонарушитель не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Например, врач, лечащий больного, обязан предвидеть возможные осложнения приема медицинских препаратов и предпринять меры для их нейтрализации.

Существенное значение для квалификации многих правонарушений имеют мотивы противоправного деяния, то есть те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, ревность, месть, зависть, расовая национальная вражда и т.д. Немаловажное значение имеет и цель правонарушения — тот результат, к достижению которого стремился правонарушитель. Во многих случаях законодатель придает цели правонарушения обязательное значение. Состав злоупотребления должностными полномочиями, совершаемый сотрудником налогового органа (ч. 1 ст. 285 УК РФ) 24 , будет налицо лишь в том случае, если использование должностным лицом своих служебных полномочий совершено с корыстной целью или с целью иной личной заинтересованности.

Эмоции обычно не включаются в субъективную сторону правонарушения. Объясняется это тем, что роль эмоций при совершении правонарушения ограничивается их влиянием на формирование побуждений или мотивов совершения правонарушений. Характер эмоций позволяет глубже уяснить мотивы, а тем самым и конкретное содержание умысла виновного. Только в отдельных случаях эмоциональная сторона деяния, характер эмоций применяется для построения составов со смягчающими обстоятельствами. К таким составам относятся: умышленное убийство и умышленное тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, совершенные в состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения.

Аффект — это особое состояние психики человека, характеризующееся сильным всплеском эмоций и быстрым протекание различных психических процессов. Физиологический аффект может выступать в качестве обстоятельства, смягчающего меры юридической ответственности. Например, если нарушение порядка работы с денежной наличностью (ст. 15.1 КоАП РФ) будет совершено в состоянии аффекта, правоприменитель обязан признать данное обстоятельство смягчающим (п. 3 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ) 25 .

Правонарушения – явления для общества крайне нежелательные. Поэтому общество стремится к их ликвидации. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины – те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

Правонарушения чрезвычайно разнообразны как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что дает возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать причины их совершения и бороться с ними. Однако существует только одна наука, изучающая наиболее общественно опасный вид правонарушений, преступления: криминология. Что же касается анализа всей совокупности правонарушений в обществе, то нет не только специальной науки (хотя есть отдельные работы), но и термина, обозначающего эту совокупность, подобного понятию «преступность», обозначающего совокупность совершающихся в данном обществе преступлений.

Предлагаются термины «деликтность», «правонарушаемость», «совокупность правонарушений», но ни один из них в литературе пока не утвердился 26 . Поэтому следует иметь в виду, что когда мы говорим о причинах правонарушений и способах борьбы с ними, мы пользуемся преимущественно данными криминологии.

В настоящее время в криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих причины преступности. Однако нет единой, признаваемой большинством ученых точки зрения на многие ключевые вопросы (в том числе и на такой начальный: каков предмет криминологии). Условно все криминологические учения о причинах преступного поведения можно разделить на две большие группы. Это социологические и биосоциальные теории причин преступности 27 .

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т.е. находящихся в обществе, факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление –процесс и результат «обучения личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д., если в контактах с учетом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.

Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают прежде всего на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика З. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречен на борьбу глубинных антисоциальных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству. Сторонники теории конституционального предрасположения утверждают, что антисоциальное поведение человека обусловлено физиологической конституцией человека, т.к есть связь между физиологическими особенностями и психологическими чертами личности. Это современной вариант антропологической школы в криминологии, основателем которой был Ч. Ломброзо 28 .

Таким образом, понятна сложность и дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Актуальность и важность его обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяют и средства их устранения.

Борьба с правонарушениями.

Наличие правонарушений в современном обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений – это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить огромные, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления – предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально — юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями 29 .

Одним из методов такой борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельства дела.

Юридическая ответственность – реакция на правонарушение. Правонарушение — основание ответственности; где есть правонарушение, там есть (должна быть) ответственность; без правонарушения нет ответственности.

Юридической ответственности присущи следующие функции:

превентивная (предупредительно-воспитательная): наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет своей целью исправление и перевоспитание осужденных, а так же предупреждение новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами;

компенсационная (восстановительная): взыскание с правонарушителя причиненного вреда, компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливая ее имущественную сферу;

Все эти функции взаимосвязаны, проявляются в той или иной степени во всех видах ответственности, проявление одной из них невозможно без проявления других.

Уровень эффективности юридической ответственности зависит от соблюдения ряда условий: высокой общей, политической и правовой культуры работников государственных органов и населения; высокого качества законодательства; наличие нравственных, правовых, политических противовесов произволу власти; наличия материальных, организационных, кадровых возможностей для исполнения законов; доверия народа к государству, его законодательным и судебным структурам 30 .

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определенные лишения для правонарушителя, тем самым выступая своеобразным мощным охранительным правовым механизмом, а не просто охранительным правоотношением 31 .

Вывод из главы 3.

Делая вывод из главы, хочу согласиться с мнением А.А. Иванова, автора книги «Теория государства и права», что необходимо повысить результативность деятельности правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя 32 .