Двойное гражданство и регистрация

Оглавление:

Закон о двойном гражданстве в Украине

В марте 2013 года по инициативе Президента Украины Петра Порошенко в Верховной Раде зарегистрировали Закон о двойном гражданстве в Украине, который должен был бы внести порядок в существующее положение дел, когда у сотен тысяч украинцев имеется второй паспорт какого-либо иностранного государства. Но на деле появление такого закона только внесло еще большую неразбериху и вызвало осуждение предлагаемых Президентом норм. В результате принятие законопроекта было отложено до лучших времен и уже практически ни у кого не возникает сомнений относительно того, что в том виде, в котором его зарегистрировали в Парламенте Украины, он точно принят не будет.

Однако двойное гражданство остается проблемой и таит в себе угрозу для суверенитета Украины, как считают многие эксперты. Вследствие этого закон, который мог бы урегулировать сложившуюся в Украине ситуацию, необходим, но перед тем как его принять, требуется учесть интересы различных групп населения украинского государства.

Реалии двойного подданства

В законе, регулирующим гражданство Украины, заслуживает внимания статья №2, где указывается, что на территории украинского государства действует принцип единого гражданства. С одной стороны, это исключает разделение Украины на административно-территориальные единицы, а, с другой стороны, заставляет относиться к каждому украинцу, даже если он оформил двойное гражданство, как к полноценному члену украинского общества.

Наравне с этим, нужно учесть, что в случае добровольного приобретения украинцем гражданства иностранного государства, это служит достаточным основанием для ликвидации подданства Украины. Данные об этом содержатся в 1-й части 19-й статьи того же закона про гражданство в Украине.

Помимо этих двух законодательных норм, в Украинском законодательстве больше нет ничего, что регулировало бы вопросы двойного подданства. В связи с этим получается, что официального запрета на второе гражданство попросту не существует, а декларация двойного гражданства Украины лишь может быть поводом для выхода из украинского гражданства.

При этом законодательство молчит относительно того, в каком порядке украинцы могли бы при желании задекларировать факт двойного подданства, поскольку никаких форм для этого не предусмотрено. Кроме того, следует понимать, что страны, которые с радостью выдают украинцам свое гражданство, не делятся этой информацией и никак ее не распространяют. То есть, если украинец не пришел сам в отделение ГМС или другого компетентного органа и не сообщил, что у него есть второй паспорт России, Венгрии, Румынии, Израиля или другой страны, то выявить это практически невозможно.

Однако даже при отсутствии закона о двойном гражданстве в Украине, существует наказание за наличие второго паспорта, если только совершеннолетний украинец немедленно после его получения не предоставил информацию о нем и не принес копию справки о наличии у него иностранного гражданства. В роли наказания выступает штраф на откровенно смешную сумму, которая составляет:
– для обычных граждан 10-30 необлагаемых минимумов (до 510 гривен);
– для должностных лиц 50-100 необлагаемых минимумов (до 1700 гривен).

При этом единожды заплатив такой штраф, впоследствии человека не могут привлечь к ответственности за тот же проступок, вследствие чего, уплатив незначительную сумму, украинец имеет полное право владеть еще одним гражданством.

Недостатки президентского закона о двойном подданстве

Когда Президент представил на рассмотрение свой закон о двойном гражданстве в Украине, то этот документ был сильно раскритикован по причине своей однобокости. Очевидно, что принятие подобного законопроекта урегулировало бы лишь одну единственную проблему, а именно: массовое получение российских паспортов украинцами, которые проживают на аннексированных и приграничных с Российской Федерацией территориях.

При этом совершенно не брались в расчет интересы лиц, которые принадлежат к этническим меньшинствам. Ведь в массе своей они хотят иметь подданство тех государств, с которыми их связывают по этническому признаку. Речь, прежде всего, идет об украинцах с румынскими, венгерскими, болгарскими и еврейскими корнями.

Еще одна проблема с принятием подобного закона возникла бы с представителями украинской диаспоры. Украины, которые находятся за рубежом, но при этом чтят и помнят свои этнические корни, хотят идентифицировать себя, как часть Украины. Немаловажным фактором, который как раз и позволяет им это делать, выступает украинский паспорт. Если же принять Президентский закон, категорически требующий лишить гражданства всех украинцев, которые имеют подданство любого другого иностранного государства, то пришлось бы сделать это и в отношении членов диаспоры. Будет ли от этого Украина в выигрыше? Вот уж точно, что нет.

Не стоит также забывать о проблеме так называемых заробитчан, большинство из которых уже получили ID-карты и паспорта иностранных государств, но при этом не отказываются от украинского паспорта, платят налоги и везут заработанные деньги в Украину. Если принудительно отобрать у них украинские паспорта, то экономика Украины недополучит солидного денежного вливания.

Кроме всего вышеперечисленного, закон Президента предполагает реализацию еще 2-х спорных моментов:

– первый связан с автоматизацией лишения гражданства, что уже само по себе неправильно, так как каждый человек должен иметь возможность защитить свои права и объясниться;
– второй момент касается туманной формулировки относительно «насильственно приобретенного гражданства», которая носит явный признак субъективизма.

Альтернативы президентскому документу

Помимо закона о двойном гражданстве в Украине, который был подан на рассмотрение ВР Президентом, в Парламенте зарегистрирована еще 3 схожих проекта. Все они содержат разграничение относительно того, к кому нужно применять санкции относительно наличия второго паспорта.

К примеру, закон, одним из соавторов которого выступает депутат Ляшко, направлен исключительно на народных избранников. Согласно тексту этого законодательного акта, депутаты, у которых выявят второй паспорт, будут немедленно лишены своего мандата. При этом простых граждан этот закон никак не затронет.

В другом схожем законопроекте, который подали депутаты из фракции «Народный фронт», предлагается наказывать за наличие второго паспорта не только депутатов, но и всех государственных чиновников, имеющих 2-й паспорт.

Двойное гражданство в Украине

Проблема второго гражданства в Украине значительно обострилась на фоне конфликта с Россией, так как огромное количество украинских граждан из-за неопределенности будущего получили паспорта РФ, хотя не отказались от документов Украины. Отчасти поэтому Президент потребовал внести изменения в Закон о гражданстве, чтобы исключить возможность законного использования паспортов различных государств.

Двойное гражданство в Украине широко распространено и абсолютно легально. Нелегальными могут быть лишь способы его оформления. Мы обеспечим полностью законное оформление!

Такая инициатива вызвала недоумение у основной массы украинцев, которые до марта 2017 года верили, что Конституция Украины запрещает иметь два гражданства. Но громкие скандалы, в результате которых было установлено, что ряд украинских чиновников имеют не только два, но три и больше гражданств иностранных государств, заставили по-новому взглянуть на то, что же разрешено и запрещено в Украине.

Мифы о Конституции

Как показали многочисленные опросы, большинство украинцев считали, что двойное гражданство в Украине запрещено Конституцией. В связи с этим стоит вспомнить 4-ю статью Конституции Украины, в которой указано, что на территории украинского государства принято единое гражданство, а закон определяет, кто и как может получить его или выйти из него.

То есть Конституция закрепляет доктрину о едином гражданстве, как основной принцип, но говорит, что все основные моменты в отношении этого вопроса регулируются соответствующим Законом о гражданстве. Важно понимать, что Конституция не предназначена для детализации отдельных принципов, а лишь отображает их общее направление использования.

Если же обратиться к Закону о гражданстве, то тут можно узнать следующее.

1. Закрепленный принцип о едином гражданстве, о котором говорит Конституция, не позволяет возникнуть возможности существования второго гражданства. При этом отмечается, что единое – это украинское, а то второе подданство, которое исключено, это гражданство одного из административно-территориальных округов. Получается, что у украинца не может быть двойного гражданства в Украине, где первое – единое, а второе – например, Одесское или Киевское.
2. Но дальше указывается, что украинцы, которые получили гражданство другого государства, в глазах закона все равно остаются гражданами Украины и для них сохраняются все стандартные правовые отношения. В то же время, если иностранец получил подданство Украины, то он расценивается, как полноправный член украинского общества, а ликвидировал ли он ранее у него существовавшее гражданство, оказывается, неважно.

То есть на практике выходит, что действующее законодательство не только не исключает, но фактически предусматривает факт двойного гражданства в Украине! Стоит в связи с этим вспомнить, что уголовной ответственности за получение паспорта другого государства не предусмотрено. После этого остается лишь сделать вывод: что не запрещено законом, то разрешено.

Волнения из-за 2 гражданства

Несмотря на то что сам Президент недвусмысленно высказался в отношении того, чтобы ни у кого не было возможности иметь 2-й паспорт, пока ситуация в отношении этого вопроса по-прежнему не урегулирована. Чтобы понять перспективы развития этого вопроса в дальнейшем, нужно вспомнить, почему он, вообще, всплыл, ведь на протяжении довольно долгого времени жители приграничных районов, соседствующих с Румынией, Венгрией, Польшей, Болгарией, получали 2-й паспорт и никто им в этом не мешал.

Ситуация обострилась на фоне событий, которые произошли после майдана. Всплеск патриотических чувств достиг предела, а тут вдруг И. Коломойский в открытую заявляет, что у него есть сразу 3 паспорта, в соответствии с которыми он одновременно выступает гражданином Украины, Израиля и Греции. Затем еще ряд политиков признали, что они давно и успешно практикуют оформление двойного гражданства в Украине. Тут стоит вспомнить А. Артеменко, Р. Насирова и А. Пресмана. Последний из них был одновременно депутатом Украины и имел паспорт гражданина США.

Подобные известия вызвали бурю народного негодования, поскольку получалось, что правящая верхушка – это не просто олигархи, а еще и по большей части не поданные Украины. После этого на рассмотрение Комитета Верховной Рады попало сразу несколько законопроектов, включая Президентский, в которых указывалось, что двойное гражданство в Украине нужно запретить.

Однако, если подумать, то подобные действия больше похожи на пиар, так как запретить получение 2-го паспорта не так уж и просто, ведь это может иметь негативные последствия. Ниже приведены некоторые наиболее важные из них.

Проблема запрета второго паспорта

Существует несколько факторов, которые делают совершенно бессмысленным запрет 2-го паспорта. Возможно, что при должной доработке политики смогли бы найти компромисс, который мог удовлетворить многих. Но даже в доработке любой принятый закон точно не удовлетворит интересы всех слоев населения, а в том виде, в каком поданы проекты мартовских законов в Верховную Раду, они лишь провоцируют новые конфликты.

Проблема этнических меньшинств

Так сложилось, что многие этнические группы в Украине хотят иметь паспорт тех государств, к которым они принадлежат по этническому признаку. Речь идет, прежде всего, о евреях, венграх, румынах, болгарах. Если запретить им иметь 2-й паспорт, то это поднимет новую волну недовольств и, несомненно, будет иметь свои неприятные последствия.

Отношения с украинскими диаспорами

Не секрет, что в зарубежных странах есть много украинских диаспор и некоторые из них очень сильны. Вспомнить хотя бы Канаду. Украинские граждане, которые входят в состав диаспор и проживают за рубежом, не желают забывать о своих корнях и ищут привязки, которые позволяют им сохранить связь со своей исторической родиной. Отчасти этому способствует наличие у них украинского паспорта, при помощи которого эта категория граждан сама идентифицирует себя в качестве полноправных украинцев, хотя и проживающих вне пределов украинской территории.

Принятие законов Президента приведет к тому, что таких лиц обвинят в наличие двойного гражданства Украины со всеми вытекающими отсюда последствиями, а ведь они потенциально могут выступить в виде позитивного драйвера для украинской экономики, если захотят вернуться в страну или пожелают инвестировать, вкладывая средства в ее ценные бумаги и развитие бизнеса. Получается, что портить отношение с этой группой украинцев властям невыгодно.

Крымский вопрос

Многие крымчане, особенно молодые, по-прежнему считают себя украинцами, но ввиду современных реалий вынуждены получать российское подданство. Принятие закона автоматически лишает их украинского гражданства.

Украинцы на заработках

Не следует забывать и о том, что на данный момент огромное количество украинцев находятся на заработках и пытаются получить 2-й паспорт. При этом они пока выступают в роли солидного экономического фактора, привлекая капитал из-за рубежа в Украину. Если принять один из законов, запрещающих двойное гражданство в Украине, то в таком случае они попросту будут активно избавляться именно от украинских паспортов, а не от зарубежных, что закроет существующий на сегодня канал притока средств от этой категории населения в экономику Украины.

Украинские реалии

Чтобы оценить масштабы возникшей проблемы, следует вспомнить, что на данный момент больше миллиона украинцев имеют второй паспорт. Речь, прежде всего, о жителях Закарпатья и Черновицкой области. Поэтому в первую очередь принятие поправок к закону о гражданстве наподобие тех, что предлагает Президент, ударит и очень больно по них.

Почему так? Потому жители Закарпатской и Черновицкой области в массе своей давно оформили румынское и венгерское подданство. Обе страны – и Венгрия, и Румыния – ввели упрощенную процедуру оформления 2 паспорта для украинцев, проживающих на приграничных территориях. К примеру, жители Береговского района Украины практически поголовно все имеют паспорт Венгрии. Только за последние два года свыше 100 тыс. украинцев стали обладателями подданства Венгрии.

Румыния не спешит делиться информацией о том, как много она выдала паспортов украинцам, но можно не сомневаться, что их число очень высоко.

Но, несмотря на наличие паспорта стран, входящих в Евросоюз, украинцы, проживающие в этих областях, не спешат эмигрировать. То есть их, с одной стороны, все устраивает в Украине, и уезжать они не хотят. Однако, с другой стороны, отказываться от паспорта европейского государства они не станут, потому что он дает им возможность свободно пересекать границу с ЕС и работать на территории Евросоюза. Если же поставить вопрос ребром, заставив этих граждан выбирать, то Украина от этого точно не будет в выигрыше.

Получается, что проекты законов, которые требуют ввести строгое наказание против лиц с двойным гражданством, направлены, прежде всего, против огромного количества жителей Западной Украины, так как даже тем, у кого есть российский паспорт, удастся избежать наказания.

Мировая практика

Если попробовать решить проблему двойного гражданства в Украине так, как это делают во многих развитых странах, то в таком случае придется разрешить наличие 2-х паспортов у ряда украинцев. За последнее десятилетие все больше государств приняли решение отказаться от принципа единого подданства. За примерами далеко ходить не надо, так как практически все страны Европейского Союза, то есть государства с очень развитой экономикой, совершенно спокойно воспринимают наличие нескольких гражданств у их жителей.

Как говорят аналитики, важно не то, сколько гражданств у человека, а как государство к нему относится. То есть в идеале оно должно считать его полноправным членом своего общества, когда такой человек находится на его территории. Если рассмотреть на примере такой подход, то получается, что британец со 2-м паспортом Франции будет полноправным гражданином у себя в Великобритании, а когда приедет во Францию, то станет полноправным французом.

Если разработать соответствующую законодательную базу, отказавшись от идеи отбирать второй паспорт и лишать гражданства людей, которые его оформили, то также можно сделать и в Украине. То есть такое решение будет соответствовать нормальной мировой практике. На сегодня все соседние цивилизованные страны реализуют такую политику, именно поэтому Румыния, Венгрия и страны Балтики разрабатывают и проводят специальные демографические программы с упрощенной схемой выдачи паспортов своим коренным потомкам, вне зависимости от того, где они находятся территориально.

В качестве еще одного примера стоит привести Польшу, которая раздает карты поляка меньшинствам, проживающим в Украине, РФ и Беларуси. Но почему-то Украина сейчас пытается идти совсем другим путем, отстаивая совершенно не к месту проявляющиеся патриотические чувства.

Заканчивая разговор о мировой практике, следует обязательно упомянуть о странах Прибалтики, которые отличаются очень небольшим количеством жителей, составляющих в сумме не более полутора миллионов человек. То есть такие государства гораздо проще наполнить большим притоком приезжих, которые существенно разбавят общество, размазав параметры демографических признаков, но все же они идут на определенный риск и все-таки допускают двойное гражданство. Правда, страны Прибалтики ограничивают для своего населения список государств, 2-й паспорт которых разрешено получать.

Стоимость оформления двойного гражданства

По большому счету оформление двойного гражданства в Украине состоит из непосредственно стоимости услуг по оформлению гражданства Украины и услуг по оформлению украинского паспорта. Общая стоимсоть услуг зависит от нескольких факторов. В среднем купить двойное гражданство в Украине обойдется в порядка 15 тыс. грн.

Заключение

Таким образом, проблема двойного гражданства в Украине не возникла вчера на фоне конфликта с Россией, как многие считают, а существует уже достаточно давно, выступая в роли одного из актуальнейших вопросов, ждущих своего решения. И несмотря на это, никто не пытался затрагивать эту тему или менять расплывчато составленные законы, которые подразумевают двусмысленную трактовку. Поэтому с высокой долей вероятности можно сказать, что существенных поправок в Закон о гражданстве в ближайшее время внесено не будет, так как текущее положение дел не позволяет решить все одним махом, а требует учесть массу всесторонних факторов в вопросе двойного подданства.

Регистрация двойного гражданства в УФМС

Регистрация двойного гражданства в УФМС осуществляется лично или путём отправки уведомления по почте. Законодательная база регуляции вопросов предусмотрена ФЗ РФ «О гражданстве РФ» и Приказом ФМС России № 450 от 28.07.2014. В соответствии с законом все постоянно проживающие на территории России граждане РФ, имеющие двойное гражданство, обязаны сообщить об этом факте в органы ФМС.

Данный документ регистрируется в территориальных подразделениях ФМС на основании заявления по месту регистрации, пребывания или нахождения физического лица на территории РФ.

С какими реальными сложностями пришлось столкнуться гражданам, регистрирующим двойное гражданство УФМС России, доступно разъяснено на страницах сервиса Правовед.RU.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Нужно ли информировать УФМС о наличии двойного гражданства у ребенка?

У меня вопрос: мой ребенок родился в Дании и при рождении получил датское гражданство, после оформления датского гражданства для ребенка я оформила российское гражданство на него в Российском консульстве в Дании и получила российский зарубежный . Показать полностью

Как по приезду упростить регистрация дочери с двойном гражданством?

Если дочь с двойным гражданством приезжает из Израиля к родителям на 2 недели, как провести регистрацию с минимальной потерей времени и денег?. Не хочется выстаивать долгую очередь в УФМС. Был ОЧЕНЬ ПЕЧАЛЬНЫЙ ОПЫТ! В Нижний Новгород. . Показать полностью

Есть вопрос к юристу?

Необходимо ли уведомлять органы УФМС о двойном гражданстве?

Здравствуйте,я получила в 2015г. гражданство РФ по браку в месте со своим несовершеннолетним сыном.В данный момент являемся гражданами двух стран Молдовы и России.Живем в России.Нужно ли мне уведомлять органы УФМС России о двойном гражданстве или . Показать полностью

Двойное гражданство

Скажите, пожалуйста. нужно ли регистрироваться в УФМС гражданину России, живущему в США, имеющему двойное гражданство и приезжающему время от времени в Россию? Нужно ли заявлять о своём двойном гражданстве (при условии жизни не в России, а в США) в . Показать полностью

Как получить двойное гражданство в России Казахстанцу

Здравствуйте,я Казахстанец,сейчас живу в Узловой ,Тульская обл.(живу с регистрацией) , я хотел бы сделать двойное гражданство :имея гражданство России как основное,и Казахстанское как второстепенное,что мне нужно для того что бы получить . Показать полностью

Служба в армии

Добрый день!У меня вопрос подлежит ли призыву в армию молодой человек с двойным гражданством, второе финское.На данный момент учится и имеет временную регистрацию в Санкт петербурге ,а ПМЖ в Финляндии. Заранее благодарна за ответ!

Двойное гражданство

Здравствуйте! У меня вопрос следующего характера. В 2004 году , в возрасте 14 лет я и моя семья переехала из Украины в Россию, на родину матери. Вся семья получила гражданство РФ в 2007 году, оформлением документов занималась мама. Знаю что писала . Показать полностью

Регистрация двойного гражданства

Здравствуй! В октябре 2014 г. получил гринкарту в США . Нужно ли мне регистрироваться в России и в какие сроки? спасибо

Уведомление о двойном гражданстве

Двойное гражданство, постоянно проживаю за пределами РФ, регистрации в России нет. Планирую кратковременный визит в РФ к родственникам. Обязана ли я подать уведомление о двойном гражданстве по приезду? Формулировка в законе «за исключением . Показать полностью

Заявление о двойном гражданстве

Здравствуйте. Моя дочь постоянно поживает в Канаде и имеет канадское гражданство . Нужно ли ей заявлять в УФМС о двойном гражданстве? И как это отразится на ее приезды в Россию?

Закон о двойном гражданстве

Здравствуйте! Я имею вид на жительство во Франции. Большую часть времени провожу там. 3, 4, иногда 5 раз в год приезжаю в РФ (в 2014 году провела в РФ в общей сложности 6 недель). Явлаюсь сособственником жилья в РФ, в котором я до сих пор . Показать полностью

Уведомление о двойном гражданстве

Гражданин РФ, имеющий вид на постоянное жительство в Украине , с 5 сентября получил временную регистрацию в РФ. Нужно ли ему подавать сведения о двойном гражданстве в ФМС России

Уведомление о двойном гражданстве

Как уведомить о двойном гражданстве УФМС по месту жительства если, я нахожусь в другом регионе РФ, и надо ли уведомлять если, я имею гражданство Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Двойное гражданство

добрый день! подскажите, пожалуйста, надо ли уведомлять УФМС о двойном гражданстве, если я прописана в Абхазии и имею гражданство РФ и паспорт РФ, но нет прописки и закончилась регистрация на территории РФ. проживаю в Абхазии, но часто бываю в . Показать полностью

Извещение о двойном гражданстве

Приказ ФМС России от 28.07.2014 N 450 обязывает уведомить УФМС России о наличие второго гражданства или документа, подтверждающего возможность постоянного нахождения на территории иностранного государства? Правильно я понимаю? Ситуация такая: муж . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Как происходит регистрация лиц с двойным гражданством

С недавних пор у россиян, имеющих паспорта других держав, появилась обязанность сообщать об этом в миграционную службу. По мнению руководства страны, эта мера безопасности поможет предотвратить проникновение бипатридов в органы власти. За несоблюдение закона предусмотрена уголовная ответственность. Рассмотрим, как осуществляется регистрация лиц с двойным гражданством в 2018 году и какие вопросы могут в связи с этим возникнуть.

В чем состоит обязанность

Если вам выдали туристическую визу, позволяющую пробыть в стране несколько месяцев, никуда ходить не надо.

Закон касается лишь граждан РФ, у которых имеется:

  • паспорт гражданина иностранной державы;
  • постоянный или временный вид на жительство в другой стране;
  • иной документ, разрешающий проживать на территории другой страны на постоянной основе.

В течение 60 дней с момента приобретения нового статуса необходимо уведомить ГУВМ МВД (ранее – УФМС) о двойном гражданстве. Причем делать это придется каждый раз при оформлении каждого последующего документа. Если штамп о продлении ставится в одно и то же удостоверение, сообщать об этом не нужно. А вот если выданы новые корочки с новыми реквизитами, обращение в миграционную службу обязательно.

Сделать это можно двумя способами – лично или отправив письмо. Для этого сначала нужно подготовить документы:

  • заполнить бланк уведомления;
  • сделать копии внутреннего паспорта и иностранного документа.

Если сотрудник требует от вас нотариально заверенные переводы документов на иностранном языке, это свидетельствует лишь о его некомпетентности. На самом деле ничего переводить и тем более заверять у нотариуса не нужно.

Процедура для детей

Если второе гражданство или вид на жительство имеется у ребенка, на него нужно оформить отдельное уведомление. Для этого предусмотрена другая форма бланка. Кроме того, в миграционный отдел необходимо принести свидетельство о рождении (усыновлении или опеке), подтверждающее полномочия законного представителя.

Где найти бланки

Бланки можно взять непосредственно в отделе по миграционным вопросам или в любом отделении «Почты России», а также скачать на сайтах этих ведомств.

Заполнять графы нужно предельно аккуратно: никаких зачеркиваний, исправлений и малопонятных аббревиатур.

Бланк содержит отрывную часть, на которой сотрудник, принявший и проверивший документы, должен поставить штамп учреждения, дату регистрации и личную подпись.

Поскольку вся процедура предполагает личный контакт сотрудников с заявителями, регистрация двойного гражданства через интернет не предусмотрена.

Как выбрать способ

Что предпочесть – визит в миграционную службу или почтовый перевод? Регистрация двойного гражданства в ГУВМ (УФМС) абсолютно бесплатна, но, возможно, придется постоять в очереди. Отправить письмо удобнее, но за данную услугу придется заплатить. Тариф – 320 рублей, оформление заказного письма оплачивается отдельно.

Как уведомить из-за границы

Регистрация граждан с двойным гражданством, постоянно проживающих за рубежом, также необходима, но ни слать писем из-за границы, ни специально приезжать в Россию не нужно. Процедуру можно отложить до очередного визита. На посещение миграционной службы или отправку почтой дается лишь 30 дней.

Есть категория граждан, которые и вовсе освобождены от необходимости отчитываться перед миграционной службой. Речь идет об эмигрантах, имеющих листок убытия, в котором стоит отметка о выезде из страны на ПМЖ.

Большинство выезжающих за границу не решается потерять прописку, предпочитая держать за собой жилплощадь, поэтому российским законодательством они считаются постоянными жителями России. Те, кто перед отъездом выписались, но отметки о выезде на ПМЖ не имеют, считаются лицами без определенного места жительства. Так что им все равно придется пообщаться с миграционной службой.

На что обратить внимание

Как видим, регистрация второго гражданства не самая сложная процедура. Но необходимо помнить:

  • нарушение сроков, отведенных для регистрации, карается штрафом;
  • отправка уведомления возможна только «Почтой России»;
  • прийти в ГУВМ или на почту необходимо лично;
  • зарегистрировать ребенка может лишь его родитель;
  • повторять процедуру регистрации нужно при получении каждого нового документа.

Как происходит регистрация лиц с двойным гражданством

С недавних пор у россиян, имеющих паспорта других держав, появилась обязанность сообщать об этом в миграционную службу. По мнению руководства страны, эта мера безопасности поможет предотвратить проникновение бипатридов в органы власти. За несоблюдение закона предусмотрена уголовная ответственность. Рассмотрим, как осуществляется регистрация лиц с двойным гражданством в 2018 году и какие вопросы могут в связи с этим возникнуть.

В чем состоит обязанность

Если вам выдали туристическую визу, позволяющую пробыть в стране несколько месяцев, никуда ходить не надо.

Закон касается лишь граждан РФ, у которых имеется:

  • паспорт гражданина иностранной державы;
  • постоянный или временный вид на жительство в другой стране;
  • иной документ, разрешающий проживать на территории другой страны на постоянной основе.

В течение 60 дней с момента приобретения нового статуса необходимо уведомить ГУВМ МВД (ранее – УФМС) о двойном гражданстве. Причем делать это придется каждый раз при оформлении каждого последующего документа. Если штамп о продлении ставится в одно и то же удостоверение, сообщать об этом не нужно. А вот если выданы новые корочки с новыми реквизитами, обращение в миграционную службу обязательно.

Сделать это можно двумя способами – лично или отправив письмо. Для этого сначала нужно подготовить документы:

  • заполнить бланк уведомления;
  • сделать копии внутреннего паспорта и иностранного документа.

Если сотрудник требует от вас нотариально заверенные переводы документов на иностранном языке, это свидетельствует лишь о его некомпетентности. На самом деле ничего переводить и тем более заверять у нотариуса не нужно.

Процедура для детей

Если второе гражданство или вид на жительство имеется у ребенка, на него нужно оформить отдельное уведомление. Для этого предусмотрена другая форма бланка. Кроме того, в миграционный отдел необходимо принести свидетельство о рождении (усыновлении или опеке), подтверждающее полномочия законного представителя.

Где найти бланки

Бланки можно взять непосредственно в отделе по миграционным вопросам или в любом отделении «Почты России», а также скачать на сайтах этих ведомств.

Заполнять графы нужно предельно аккуратно: никаких зачеркиваний, исправлений и малопонятных аббревиатур.

Бланк содержит отрывную часть, на которой сотрудник, принявший и проверивший документы, должен поставить штамп учреждения, дату регистрации и личную подпись.

Поскольку вся процедура предполагает личный контакт сотрудников с заявителями, регистрация двойного гражданства через интернет не предусмотрена.

Как выбрать способ

Что предпочесть – визит в миграционную службу или почтовый перевод? Регистрация двойного гражданства в ГУВМ (УФМС) абсолютно бесплатна, но, возможно, придется постоять в очереди. Отправить письмо удобнее, но за данную услугу придется заплатить. Тариф – 320 рублей, оформление заказного письма оплачивается отдельно.

Как уведомить из-за границы

Регистрация граждан с двойным гражданством, постоянно проживающих за рубежом, также необходима, но ни слать писем из-за границы, ни специально приезжать в Россию не нужно. Процедуру можно отложить до очередного визита. На посещение миграционной службы или отправку почтой дается лишь 30 дней.

Есть категория граждан, которые и вовсе освобождены от необходимости отчитываться перед миграционной службой. Речь идет об эмигрантах, имеющих листок убытия, в котором стоит отметка о выезде из страны на ПМЖ.

Большинство выезжающих за границу не решается потерять прописку, предпочитая держать за собой жилплощадь, поэтому российским законодательством они считаются постоянными жителями России. Те, кто перед отъездом выписались, но отметки о выезде на ПМЖ не имеют, считаются лицами без определенного места жительства. Так что им все равно придется пообщаться с миграционной службой.

На что обратить внимание

Как видим, регистрация второго гражданства не самая сложная процедура. Но необходимо помнить:

  • нарушение сроков, отведенных для регистрации, карается штрафом;
  • отправка уведомления возможна только «Почтой России»;
  • прийти в ГУВМ или на почту необходимо лично;
  • зарегистрировать ребенка может лишь его родитель;
  • повторять процедуру регистрации нужно при получении каждого нового документа.

Регистрация двойного гражданства в УФМС: что нужно и какова процедура?

Регистрация двойного гражданства в УФМС предусмотрена федеральным законом №142-ФЗ, который был принят 04.06.2014. О том, что нужно для этого и какова процедура регистрации, вы узнаете из нашей статьи.

Что такое двойное гражданство?

Позиция РФ в отношении двойного гражданства четко закреплена в Конституции (статья 62). Согласно основному закону, гражданин РФ вправе иметь гражданство другого государства, но этот факт не освобождает его от обязанностей и не лишает прав, предусмотренных российским законодательством.

Информация о двойном гражданстве также закреплена в статье 6 закона «О гражданстве РФ». В ней содержится базовое положение о том, что даже если гражданин РФ имеет иное гражданство, он в первую очередь будет рассматриваться именно как гражданин РФ. Но делается весьма существенная оговорка — за исключением случаев, которые могут быть предусмотрены международными договорами.

При этом даже если гражданин РФ приобрел гражданство иностранного государства, из гражданства РФ ему выходить не нужно.

Соглашения о двойном гражданстве у России заключены лишь с Туркменистаном и Таджикистаном. Ну и, естественно, с Белоруссией действует особый правовой режим. Актуален также договор о дружбе и сотрудничестве с Республикой Арменией.

Термин «двойное гражданство» является составляющим понятия «множественного гражданство». Но так как у РФ заключены всего лишь 2 соглашения по вопросам двойного гражданства, то, в соответствии с нормами законодательства, гражданства других стран как бы остаются в стороне.

В теории юриспруденции это называется правовым вакуумом. Но учитывая политическую обстановку в мире, остается верить в лучшее и надеяться, что подобные соглашения будут заключены еще с рядом стран.

Регистрация лиц с двойным гражданством

Федеральный закон, принятый 04.06.2014 и вносящий изменения в закон «О гражданстве РФ», установил новое правило: гражданин РФ (за исключением тех, кто постоянно проживает за пределами РФ) при наличии у него гражданства иностранного государства, вида на жительство или иного документа, который позволяет проживать на территории иностранного государства, должен уведомить органы ФМС об этом факте.

Уведомление должно быть осуществлено в срок не позднее 60 дней со дня, когда лицо приобрело двойное гражданство или получило документ, который разрешает проживать на территории иностранного государства.

Регистрация двойного гражданства осуществляется в территориальных подразделениях ФМС по месту регистрации гражданина РФ; если такового нет — по месту пребывания. В исключительных случаях — по месту нахождения на территории РФ.

Исходя из требований законодательства, такое уведомление гражданин РФ может подать лично или через своего представителя (при предъявлении соответствующих документов).

Делается это в органах ФМС или посредством почтового отправления.

Регистрация граждан с двойным гражданством: уведомление ФМС

Давайте разберемся, что за уведомление необходимо подавать в органы ФМС (Подробнее см. Образец заявления о двойном гражданстве (форма, бланк)).

В документе должна содержаться следующая информация:

б) место и дата рождения;

в) место жительства, пребывания или нахождения в РФ;

г) реквизиты паспорта РФ;

д) сведения об ином гражданстве с указанием данных документа, разрешающего проживание на территории иностранного государства, или паспорта;

е) дата получения второго гражданства;

ж) сведения о том, продлевалось ли гражданство иностранного государства;

з) если направлялось обращение в уполномоченные органы иностранного государства с просьбой о выходе из его гражданства, то необходимо указать и этот факт.

К уведомлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие гражданства иностранного государства, копия паспорта РФ и документы на представителя заявителя, если уведомление подается им.

Проблемы регистрации двойного гражданства

В законе о регистрации двойного гражданства четко сказано, что порядок регистрации устанавливается уполномоченным органом — ФМС.

Но если обратиться к хронологии, то мы увидим, что закон был принят 04.06.2014, а порядок ФМС о регистрации вступил в силу только лишь с 17.08.2014, несмотря на то, что принят был 28.07.2014.

Более того, в редакции данного приказа ФМС нет ни слова о том, что уведомление можно подать через интернет. В первоначальном же варианте, который выносился на обсуждение общественности, был пункт, который гласил, что гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, может подать уведомление через официальный сайт ФМС.

Но в окончательном варианте данный пункт убрали, аргументируя это тем, что при таком способе подачи документов нет возможности проверить подлинность подаваемых сведений, в то время как, например, на почте соответствующий сотрудник может сверить все представленные бумаги.

Приказ ФМС № 450

Чтобы узнать о процедуре регистрации двойного гражданства более подробно, необходимо детально изучить приказ ФМС № 450 от 27.08.2014.

Приказ состоит из 3 приложений:

  1. Приложением № 1 утверждается форма уведомления о том, имеется ли у гражданина РФ иное гражданство, вид на жительство или иной действительный документ, который подтверждает право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
  2. Приложением № 2 утверждена аналогичная форма уведомления для несовершеннолетних граждан.
  3. Приложение № 3 устанавливает порядок подачи уведомлений.

Вот на этот порядок мы и обратим внимание.

Процедура уведомления о наличии двойного гражданства

Подать уведомление в территориальный орган ФМС по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в РФ гражданина, который имеет гражданство иностранного государства, вправе:

  • сам гражданин,
  • его представитель,
  • родители или законные представители от имени несовершеннолетних или недееспособных/ограниченных в дееспособности граждан.

Уведомление заполняется собственноручно либо с применением технических средств. Не допускается использование различных аббревиатур и сокращений, но при необходимости можно применять латинский алфавит.

Если гражданин — совершеннолетний и дееспособный, то он прикладывает копию своего паспорта РФ и копию паспорта или иного документа (например, вида на жительство), который подтверждает факт двойного гражданства и/или разрешает проживать на территории иностранного государства.

Если документы подаются в отношении несовершеннолетнего и/или недееспособного гражданина, то к уведомлению прикладывается свидетельство о рождении гражданина и соответствующий акт органа опеки и попечительства о том, что был назначен опекун или попечитель.

Если гражданину, имеющему двойное гражданство, нет 14 лет, то ко всем вышеуказанным документам прикладываются бумаги, которые подтверждают наличие у ребенка гражданства РФ.

Процедура приема документов со стороны уполномоченных лиц заключается в том, что они должны сверить оригиналы и копии бумаг и удостоверить факт совпадения подписей заявителей. Причем такими полномочиями наделяются как сотрудники органов ФМС, так и работники почтовых отделений.

Если документы были переданы через почтовое отделение, то сотрудник почты должен их отправить в ФМС не позднее 1 дня, который следует за днем подачи уведомления.

Кто освобождается от регистрации факта двойного гражданства?

Для всех граждан, которые имеют двойное гражданство, срок подачи уведомлений установлен до 04.10.2015.

Хорошая новость для жителей Крыма и Севастополя: в органах ФМС для подачи уведомления о двойном гражданстве им не требуется появляться вплоть до 31.12.2015. А вот с 2016 года извольте форму уведомления заполнить и передать в ФМС.

Кроме того, полностью освобождены от подачи уведомлений о регистрации двойного гражданства:

  • жители Туркменистана и Таджикистана, так как у РФ есть соглашение по урегулированию вопросов двойного гражданства с этими государствами;
  • граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ.

Нюансы, на которые стоит обратить внимание

Все уведомления о наличии факта двойного гражданства подаются только на территории РФ. Если гражданин находится за границей, то оттуда посылать уведомление не нужно.

При этом подавать уведомление нужно всем лицам, имеющим гражданство иностранного государства — вне зависимости от срока действия вида на жительство (даже если он выдан всего лишь на 1 год).

О двойном гражданстве ребенка достаточно сообщить одному родителю, второму такую информацию предоставлять не нужно.

В Уголовный кодекс РФ были внесены изменения и введена новая статья — 330.2, которая устанавливает уголовную ответственность за неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии двойного гражданства.

Санкция у статьи следующая: штраф до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за 1 год либо обязательные работы (до 400 часов).

Граждане, имеющие двойное гражданство, не могут занимать государственные должности.

Возникает закономерный вопрос: если сложилась ситуация правового вакуума — законен ли вообще второй паспорт на территории РФ?

Если исходить из логических рассуждений, то каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках, постоянной службе в армии со стороны мужского (а в некоторых случаях и женского) населения. Поэтому двойное гражданство — предмет постоянных споров.

Запретить его, как это сделали Дания с Германией, могут не все государства; вот и приходится мириться с существующим порядком.

Но на территории РФ паспорт иностранного государства, с которым у РФ не заключены соответствующие договоры, по сути, юридической силы не имеет.

Гражданам РФ, которые имеют двойное гражданство, не стоит опасаться, что после подачи документов о регистрации этого факта на них могут быть наложены какие-либо санкции — эта информация необходима лишь для создания единой базы данных.

Кроме того, уведомления принимаются с 04.10.2014 либо через ФМС, либо через почтовые отделения. За несвоевременную подачу уведомления (а оно должно быть подано не позднее 60 дней со дня получения гражданства иностранного государства или документа, позволяющего проживать на территории этого государства) предусмотрена уголовная ответственность.