Исковое заявление порядок исправления недостатка искового заявления

Исковое заявление и его реквизиты по ГПК РФ. Порядок исправления недостатков искового заявления

Исковое заявление – установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве.

В исковом заявлении выражается воля заинтересованного лица, обращающегося в суд за защитой права.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления – одно из необходимых условий осуществления права на предъявление иска.

В исковом заявлении должны быть указаны (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
  • наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
  • в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  • обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  • сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

  • его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  • документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
  • доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
  • документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
  • текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;
  • доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  • расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ).

В случае если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Как написать исковое заявление в суд: Видео

§2. Исковое заявление и порядок исправления его недостатков

Исковое заявление — документ, в котором излагаются исковые требования истца и иные сведения, имеющие значение для возбуж­дения гражданского дела.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Рек­визиты искового заявления перечислены в ст. 131 ГПК.

К числу общих сведений, которые должны быть сообщены истцом независимо от характера спора относятся:

1) наименование суда, его местонахождение;

2) наименование истца и ответчика, т.е. фамилия, имя, отче­ство гражданина, место его жительства или наименование организа­ции и место ее нахождения. При этом следует учитывать, что соглас­но ст. 20 ГК местом жительства гражданина считается место, где он преимущественно, т.е. больше, чем в других местах проживает. Для граждан, которые самостоятельно не могут выбирать место житель­ства (несовершеннолетние и малолетние (не достигшие 14 лет), а также граждане, признанные судом недееспособными), таковым яв­ляется место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей). В отношении наименования и места нахождения юридического лица следует руководствоваться ст. 54 ГК, в которой, в частности, указано, что местом нахождения юридического лица признается место его государственной регистра­ции;

3) требования истца к ответчику об устранении нарушения права и его восстановлении. Это конкретное материально-правовое требование, которое вытекает из спорного правоотношения и по по­воду которого суд должен вынести решение. Указанное требование

1 См.: Учебник гражданского процесса. /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: «СПАРК», 1996. — С. 195-197; Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. — М.: Новый Юристь, 1998. — С. 205-207; Гражданское процессуальное право России: Учебник/Под ред. М.С. Шакарян. — М.: «Бы­лина», 1999. — С. 220-221; М.А. Викут, И.М. Зайцев Гражданский процесс России: Учебник.-М.: Юристь, 2001. — С. 215-216.

должно быть истцом обосновано юридическими фактами, т.е. об­стоятельствами, которые создают, изменяют права и обязанности сторон или препятствуют их возникновению и реализации. Такими обстоятельствами могут быть, например, регистрация брака, растор­жение брака, причинение вреда, расторжение трудового договора. При этом необходимо привести доказательства, подтверждающие данные обстоятельства;

4) цена иска, если он подлежит оценке, а также^расчет взы­скиваемых или оспариваемых денежных сумм. Под ценой иска по­нимается денежное выражение имущественных требований, заявлен­ных истцом (по денежным требования — их суммой; по искам об ис­требовании имущества — его стоимостью и т.п.). Следует иметь в ви­ду, что от цены иска зависит размер государственной пошлины, уп­лачиваемой в установленном законом случаях;

5) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено законом или предусмотрено догово­ром сторон. Так, Воздушный кодекс РФ от 19.03.97 №60-ФЗ (в ред. 08.07.99г.)1 предписывает в случае нарушения договора воздушной перевозки до предъявления к перевозчику иска обратиться к нему с соответствующим заявлением. Досудебный порядок установлен и для разрешения трудовых споров. Но такое правило может быть ус­тановлено и по соглашению сторон;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов. В соот­ветствии со ст. 132 ГПК к исковому заявлению прилагаются:

а) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

б) документ, подтверждающий уплату государственной по­шлины;

в) доверенность или иной документ, удостоверяющие полно­мочия представителя истца;

г) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для от­ветчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

д) текст опубликованного нормативного акта в случае его ос­паривания;

СЗРФ. 1999. №28. Ст. 3483.

е) доказательство, подтверждающее выполнение обязатель­ного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

ж) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц1.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

К обращению в суд прокурора предъявляются особые требо­вания, в частности, в обращении должен быть указан нормативный акт, предусматривающий способы защиты интересов определенных категорий истцов (ч. 3 ст. 131 ГПК).

Исковое заявление подписывается истцом или его представи­телем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК).

Гражданское процессуальное право допускает исправление нарушенной формы или содержания искового заявления, а также не­правильной оплаты иска. Согласно ст. 136 ГПК, исковое заявление, поданное без соблюдения требований, указанных в ст.ст. 131, 132 ГПК, или не оплаченное государственной пошлиной, оставляется судом без движения. Суд извещает об этом истца предоставляя ему срок для исправления недостатков искового заявления. Если в ука­занный срок недостатки будут исправлены, заявление считается по­данным со дня первоначального представления его в суд. В против­ном случае заявление считается неподанным и возвращается заяви­телю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 136 ГПК).

Исковое заявление и его реквизиты. Порядок исправления недостатков искового заявления. (4)

Начальным этапом судопроизводства является подача искового заявления, которое должно отвечать всем требованиям закона:

1) подается в суд в письменной форме;

2) в исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование суда, в который подается заявление;

б) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

в) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее местонахождение;

г) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

д) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

е) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

ж) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

з) перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца;

3) в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов;

4) исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;

5) к исковому заявлению прилагаются документы:

а) его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

в) доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

г) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

д) текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

е) доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

ж) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

После соблюдения всех требований к форме и содержанию заявления судья в течение 5 дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. По истечении этого срока судья выносит определение о принятии искового заявления и возбуждении дела или об отказе в принятии иска.

185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Исковое заявление без движения

Если суд оставил исковое заявление без движения, необходимо исправить указанные в определении суда недостатки. Исковое заявление подается в суд в письменном виде, с соблюдением правил по его оформлению, с приложением необходимых документов.

Все правила оформления искового заявления изложены в статье 131 ГПК РФ. Перечень документов, которые должны быть приложены к исковому заявлению, приведен в статье 132 ГПК РФ.

Если указанные в законе требования не соблюдены, суд оставляет исковое заявление без движения, устанавливает срок для исправления недостатков. Обычно такой срок составляет 5-10 дней. Если в установленный срок указания судьи будут выполнены, исковое заявление принимается к производству суда.

Если исковое заявление оставлено без движения

Во-первых, необходимо внимательно прочитать текст определения об оставлении искового заявления без движения.

Скачать приме р определения об оставлении искового заявления без движения:

Определение об оставлении искового заявления без движения (16,0 KiB, 963 hits)

Обычно в определении достаточно полно указаны имеющиеся у судьи замечания, приведены нормы статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые были нарушены при оформлении иска.

Если текст определения и имеющиеся замечания не понятен, рекомендуем позвонить в приемную судьи, оставившего исковое заявление без движения и получить консультацию у помощника судьи, обычно они занимаются подготовкой проектов таких определений, ведут контроль за такими материалами. Можно подойти непосредственно в суд с интересующими вопросами.

Исправление недостатков искового заявления

При исправлении недостатков рекомендуется оформить заявление в суд.

Скачать образец заявления об исправлении недостатков искового заявления:

заявление об исправлении недостатков искового заявления (12,0 KiB, 2 600 hits)

В заявлении указывают, что исправляются недостатки прежнего искового заявления, изложенные в определении суда, указывают реквизиты искового заявления (кто истец и ответчик, о чем иск, когда он подан), указывают дату вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, прилагают необходимые документы.

Если замечания касаются содержания искового заявления, по статье 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, целесообразно составить полностью новый текст искового заявления, исправив недостатки, можно назвать его уточненное исковое заявление.

Правила подачи исправленного искового заявления аналогичны с подачей искового заявления. Рекомендуется заявление, поданное во исполнение недостатков, подавать лично, поставив на своем экземпляре заявления отметку о принятии. Также можно такое заявление отправить по почте, датой подачи такого заявления будет считаться день принятия заявления на почте.

Обжалование при оставлении иска без движения

Если недостатки искового заявления об оставлении иска без движения не исправлены в установленный срок, исковое заявление будет возвращено заявителю определением суда.

В случае несогласия с определением суда об оставлении искового заявления без движения, можно обжаловать его в апелляционном порядке, срок такого обжалования установлен в 15 дней со дня вынесения определения. Именно со дня вынесения, а не со дня получения. На определение суда подается частная жалоба. В таком же порядке подается частная жалоба на определения мировых судей. Можно обжаловать и определение суда о возвращении искового заявления, обычно при поступлении такой жалобы суд второй инстанции проверяет и действия суда, связанные с оставлением иска без движения.

Вместе с тем, рекомендуем пользоваться правом на обжалование в исключительных случаях, обычно рассмотрение жалоб во второй инстанции занимает около 1-2 месяцев, за это время можно будет подать новый иск и, при благоприятных условиях, уже получить решение суда.

Каков порядок подачи искового заявления о возмещении материального ущерба, причиненного гражданину Республики Беларусь в результате ДТП в Орловской области? Виновник ДТП житель России (Глазуновский р-н Орловской обл.) Страховая выплата не покрыла и 1/3 суммы оценки ущерба. В какой суд надо подавать заявление? Примет ли суд по месту жительства ответчика заявление от белоруса? По телефону отказали и советовали обратиться в Белорусский суд. Как поступить?

Владимир, правила подсудности исков иностранных граждан определяются нормами статьи 402 ГПК РФ, из которой следует, что иск предъявляется по общим правилам подсудности, то есть по месту жительства ответчика. Если в законодательстве Республики Беларусь установлена возможность подачи таких исков по месту жительства истца, то выбор суда останется за Вами. Если такой возможности не предусмотрено, а так скорее всего и есть, то обращаться нужно в суд на территории России.
Сейчас специально посмотрела ГПК Республики Беларусь, там правила подсудности определены так же, как в ГПК РФ, то есть Вам нужно предъявлять иск по месту жительства ответчика.

Я, в свою очередь, поработал с ГПК и ГК России и в ст. 388 ГПК нашел ответ на свой вопрос. Суд Глазуновского р-на Орловской обл. должен принять исковое заявление от гр-на РБ, несмотря на то, что от иностранного гражданина, а по ст. 402, так как ответчик проживает в этом районе. Спасибо.

Судья оставил моё исковое заявление без движения, не уведомив меня об этом. Затем вынес определение, затем, спустя месяц, исковое заявление было возвращено мне по почте. В канцелярии суда меня утешили, что я могу подать иск снова. Неужели на наше правосудие нет никакой управы? Что хочу, то и ворочу? Под всякими необъективными причинами стараются спихнуть с себя дело. Эдак можно подавать исковое заявление до бесконечности. Кому жаловаться?

Людмила Демьяновна, порекомендую Вам подать заново исковое заявление, через 5 дней поинтересоваться в канцелярии суда его судьбой, если исковое заявление оставят без движения, Вы сможете оперативно исправить недостатки. Такой вариант ускорит рассмотрение дела. Вы можете обжаловать судебные постановления, но в этом случае время рассмотрения дела значительно увеличится.

Подавали документы в Росрегистрацию на государственную регистрацию права на дом (долевая собственность по 1/2) и земельный участок под этим домом (долевая собственность по 1/2).
Свидетельство на дом выдали в срок. На земельный участок сначала была приостановка (в связи с доп. запросом в кадастровую палату), а затем выдан отказ в регистрации в связи с тем, что не установлена категория и вид разрешённого использования земельного участка. Документы, имеющиеся на земельный участок: Постановление о закреплении земельного участка 1200кв.м к дому № 39 (от 22.07.1994г); Постановление о закреплении земельного участка к дому № 39 в собственность, с закреплением в собственность по ½ части (600 кв. м) за двумя собственниками (от 05.12.1995г.); Кадастровый паспорт участка с кадастровым номером, датой внесения в государственный кадастр недвижимости (22.07.1994) указанием адреса (участок к дому №39) и указанием площади – 1200кв.м., без указания: категории земель, разрешенное использование, кадастровой стоимости, сведения о правах. Особые отметки: Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; Свидетельство о государственной регистрации права долевой собственности (по ½) на жилой дом №39, стоящий на этом земельном участке. (от 11.11.2013)
Правомерен ли отказ в регистрации земельного участка Росрегистацией по данным обстоятельствам? Можно ли оспорить в суде?
В администрации района отказались брать данные документы для вынесения постановления об установлении категории и вида разрешённого использования данного земельного участка без изготовления межевого плана и внесения изменений в кадастровую службу. Правомерен ли отказ администрации в вынесении постановления об установлении категории и вида разрешённого использования данного земельного участка по данным обстоятельствам?

Считаю, что отказы правомерны. Решайте вопрос с межевым планом и кадастровым учетом, это Ваша обязанность. При несогласии с действиями должностных лиц подавайте жалобу на их действия.

Порой доходит до маразма попытка судов избавиться от очередного заявления. Так, например, суд оставил без движения исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением лишь потому, что в заявлении не указаны ФИО свидетелей. Но ведь порой невозможно заранее знать кто из свидетелей сможет прийти в суд, т.к. дата суда никогда не будет подстраивается даже под участников процесса, не говоря уже о свидетелях.

Такие основания законом не предусмотрены. В этом случае необходимо обжаловать определение суда об оставлении искового заявления без движения. Можно одновременно подать еще один аналогичный иск в суд.

У меня в 2012 году 17.08. произошло ДТП — мне на встречку выехал водитель, получилось лобовое столкновение, и, не оказав нам помощи, он сбежал с места ДТП, бросив свой автомобиль. Теперь через год в июле 2013 г. был суд, и вынесли приговор, чтобы он выплатил мне 520 тыс. тенге, которые он до сих пор ни копейки не выплатил ещё, и почему отказали в моральном ущербе? Сейчас я могу куда-нибудь ещё обратится насчёт морального ущерба, и деньги эти сейчас обесценились. На эти копейки нечего теперь не купишь. В смысле, хоть подержанную машину, мой авто ремонту не подлежит, и до сих пор на штраф стоянке стоит, могу я её от тудова забрать? И как? Хоть на запчасти.

К сожалению, нам не знакомо законодательство Республики Казахстан, наш сайт посвящен российскому судопроизводству, поэтому ответить Вам мы не можем. Попробуйте задать вопросы на казахский сайтах.

Мы подали исковое заявление на взыскание неустойки за задержку сдачи дома. Квартиру в нем приобрели через договор переуступки права требования. Ничего кроме расписки от цедента — физлица, нет. Как она платила застройщику не знаем, таких документов у нас нет. Суд оставил наше заявление без движения, т.к. не приложен документ на оплату застройщику. Но застройщику платили не мы. Что делать?

И еще. Тот, кто нам переуступил право требования, заплатил застройщику большую сумму, а нам уступил за меньшую. Скажите, пожалуйста, исходя из какой суммы следует рассчитывать неустойку?

У Вас на руках должны быть документы, подтверждающие правоотношения прежнего дольщика с застройщиком — договор долевого участия и платежные документы. В случае перехода права требования, Вы полностью заменяете прежнюю сторону договора, поэтому для вас договор будет действовать на тех же условиях, что и для прежней стороны, в том числе по выплаченным суммам. Требуйте документы от продавца, иначе потом могут возникнуть проблему и с застройщиком.

Оставление искового заявления без движения и его возвращение истцу

Статья 121. Оставление искового заявления без движения, возвращение заявления

1. Судья, установив, что исковое заявление подано без соблюдения требований, изложенных в статьях 119 и 120 настоящего Кодекса, или не уплачен судебный сбор, выносит постановление, в котором указываются основания оставления заявления без движения, о чем сообщает истца и предоставляет ему срок для устранения недостатков , который не может превышать пяти дней со дня получения истцом определения.

2. Если истец в соответствии с постановлением суда в установленный срок выполнит требования, определенные статьями 119 и 120 настоящего Кодекса, уплатит сумму судебного сбора, исковое заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Иначе заявление считается поданным и возвращается истцу.

3. Кроме этого, заявление возвращается в случаях, когда:

1) истец до открытия производства по делу подал заявление о возвращении ему иска;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление от имени истца подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела;

4) дело не подсудно этому суду;

5) подано заявление о расторжении брака во время беременности жены или до достижения ребенком одного года без соблюдения требований, установленных Семейным кодексом Украины;

6) подано заявление без соблюдения порядка, определенного частью третьей статьи 118 настоящего Кодекса.

4. О возвращении искового заявления судья выносит определение.

5. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с заявлением в суд, если перестанут существовать обстоятельства, которые стали основанием для возвращения заявления.

статье 121 Гражданского процессуального кодекса Украины

1. Оставление искового заявления без движения — это временная мера, которая применяется судом с целью устранения истцом недостатков искового заявления и соблюдения порядка ее представления.

2. В случае если при принятии искового заявления будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом требований, предусмотренных законом, для обращения в суд и которые препятствуют открытию производства по делу, судья оставляет исковое заявление без движения.

Наиболее типичными ошибками, которые становятся причиной для оставления искового заявления без движения, является неправильная уплата судебного сбора (в неполном размере или на ложные счета); неполное указание фамилии, имя и отчество (наименование) сторон (вместо имен — инициалы); непредставление оригиналов документов об уплате судебного сбора (копии не допускаются), неправильное объединение исковых требований, отсутствие в исковом заявлении конкретизированных требований истца, отсутствие сведений о цене иска; непредставление копии документов в должном количестве.

Для того, чтобы оставлять исковое заявление без движения, судья, по меньшей мере, должен получить от истца письменный документ, содержащий фамилию, адрес истца, суть требований и подпись. В противном случае, документ не имеет никаких признаков искового заявления, является анонимным, исключает переписки с истцом и рассматриваться не должен.

Представление доказательств возможно на следующих стадиях гражданского процесса, поэтому суд не вправе из-за неподачи доказательств при предъявлении иска оставлять заявление без движения и возвращать заявителю.

Как отмечает Пленум ВС Украины в своем постановлении N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 12.06.2009 г. предъявления иска к ненадлежащему ответчику не является основанием для отказа в открытии производства по делу или оставления заявления без движения, поскольку замена ненадлежащего ответчика осуществляется в порядке, определенном статьей 33 ГПК. В случае если норма материального права, подлежащая применению по требованию истца, указывает на то, что ответственность должна нести другое лицо, а не та, к которой предъявлен иск, и истец не соглашается на ее замену, суд привлекает к участию в деле другое лицо как соответчика по собственной инициативе. После замены ненадлежащего ответчика или привлечения соответчика дело рассматривается сначала в случае ее отложения или по ходатайству нового ответчика или привлеченного соответчика и по его результатам суд отказывает в иске к ненадлежащему ответчику и принимает решение по существу заявленных требований надлежащего ответчика.

Заявление не может быть признана поданной, оставленной без движения или повернутой по мотивам непредставления доказательств.

3. Вопрос об оставлении искового заявления без движения решается постановлением суда, не может быть обжаловано в апелляционном порядке. В постановлении суда указывается основание для оставления искового заявления без движения, а именно какую требование закона истцом не соблюден.

Согласно постановления Пленума ВС Украины N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 12.06.2009 г. , если заявление не соответствует требованиям статей 119, 120 ГПК или не уплачен судебный сбор, судья в соответствии с требованиями статьи 121 ГПК постановляет определение, в котором должны быть указаны конкретные основания оставления заявления без движения, в том числе и размер неуплаченных судебных расходов, и предоставляет срок для устранения недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков, реальной возможности получения копии постановления, которая должна быть направлена заявителю немедленно, и их исправления, но не более 5 дней со дня получения истцом определения.

Если недостатки исправлены истцом по собственной инициативе (например, в суд поступило квитанция об уплате государственной пошлины) до вынесения определения об оставлении искового заявления без движения, то у суда нет оснований для вынесения такого постановления.

4. Если истец исправит указанные судьей недостатки в пределах срока, определенного судьей, исковое заявление считается поданным в день его первоначального представления. Иначе заявление считается поданным и возвращается истцу. Эта норма имеет важное значение ввиду исчисления срока исковой давности. Так, время в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока осуществления судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления или жалобы, в том числе и срока проведения предварительного судебного заседания, а также не учитывается и при принятии жалобы к апелляционного рассмотрения или открытии кассационного производства по делу.

5. Возвращение искового заявления без рассмотрения — это процессуальное действие, которое прекращает рассмотрение конкретного искового заявления без решения спора по сути, в случае невозможности его рассмотрения по основаниям, которые могут быть устранены истцом.Основания эти являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат:

1) истец до открытия производства по делу подал заявление о возвращении ему иска . В ГПК 1963 года такого основания не было. Истец не мог требовать возвращения ему искового заявления, а мог лишь отказаться от иска. Это, в свою очередь, делало невозможным повторное обращение в суд. Обращает на себя внимание, что закон устанавливает четкие временные рамки, когда истец может обратиться с заявлением о возврате иска — до открытия производства по делу.В случае поступления такого заявления суд обязан возвратить исковое заявление независимо от причин ее отзыва;

2) заявление подано недееспособным лицом . На стадии открытия производства суд может выяснить объем дееспособности только по возрасту истца. Однако, в исковом заявлении возраст не указывается. Поэтому это основание для возвращения искового заявления реально не может быть установлена судом. Одновременно недееспособность лица можно установить проанализировав основания иска и приложенные к исковому заявлению документы.Недееспособность ответчика не может служить препятствием для возникновения процесса по делу, поскольку его интересы всегда защищает законный представитель, который должен иметь соответствующие полномочия на ведение дела, что подтверждается отдельным документом, который прилагается к делу;

3) заявление от имени истца подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела . Имеются в виду случаи, когда исковое заявление подписывается представителем, но доверенность к материалам не прибавляется или полномочия оформлены ненадлежащим (например, доверенность не содержит даты ее выдачи, представленная в копии, а не в оригинале). Эта норма применяется и тогда, когда исковое заявление подписано лицом, должностное положение которого не указано, исполняющими обязанности руководителей, их заместителями без предоставления документов, подтверждающих их права на обращение в суд. В этом случае судья не имеет оснований для оставления искового заявления без движения, а обязан именно вернуть его без рассмотрения;

4) дело не подсудно этому суду . В общем, последствия нарушения правил подсудности определены статьями 115 — 117 ГПК. Так, если судья при решении вопроса об открытии производства по делу обнаружит, что дело не подсудно этому суду, заявление возвращается истцу для подачи в надлежащий суд, о чем выносится постановление, копии которой вместе с заявлением и всеми приложениями к нему незамедлительно направляется истцу. В мотивировочной части такого решения суд лишь констатирует, что дело не подсудно этому суду.По нашему мнению, возвращая исковое заявление по данному основанию, суд не должен указывать, в какой именно конкретного суда следует обратиться истцу. Во-первых, подсудность может быть альтернативной и истец должен сам выбрать суд, будет рассматривать дело. Во-вторых, устраняется риск ошибки судьи при определении правильной подсудности. Время, в постановлении целесообразно привести норму процессуального закона, которая определяет подсудность дела, чтобы информировать истца о порядке реализации права на защиту;

5) подано заявление о расторжении брака во время беременности жены или до достижения ребенком одного года без соблюдения требований, установленных Семейным кодексом Украины . В соответствии со ст. 110 СК Украины иск о расторжении брака может быть предъявлен одним из супругов. Иск о расторжении брака не может быть предъявлен в течение беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное поведение, содержащее признаки преступления, относительно второго из супругов или ребенка. Мужчина, жена имеют право предъявить иск о расторжении брака во время беременности жены, если отцовство зачатого ребенка признано другим лицом. Мужчина, жена имеют право предъявить иск о расторжении брака до достижения ребенком одного года, если отцовство относительно нее признано другим лицом или по решению суда сведения о мужчине как отце ребенка исключены из актовой записи о рождении ребенка.Опекун имеет право предъявить иск о расторжении брака, если этого требуют интересы того из супругов, кто признан недееспособным.

Возможность применения этой нормы зависит от того, указано в исковом заявлении о беременности жены или наличие ребенка до одного года. Ст. 119 ГПК не предусматривает обязанности истца приводить такие сведения в заявлении. Поэтому эти обстоятельства могут быть неизвестны судьи в стадии открытия производства. Если эти обстоятельства будут установлены судом после открытия производства, суд должен оставлять исковое заявление без рассмотрения в порядке, предусмотренном п. 8 ч. 1 ст. 207 ГПК (по аналогии закона).

Согласно ч. 2 ст. 110 СК иск о расторжении брака не может быть предъявлен в течение беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов совершил противоправное поведение, содержащее признаки преступления, относительно второго из супругов или ребенка. Указанное ограничение касается как мужчины, так и жены, включая случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им одного года.

Установив указанные обстоятельства, судья отказывает в открытии производства по делу по заявлению о расторжении брака, а если оно было открыто, — прекращает производство по делу.Постановления такого рода не является препятствием для повторного обращения в суд по тем же основаниям в связи с изменением обстоятельств, упомянутых в указанной норме.

Иск о расторжении брака может быть предъявлен в течение беременности жены, если отцовство зачатого ребенка признано другим лицом, а также до достижения ребенком одного года при условии, если отцовство относительно нее признано другим лицом или по решению суда сведения о мужчине как отце ребенка исключены из актовой записи о рождении ребенка (части 3, 4 ст. 110 СК) (п. 9 постановления Пленума ВС Украины от 21.12.2007 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о праве на брак, расторжение брака, признание его недействительным и разделе общего имущества супругов «) .

6) подано заявление без соблюдения порядка, определенного частью третьей статьи 118 настоящего Кодекса . В этом случае в постановлении суда отмечается, что истцу следует вернуться с заявлением о выдаче судебного наказу.Можливисть разрешения дела в порядке приказного производства является препятствием для рассмотрения дела в порядке искового производства. Такой подход способствует уменьшению количества дел искового производства, поскольку истец лишен выбора. Он обязан обратиться в суд за судебной приказ, если его требования могут быть решены в порядке приказного производства.

6. Если обстоятельства, которые стали основанием для возвращения искового заявления, прекратятся, лицо может повторно обратиться с аналогичным иском.

7. Документы дела, в которой исковое заявление (заявление, жалобу) было оставлено без движения и недостатки истцом (заявителем, жалобщиком) не устранена, подшиваются в такой последовательности: определение об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без движения; конверт, в котором поступило исковое заявление (заявление, жалоба), копия сопроводительного письма о направлении определения об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без движения истцу (заявителю, жалобщику) другое переписка по поводу оставления искового заявления (заявления, жалобы) без движения; постановление о возвращении искового заявления (заявления, жалобы) как таковой, что считается поданной; сопроводительное письмо о направлении истцу (заявителю, жалобщику) определения о возвращении искового заявления (заявления, жалобы); сопроводительное письмо о возвращении искового заявления (заявления) истцу (заявителю, жалобщику) ; другой переписки (в хронологическом порядке).

Отказ в открытии производства по делу

Отказ в открытии производства по делу — это волеизъявление суда, содержится в постановленной постановлении и заключается в отказе принять исковое заявление и возбудить гражданский процесс по делу при наличии оснований, определенных законом.

Согласно постановления Пленума ВС Украины N 2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 12.06.2009 г. судья вправе отказать в открытии производства по делу только по основаниям, предусмотренным законом. Не допускается отказ в открытии производства по делу по мотивам недоказанности заявленного требования, отсутствия доказательств, пропуска исковой давности и других непредвиденных законом оснований.

Недопустима отказ в открытии производства по делу по мотивам предъявления иска ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику. В этих случаях в соответствии с правилами ст. 33 ГПК вопрос о замене ответчика или привлечения к участию в деле надлежащего ответчика решается судом по ходатайству истца, он же при выбытии ненадлежащего истца и отказа надлежащего истца вступить в дело прекращает производство согласно п. 3 ст. 205 ГПК, а в других случаях отказывает в иске ненадлежащем истцу.

Поскольку согласно статье 16 ГПК не допускается объединение в одно производство требований, подлежащих рассмотрению по правилам разных видов судопроизводства, если иное не установлено законом, суд открывает производство по делу в части требований, относящихся к гражданской юрисдикции, и отказывает в открытии производства в отношении требований, когда их рассмотрение проводится по правилам другого судопроизводства. С обоих вопросов выносится одна определение.

Перечень оснований для отказа в открытии производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. К ним относятся:

1) заявление не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства. Практически здесь речь идет, в первую очередь, о судебной подведомственности. Заявление подлежит рассмотрению в суде, если:

а) лицо, обращающееся с требованием о судебной защите, является правоспособной, юридически заинтересованным в данном деле;

б) ее требование подведомственно суду;

в) защита этого требования законом не запрещается. Так, например, закон не разрешает подачу заявления о разводе мужем, если его жена беременна или имеет ребенка в возрасте до одного года (п. 2 ст. 110 СК);

г) требование не относится к числу равнодушных для права. В число равнодушных для права принадлежат, например, требования о взыскании карточного долга, долга по паре и тому подобные. В юридической литературе есть мнение, что отказывать в открытии производства по такому делу по этим основаниям можно лишь тогда, когда защита права законом прямо запрещен, а если требования не носят правового характера, то такие требования следует рассматривать по существу и отказывать в удовлетворении иска. Однако это, как представляется, противоречит принципу процессуальной экономии. Более того, принятие таких требований к рассмотрению суда противоречит содержанию статьи 15 ГПК, которая относит к подведомственности суда правовые споры, правовые требования;

2) является вступившее в законную силу решение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или заключением мирового соглашения сторон в споре между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Отказ от иска не лишает другую сторону права предъявить такой же иск к лицу, отказалась от иска. Указанная основание для отказа в открытии производства по делу направлена на устранение случаев повторного решения судом споров, которые уже рассмотрены и окончательно решены по существу. Препятствием для обращения в суд является наличие в тождественном споре решения суда, вступившего в законную силу, или постановления суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или определения о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения сторон. В этих случаях спор окончательного назад судом или непосредственно сторонами под контролем суда, и повторное обращение в суд не допускается.

3) в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Одной из основ гражданского процесса является положение о том, что с конкретным иском в суд можно обращаться только один раз. Истец не вправе одновременно нарушить одну и ту же дело в нескольких судах. Рассмотрение и решение тождественных дел одновременно в разных судах противоречит общим принципам правосудия. Например, поскольку при расторжении брака суд исходит из его действительности, в том случае, когда иск о признании его недействительным предъявлено к отмене решения о расторжении брака, вступившее в законную силу, в открытии производства должно быть отказано на основании комментируемого положения.

4) есть решение третейского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или отменил решение третейского суда и рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось невозможным. Это основание для отказа в открытии производства по делу базируется на предыдущем принципе. Если спор между сторонами уже рассмотрен и решен третейским судом, то повторное обращение в суд с тождественным требованием не допускается. Тем более, что решение третейского суда имеет те же свойства, что и решение суда. В частности, ст. 50 Закона Украины «О третейских судах» предусматривает обязательность решения третейского суда. Стороны, передавшие спор на разрешение третейского суда, обязаны добровольно исполнить решение третейского суда, без каких-либо промедлений или оговорок. Стороны и третейский суд принимают все необходимые меры с целью обеспечения выполнения решения третейского суда.

Обращение в суд с требованиями, которые рассмотрены и решены третейским судом, допускается только в случаях, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение этого решения (а это значит, что реальная защита нарушенных прав истца не состоялся) или если после отмены решения третейского суда рассмотрение дела в том же третейском суде невозможно.

5) после смерти физического лица, а также в связи с прекращением юридического лица, которые являются одной из сторон по делу, спорные правоотношения не допускают правопреемства. Законодатель, вписывая такую норму, имел в виду именно те правоотношения, которые носят личный характер. (cт. 37)

Отказ в открытии производства препятствует повторному обращению в суд с таким же иском.Речь идет не о любых суды, о суде, который решил вопрос об отказе в открытии производства, и другие суды соответствующей специализации. Если суд отказал в открытии производства по тем основаниям, что дело не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства, то это означает, что дело может быть рассмотрено соответствующим специализированным судом: административный или хозяйственным судом, но не может рассматриваться никаким другим общим судом.

Постановка такого решения исключает повторное обращение в суд по этому же делу (ст. 122 ГПК) , однако оно может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Правовые последствия открытия производства по гражданскому делу

Открытие производства по делу порождает определенные правовые последствия, которые могут иметь процессуальный и материально-правовой характер.

Так, к основным процессуальных последствий обращения лица в суд с иском (заявлением) и принятия его судом относится:

1) возникновение гражданского судопроизводства по гражданскому делу, а также гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами в исковом производстве, между судом и заинтересованными лицами в приказном и особом производстве;

2) получение сторонами спора процессуального статуса истца и ответчика в исковом производстве, заявителя и должника в приказном производстве, а также заявителя и заинтересованных лиц в отдельном производстве;

3) возникновение процессуальных прав и обязанностей у других лиц, участвующих в деле;

4) совершение судом и участниками процесса последующих процессуальных действий, связанных с рассмотрением конкретного дела (например, обеспечение доказательств, назначении экспертизы, принятии мер обеспечения иска и т.п.);

5) запрет повторного обращения в суд с иском о том же предмете и по тем же основаниям;

6) невозможность изменить подсудность дела (за исключением передачи дела из одного суда в другой (ст. 116 ГПК);

7) прекращение рассмотрения заявления, поданного в орган опеки и попечительства (ч. З ст. 19 СК), в случае обращения лица в суд по защите семейных прав и интересов;

8) рассмотрение и разрешения гражданского дела в разумные сроки. Уместно отметить, что понятие «разумный срок» рассмотрения дела заимствован из международного права, в частности из положений ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом того, что нормы ГПК не раскрывают этой дефиниции, следует обратить внимание на практику Европейского суда по правам человека по этому вопросу. В частности, в п. 21 решения «Чухась против Украины» (2007 г.) он отметил, что судебное производство и исполнительное производство является первой и второй стадиями в любом ходе производства. Таким образом, исполнительное производство не должно отделяться вол судебного, эти производства должны рассматриваться вместе.

«Разумность срока» первой стадии — судебного производства — оценивается учитывая критерии, определенные установившейся практикой Суда, а именно:

1) сложностью дела,

2) поведением заявителя (сторон по делу),

3) поведением соответствующих государственных органов (суда)

4) важности предмета спора для заинтересованных сторон.

По разумности срока второй стадии — исполнительного производства, — то, например, в решении «Шмалько против Украины» (2004 г.) Суд отметил, что выполнение решения, вынесенного любым судом, должно, соответственно, рассматриваться как неотъемлемая часть » судебного производства «для целей ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Возбуждение дела в суде приводит, кроме процессуальных, в некоторые материально-правовых последствий, которые могут иметь важное значение для лиц, участвующих в деле. Например, они сводятся к тому, что:

1) с момента предъявления иска к одному из нескольких должников, а также если предметом иска является лишь часть требования, право на которую имеет истец, прерывается срок исковой давности (ч. 2 ст. 264 ГК);

2) собственник имущества, реализуя принципы защиты права собственности (ст. 386 ГК), имеет право, в частности, требовать от лица, которое знало или могло знать, что он владеет имуществом незаконно (недобросовестного приобретателя), передача всех доходов от имущества, которые она получила или могла получить за все время владения им (ч. 1 ст. 390 ГК);

3) алименты в пользу одного из супругов (ч. I ст. 79 СК) или на ребенка (ч. 1 ст. 191 СК) присуждаются по решению суда со дня подачи искового заявления;

4) в определенных случаях на ответчика (ч. 1 ст. 88 ГПК) или на стороны по делу (ст. 89 ГПК) возлагаются обязанности по возмещению судебных издержек.

Законом могут устанавливаться и другие материально-правовые последствия открытия производства по гражданскому делу.