Коллективный договор необязателен

Обязателен ли коллективный договор на предприятии

Здравствуйте. Я уже писал о конфликте на предприятии по поводу коллективного договора, принятого двенадцать лет назад. Директриса упорно ссылается на него, хотя при поступлении на работу о нем не было и слова сказано. Заключать коллективный договор другого содержания она, видите ли, не желает. Объясните, пожалуйста, обязательно ли заключение коллективного договора в организации? Или можно как-то аннулировать старый недействующий договор, не заключая при этом нового.

Вы можете оставить комментарий к данной теме после регистрации. Зарегистрированным пользователям доступно больше возможностей. Перейти к регистрации.

Здравствуйте, Василий. Трудовой кодекс не предписывает обязательное наличие трудового договора на предприятии, но статьи 21 и 22 ТК дают право работникам и работодателям на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров.

Если вы в письменной форме выразите работодателю предложение о ведении коллективных переговоров, то, согласно ст. 36 ТК РФ, он ОБЯНАН вступить с вами в переговоры в течение недели!

Коллективный договор является формой социального партнерства, причем, среди других форм, он выделен ст.27 ТК РФ первым, а значит основным документом.

Я считаю, что вариант аннулирования старого коллективного договора без заключения новой редакции, имеет право на существование, но все же лучше иметь какие-то дополнительные социальные гарантии. Ведь согласно ст.41 ТК РФ, коллективный договор не может ухудшать положения работников в сфере трудовых взаимоотношений.

Я советую вам ознакомиться со статьями 8, 9, 21, 22, 36 — 51, 54, 55 Трудового кодекса РФ. А также с Путеводителем по кадровым вопросам (раздел Коллективный договор).

Поймите, коллективный договор потому и называется коллективным, что он составляется от лица коллектива! Это не приказ единого управляющего органа и метод давления руководства на своих работников, это ДОГОВОР! Вы должны именно договориться с работодателем, а затем соблюдать установленные правила всем коллективом.

Вы можете оставить комментарий к данной теме после регистрации. Зарегистрированным пользователям доступно больше возможностей. Перейти к регистрации.

Обязательно ли заключать коллективный договор на предприятии?

Заключение коллективного договора является необходимым (обязательным) в случае использования наемного труда, независимо от численности работающих (ч. 2 ст. 2 Закона № 3356). На уровне структурных подразделений его заключение не является обязательным и законодатель предоставляет сторонам право выбора относительно его заключения. Но если одна из сторон проявит инициативу относительно его заключения, другая обязана рассмотреть такое предложение и начать переговоры в семидневный срок.

После основания (регистрации) предприятия также возникает необходимость заключения коллективного договора (ст. 9 Закона № 3356) в трехмесячный срок. Собственник или уполномоченный им орган должен ознакомить с коллективным договором всех работающих и вновь принятых на предприятие работников.

устанавливаются все возможные социальные льготы, гарантии, компенсации сверх установленных генеральным, отраслевым и региональным соглашениями, законодательством и регулируются социально-экономические и трудовые отношения между трудовым коллективом и работодателем;

конкретизируются нормативные положения законодательства общего характера, устанавливаются особенности оплаты труда работников конкретного предприятия, конкретизируется продолжительность отпуска и дополнительно устанавливаются льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, заполняются пробелы в трудовом законодательстве, которые касаются не отдельно взятого работника, а являются общими для всех членов трудового коллектива.

За уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения, или умышленное нарушение семидневного срока начала переговоров, инициированных другой стороной, или необеспечение работы соответствующей комиссии, предусмотрена ответственность сторон в соответствии со ст.17 Закона № 3356.

Каждый работодатель решает самостоятельно заключать или не заключать коллективный договор.

Новая платформа от ЛИГА:ЗАКОН: бланки и шаблоны договоров, формирование отчетности, бухгалтерский и налоговый учет, законодательство и многое другое, что необходимо для работы бухгалтера!

Коллективный договор: обязателен или нет

Обновление: 28 июня 2017 г.

Существует вопрос, который волнует участников трудовых отношений (работодателя и работников), которым предоставлено право заключать коллективный договор: обязателен или нет данный документ, можно ли привлечь работодателя к ответственности за его отсутствие.

Общие положения о коллективном договоре

Основные вопросы, связанные с коллективным договором, разрешаются в гл. 7 ТК РФ. Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, а также заключения, изменения и регистрации и другие положения, в том числе вступление в действие коллективного договора.

Исходя из ст. 40 ТК РФ данной главы, коллективный договор – это правовой акт, регулирующий отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя, заключаемый между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:

  • Трудовым кодексом РФ;
  • федеральными законами и законами субъектов РФ;
  • указами Президента РФ;
  • постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
  • актами органов местного самоуправления;
  • локальными актами организации.

Договор между работодателем и работниками решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не должны противоречить ТК РФ. Если таковые присутствуют в договоре, они не должны применяться.

Обязателен ли коллективный договор

ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора – это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Такая инициатива выражается в направлении другой стороне письменного предложения начать коллективные переговоры для разработки и заключения соответствующего договора. Сторона, которая получила предложение, обязана вступить в переговоры не позднее семи дней с момента получения письма.

В связи с этим ответить на вопрос, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, можно следующим образом: обязан, если представители работников выступили с таким предложением.

В данном случае отказ работодателя от заключения колдоговора недопустим и может повлечь назначение административного наказания в виде предупреждения или штрафа в размере 3 – 5 тысяч рублей (ст. 5.20 КоАП РФ ). Также будут признаваться административными правонарушениями:

  • уклонение от переговоров (ст. 5.28 КоАП РФ );
  • нарушение срока заключения договора (ст. 5.28 КоАП РФ );
  • непредоставление необходимой информации (ст. 5.29 КоАП РФ ).

В этих случаях работодателя ждет наказание в виде предупреждения или штрафа в сумме 1 — 3 тыс. руб.

Несмотря на то, что изначально обязанность по заключению коллективного договора у работодателя отсутствует, невыполнение обязательств, предусмотренных колдоговором, который был все-таки заключен, наказывается по КоАП РФ (ст. 5.31 КоАП РФ ) предупреждением либо штрафом в размере 3 – 5 тысяч рублей.

Если же ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.

Преимущества заключения колдоговора

Как правило, именно работодателей интересует вопрос, можно ли не заключать коллективный договор. Складывается мнение, что колдоговор создает ограничения для работодателя и расширяет права работников. Однако организации и предприниматели также получают преимущества от заключения данного соглашения:

  • колдоговор позволяет закрепить и стабилизировать систему управления трудовыми отношениями, устанавливает общие для всех правила;
  • усиливается мотивация работников на решение трудовых задач;
  • работники материально заинтересованы в качественном выполнении своих трудовых функций;
  • установленная система оплаты труда дает возможность планировать соответствующие расходы предприятия и управлять ими;
  • предоставление мер социальной и материальной поддержки позитивным образом влияет на заинтересованность работников в сохранении своего рабочего места, позволяет избежать «текучки», способствует возникновению у работников привязанности к компании, которая заботится об их благополучии.

Есть и другие преимущества. Итак, заключение коллективного договора выгодно не только работникам, но и работодателю, поэтому обязанность последнего заключить такое соглашение по требованию работников не должна восприниматься им негативно.

Нужен ли коллективный договор работодателю?

30.11.2016 690 0 0

Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и имеют право юридического лица. Следовательно, утвердительное изложение позиции законодателя указывает, что заключение коллективного договора является необходимым (обязательным) в случае использования наемного труда, независимо от количества работающих и формы собственности предприятия. И может заключаться в структурных подразделениях предприятия. То есть, на уровне структурных подразделений его заключение не является обязательным и законодатель предоставляет сторонам право выбора относительно его заключения. Вместе с тем, если одна из сторон на уровне структурных подразделений проявит инициативу относительно его заключения, другая обязана рассмотреть такое предложение и начать переговоры в семидневный срок.

Местные государственные администрации и органы местного самоуправления Законодатель наделяет государственными полномочиями (делегированными) по содействию заключению коллективных договоров, их регистрации и осуществлению контроля за выполнением (пункт «5)», статьи 24 Закона Украины «О местные государственные администрации», подпункт 9, пункта «б)», части 1 статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», часть 11, статьи 9 Закона), что подтверждает необходимость заключения таких актов на предприятиях.

Относительно содержания коллективного договора, определен перечень обязательных положений, которые должен содержать коллективный договор, в частности: изменения в организации производства и труда; обеспечение продуктивной занятости; нормирования и оплаты труда, установления формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.); установление гарантий, компенсаций, льгот; участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом); режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха; условий и охраны труда; обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников; гарантий деятельности профсоюзной или других представительских организаций трудящихся; условий регулирования фондов оплаты труда и установления межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда; обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин; запрет дискриминации.

Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы, в частности относительно детского оздоровления и приобретения новогодних подарков для детей работников и тому подобное.

То есть, коллективным договором устанавливаются все возможные при данных социально-экономических условиях социальные льготы, гарантии, компенсации сверх установленных генеральным, отраслевым и региональным соглашениями, законодательством и регулируются социально-экономические и трудовые отношения между трудовым коллективом и работодателем. Обязательность заключения коллективного договора, в частности, обусловлена еще и тем, что в коллективном договоре конкретизируются нормативные положения законодательства общего характера, устанавливаются особенности оплаты труда работников конкретного предприятия, конкретизируется продолжительность отпуска и дополнительно устанавливаются льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, заполняются пробелы в трудовом законодательстве, которые касаются не отдельно взятого работника, а являются общими для всех членов трудового коллектива.

Предусмотрена ответственность сторон за уклонение от участия в переговорах относительно заключения, изменения или дополнения коллективного договора, соглашения, или умышленно нарушение семидневного срока начала переговоров, инициированных другой стороной, или необеспечение работы соответствующей комиссии.

Юридическая ответственность – это реакция государства на нарушение виновными лицами трудового законодательства. То есть, такое действие или бездействие сторон, которые привели к не заключению коллективного договора, внесение изменений или дополнений к нему, законодателем определяются как правонарушения, за которые наступает административная или дисциплинарная ответственность и имеют целью заставить лиц, уклоняющихся от выполнения юридических обязанностей до безусловного заключения коллективного договора, внесение изменений или дополнений. При этом, следует отметить, что за данное правонарушение законодатель предусмотрел штрафные санкции, как меру наказания, которая имеет самые невыгодные последствия для правонарушителя – денежное взыскание или увольнение с должности.

То есть, заключать или не заключать коллективный договор – каждый работодатель решает самостоятельно. Однако, не следует забывать и о том, что незнание законов не освобождает от ответственности.

Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать?

Юрий НЕКРАСОВ, юрист
Опубликовано: Журнал «Кадровое дело» № 4 февраль 2003г.

Сейчас руководство и кадровики предприятий малого и среднего бизнеса часто задаются вопросом, нужен ли в организации коллективный договор. С одной стороны, Трудовой кодекс говорит о праве, а не об обязанности работодателя заключать коллективный договор. Но с другой – Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность, связанную с нежеланием работодателя участвовать в его заключении. Разъясним спорные моменты, связанные с коллективным договором.

Коллективный договор – что он собой представляет?

В Трудовом кодексе РФ коллективному договору отведена целая глава (гл. 7). Но с появлением кодекса не утратил силу и ранее действовавший Федеральный закон от 11.03.92 «О коллективных договорах и соглашениях».

Статья 40 ТК РФ дает следующее определение коллективного договора: «Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей». Под организацией в кодексе понимается организация в целом, ее филиалы, представительства и иные обособленные структурные подразделения, в которых тоже может быть заключен свой коллективный договор.

К условиям коллективного договора применяется принцип «разрешено все, что не запрещено законом» (в соответствии с Конвенцией о свободе ассоциации и защите права на организацию Международной организации труда № 87.
Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Обязательно ли должен быть коллективный договор?

Таким образом, вполне правомерной будет ситуация, если ни собственник организации, ни трудовой коллектив не захотят заключать коллективный договор, а ограничатся только обязательными трудовыми договорами. Никакой ответственности за то, что коллективного договора нет в организации, работодатель в этом случае нести не будет.

Иначе говоря, пока ни одна из сторон не проявила инициативу заключить коллективный договор, существует лишь право на его заключение. Обязанности же у работодателя возникают только после официального письменного уведомления от работников о начале коллективных переговоров.

Это значит, что привлечь к административной ответственности за нарушения, связанные с коллективным договором, трудинспекция может только работодателя и только в том случае, если он уже получил уведомление от работников с предложением о начале коллективных переговоров и допустил соответствующее нарушение. Например, необоснованно отказался от заключения коллективного договора или уклонился от участия в коллективных переговорах.

Обычно инициаторами заключения договора выступают работники. В ТК РФ не предусмотрен такой вариант, когда представители работодателя являются инициаторами начала переговоров, а работники не хотят создавать свой представительный орган, хотя такое вполне может быть. Представляется, что в этом случае никто не может обязать работников выйти на переговоры.

Кто заключает договор

Между тем в большинстве малых и средних фирм на сегодняшний день нет профсоюзов, которые выражали интересы хотя бы большинства работников. Для этих случаев закон о коллективных договорах и соглашениях предусматривает, что представителями работников могут быть органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные этим собранием. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.

Встречается и другая крайность: на предприятии действуют сразу несколько профсоюзных организаций, каждая из которых объединяет менее половины работников. Либо есть мощный профсоюз, представляющий большинство, и одновременно работает небольшая профсоюзная организация.

В этом случае надо руководствоваться Трудовым кодексом, из которого следует, что коллективный договор на предприятии заключается один. Поэтому профсоюзы прежде всего обязаны принять решение о создании единого органа, в который на пропорциональной основе должны войти представители всех профсоюзов. Даже если в одном профсоюзе всего несколько работников, а в другом – сотни, в единую комиссию войдет минимум один официальный представитель малого профсоюза. Если же такой орган создать не удается (профсоюзы не смогли договориться), то работодатель вступает в переговоры с профсоюзом большинства.

Таким образом, ТК РФ довольно жестко подталкивает профсоюзы садиться за стол переговоров и договариваться. Сначала между собой, а потом и с работодателем. Но даже отсутствие единого органа не лишает малые профсоюзы права участвовать в переговорном процессе. Они могут подключиться к диалогу с работодателем в любой момент и официально участвовать в переговорах вплоть до подписания коллективного договора (ч. 6 ст. 37 ТК РФ). В этом заинтересованы сами работники, являющиеся членами малых профсоюзов, поскольку в противном случае они лишатся права на представительство на соответствующем уровне. При этом количество представителей малых профсоюзов должно соответствовать количеству их членов. А от количества представителей зависит результат голосования.

Может быть и так, что ни один из профсоюзов, работающих на предприятии, не представляет большинство работников. В этом случае первый шаг тот же, то есть опять же должен быть создан единый орган, представляющий интересы работников. Если же договориться не сумели, вопрос решается на общем собрании коллектива либо на конференции.

Представителями со стороны работодателя при переговорах по заключению коллективного договора могут выступать должностные лица, осуществляющие управление предприятием. Те, которые обладают информацией, необходимой для ведения переговоров, соответствующей квалификацией и опытом, например руководители предприятий, их структурных подразделений, юрисконсульты, работники отдела кадров, социологи и т. п. По усмотрению работодателя его представителями могут выступать и лица, не работающие на данном предприятии, но имеющие определенный опыт в ведении коллективных переговоров, например эксперты объединения работодателей, юристы.

Ведение коллективных переговоров должно начаться не позднее семи дней после того, как представители работника письменно уведомят работодателя.

Если в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров согласие между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора не будет достигнуто, то стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Коллективный договор начинает действовать даже если в нем есть отдельные разногласия. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров.
Содержание и структура коллективного договора

В Трудовом кодексе содержится примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в договор (ст. 41 ТК РФ). Этот перечень носит рекомендательный характер и имеет целью дать составителям коллективного договора представление о его возможном содержании и структуре.

Можно выделить пять групп вопросов, включаемых в коллективный договор.

Первая группа – это формы, системы и размеры оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков, условия и охрана труда, льготы для отдельных категорий работников.

Вторую группу составляют обязательства по обеспечению занятости работников или предоставлению им особых льгот при высвобождении с предприятия, возможности переобучения другим профессиям.

К третьей группе можно отнести нормы, регулирующие социальное обслуживание работников и охрану труда. Среди них можно назвать компенсацию транспортных расходов, организацию и предоставление дотаций на питание работников на производстве и мероприятия по охране труда. Более подробное изложение этих вопросов составители проекта коллективного договора найдут в приложении № 2 к письму департамента охраны труда Минтруда России от 23.01.96 № 38-11 – Рекомендации по примерному содержанию раздела «Условия и охрана труда» в коллективном договоре, предусматривающего обязательства работодателя перед трудовым коллективом организации в области условий и охраны труда.

Четвертую группу составляют конкретные нормы, о которых в законах и иных нормативных правовых актах (например, отраслевых) содержатся прямые предписания об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.
В пятую группу входят обязательства трудового коллектива отказаться от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

При определении содержания коллективного договора на конкретном предприятии необходимо исходить из финансовых возможностей работодателя и социальных проблем, актуальных для данного производства и коллектива.

К сожалению, практика заключения коллективных договоров выявила и негативные явления. В некоторых коллективных договорах предусматриваются положения, прямо нарушающие законодательство о труде, например увеличение продолжительности сверхурочных работ или возможность привлечения к ним по усмотрению администрации без соблюдения условий, установленных законодательством. Иногда в коллективном договоре закрепляют выполнение работниками обязанностей, не предусмотренных трудовым договором (отработка определенной нормы рабочего времени в подсобном хозяйстве предприятия). В коллективные договоры некоторых предприятий включаются положения, расширяющие круг мер дисциплинарного воздействия, например штрафы за нарушение трудовой дисциплины. Такую практику необходимо признать незаконной. Приведенные нормы ухудшают положение работника по сравнению с действующим законодательством и поэтому в соответствии со статьей 9 ТК РФ должны быть признаны недействительными.

Регистрация

Контроль за выполнением коллективного договора могут осуществлять представители работников, работодателей, органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также инспекция труда.

Этим представителям и органам работодатели обязаны предоставлять информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Коллективный договор необязателен

Документ : Обязательность заключения коллективного договора

Обязательность заключения коллективного договора

Если сгруппировать вопросы, связанные с заключением коллективного договора то они сводятся к следующему:

— обязательно ли заключение коллективного договора;

— каков порядок заключения коллективного договора;

— существует ли ответственность в случае отсутствия коллективного договора.

Частью 1 ст.2 Закона Украины от 01.07.93 г. «О коллективных договорах и соглашениях» (с последующими изменениями и дополнениями, далее — Закон) предусмотрено, что «коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях (далее — предприятия) независимо от форм собственности и хозяйствования, которые используют наемный труд и имеют право юридического лица. Аналогичную норму содержит и ч.1 ст.12 Кодекса законов о труде Украины (в редакции на дату публикации данной статьи, далее — Кодекс). Вопросы, связанные с порядком, или технологией заключения коллективного договора, его содержанием, структурой и ряд других регламентируются как статьями 10-20 Кодекса, так и, более детально, Законом. Кроме того, постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.94 г. N 225 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждено Положение о порядке регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров (далее — Положение).

Учитывая, что организация работы, характер трудовых отношений в каждом юридическом лице имеет специфические особенности, заключение коллективного договора имеет целью урегулирование производственных, трудовых и социально-экономических отношений, и естественно, согласование в этих сферах интересов работников и собственников юридического лица (или уполномоченных ими органов). Интересы коллектива могут представлять местные профсоюзные организации, если они образованы в коллективе. В случае, когда таких организаций несколько, то для ведения переговоров и заключения коллективного договора они формируют совместный представительный орган. При отсутствии профсоюзной организации, а это сейчас не редкость, интересы коллектива представляют избранные и уполномоченные общим собранием или конференцией трудового коллектива представители.

Коллективный договор должен быть заключен в срок, не превышающий трех месяцев со дня государственной регистрации юридического лица (ст.17 Кодекса). Заключению предшествуют переговоры сторон. Они должны начаться в течение семи дней после письменного уведомления одной из сторон о необходимости заключения коллективного договора. Порядок ведения переговоров по вопросам разработки и заключения коллективного договора определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом. Непосредственно переговоры ведут созданные сторонами комиссии представителей.

Разработанный проект коллективного договора после обсуждения в коллективе выносится на рассмотрение общего собрания или конференции трудового коллектива. Закон не устанавливает обязательного кворума собрания (конференции). Поэтому вопрос его утверждения может решаться, по нашему мнению, при участии в собрании (конференции) большинства его членов (представителей). После утверждения коллективного договора он в течение пяти дней должен быть подписан сторонами.

Условия коллективного договора распространяются на всех работников юридического лица независимо от даты поступления на работу и членства в профсоюзах. Они являются обязательными для исполнения как собственником (собственниками) юридического лица или уполномоченного им (ими) органа, так и работниками. Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами, если только в нем не предусмотрена иная дата. Закон не устанавливает срока действия коллективного договора, но подразумевает ограничение такого срока и систематическое перезаключение договора. Это не исключает возможности внесения изменений и дополнений в коллективный договор в период его действия. Порядок внесения изменений и дополнений определяется самим договором.

Примерное содержание коллективного договора определено ст.7 Закона и ст.13 Кодекса. Ими предусмотрены основные взаимные обязательства сторон, связанные с регулированием комплекса производственных, трудовых и социально-экономических правоотношений, в частности:

— изменения в организации производства и труда;

— обеспечение продуктивной занятости;

— нормирование и оплата труда, установление формы, системы, размера заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т.д.);

— установление гарантий, компенсаций, льгот;

— участие трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

— режима работы, продолжительность рабочего времени и отдыха;

— условия охраны труда;

— обеспечения жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организацию оздоровления и отдыха работников;

— гарантии деятельности профсоюзных или других представительских организаций трудящихся;

— условия регулирования фондов оплаты труда и установления межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда.

Коллективным договором могут предусматриваться и дополнительные (по сравнению с действующим законодательством, соглашениями) гарантии, социально-бытовые льготы.

Еще раз подчеркнем, что положения, содержащиеся в заключенных коллективных договорах, являются обязательными для выполнения сторонами, но с весьма важным условием — они не должны противоречить законодательству*: «Условия коллективных договоров:, которые ухудшают по сравнению с действующим законодательством положение работников, являются недействительными:» (ч.2 ст.5 Закона, ст.16 Кодекса). Такие условия Закон запрещает включать в коллективный договор. Если же в силу каких-либо причин противоречащие действующему законодательству условия все же внесены в коллективный договор, а он прошел регистрацию, то только они, но не весь договор, изначально являются недействительными и не подлежат выполнению сторонами. Даже при их желании.

* Статья 16 «Недействительность условий коллективного договора» Кодекса законов о труде Украины предусматривает, что условия такого договора не могут ухудшать положение работников и по сравнению с соглашениями, заключенными на двусторонней основе на государственном, отраслевом или региональном уровнях между профсоюзами и собственниками или их представителями (объединениями).

В соответствии с Законом заключенный сторонами коллективный договор подлежит регистрации в районной государственной администрации или же в исполнительных комитетах сельских, поселковых и городских Советов в порядке, определенном Положением. Для регистрации предоставляются три экземпляра коллективного договора — первый, второй и копия. Кроме того, представляются все приложения к договору, протоколы разногласий, если они были, и информация о составе полномочных представителей сторон, принимавших участие в коллективных переговорах. Регистрация осуществляется в двухнедельный срок со дня получения документов. В регистрации, как указано в п.6 Положения, «: может быть отказано лишь в том случае, если поданные на регистрацию экземпляры: коллективного договора не будут аутентичными».

Отсутствие коллективного договора, заключение его с нарушением требований действующего законодательства влечет за собой привлечение к административной ответственности руководителей и собственников юридических лиц, а также уполномоченных собственниками на ведение переговоров лиц. На виновных налагается штраф в размере от пяти до десяти необлагаемых подоходным налогом минимумов доходов граждан (ч.1 ст.41 Кодекса Украины об административных правонарушениях, далее — Админкодекс). Кроме того, на уполномоченных на ведение переговоров и составление коллективного договора лиц, представляющих либо собственников, либо уполномоченные ими органы, либо профсоюзные организации, либо трудовой коллектив может быть наложено административное взыскание в виде штрафа за:

— уклонение от участия в переговорах относительно составления, изменения или дополнения коллективного договора;

— умышленное нарушение установленного законодательством срока начала таких переговоров;

— необеспечение работы комиссий в определенный сторонами срок переговоров — от трех до десяти необлагаемых подоходным налогом минимумов доходов граждан (ст.41-1 — Админкодекса);

— нарушение или невыполнение обязательств относительно коллективного договора — от пятидесяти до ста необлагаемых подоходным налогом минимумов доходов граждан (ст.41-2 Админкодекса);

— отказ в предоставлении уполномоченным лицам информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективных договоров, — от одного до пяти необлагаемых подоходным налогом минимумов доходов граждан (ст.41-3 Админкодекса).

За указанные административные правонарушения составлять протоколы имеют право уполномоченные на то должностные лица органов Министерства труда и социального обеспечения, а налагать административные взыскания — районные (городские) суды общей юрисдикции.

В заключение следует еще раз подчеркнуть, что ныне действующим законодательством:

— предусмотрено обязательное заключение коллективных договоров в организациях, учреждениях и на предприятиях;

— не предусмотрено заключение коллективных договоров между физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности без образования юридического лица, и гражданами, работающими у них по найму.