Конституционное право рк лекции

Конституционное право Республики Казахстан (Конспекты лекций) 1505

Данный учебный материал по курсу “Конституционное право Республики Казахстан” предназначен студентам очной и заочной формы обучения, составлен из расчета часов дневного отделения и соответствует типовой программе, утвержденной Министерством образования и науки РК.

Конституционное право Республики Казахстана — ведущая отрасль права, являющаяся основой для изучения многих правовых дисциплин. Наука конституционного права исследует государство в целом и его институты с позиций правового оформления его устройства и юридических отношений, возникающих между ним, его составными частями и органами, обществом и гражданином. Предметом конституционного права как отрасли права является система общественных отношений, образующих основы общественного и государственного устройства, составляющих в совокупности конституционный строй Республики Казахстан, основы правового положения личности, государственно-территориальное устройство, систему, основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Будущие юристы, изучая данную дисциплину, получают комплекс теоретических знаний об основных конституционно-правовых институтах, а также навыки для практического применения конституционных норм как в профессиональной деятельности, так и в повседневной жизни. Ведь даже само название отрасли, науки и учебной дисциплины исходит от Конституции — Основного закона страны, являющегося ядром всей системы правового регулирования общественных отношений. П.2 ст.4 Конституции РК закрепляет ее высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Поэтому непосредственное применение конституционных и связанных с ними других норм позволяет обеспечить эффективность, действенность и динамичность правовой системы, поднять на высший, приоритетный уровень такие общепризнанные человеческие ценности как права человека, собственность, брак, семья и т.д., гуманизировать сам процесс становления и развития государственности Казахстана.

Ведущая роль конституционного права в системе правовых наук обусловлена также тем, что знание конституционных норм важно не только для юристов, но и для каждого члена общества. Знание главного закона страны и умение непосредственно применять его нормы позволяют установить режим конституционной законности, т.е. такой правовой режим, при котором обеспечивается соблюдение конституции всеми физическими и юридическими лицами, а все принимаемые в государстве нормативные акты и совершаемые правоприменительные действия не противоречат Конституции. Причем важно отметить добровольность соблюдения конституционных норм, когда гражданин и любое должностное лицо сообразовывают свое поведение и действия в соответствии с предписаниями высшего закона, руководствуясь личным убеждением. Общий уровень правовой культуры общества во многом зависит от знания гражданами своих прав и обязанностей, закрепленных в Конституции, и от их убежденности и веры в их реальную защиту конституционно-правовыми институтами.

Овладение предметом конституционного права целесообразно начать с рассмотрения Конституции Республики Казахстана, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. с изменениями, внесенными в нее 7 октября 1998 г. При этом студент должен внимательно изучить структуру Конституции, которая состоит из Преамбулы и 9 разделов.

Далее необходимо ознакомиться с основными конституционными и простыми законами, регулирующими порядок проведения выборов и референдума, деятельность Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Совета, судов, органов местного государственного управления.

Рассмотрение основ конституционного строя включает в себя понятие конституционного (общественного) строя, его принципы и структуру, состоящую из 3-х подсистем: экономической, социальной и политической, место и роль государства в политической системе общества, принципы организации государственной власти.

Изучая основы правового положения личности, будущий юрист знакомится с личными (гражданскими), политическими, социальными, экономическими и культурными правами и свободами человека и гражданина, закрепленными в Конституции. При этом целесообразно проследить, что нового по сравнению с Основным Законом 1993г. внесла Конституция 1995 г., в какой степени регулирование прав и свобод соотнесено с политическими и социально-экономическими потребностями и тенденциями в современном развитии Казахстана. Реализация прав и свобод неразрывно связана с выполнением гражданами и всеми должностными лицами государства своих конституционных обязанностей. Это важнейший конституционный принцип, определяющий правовое положение личности. Данный блок вопросов включает в себе также рассмотрение вопросов гражданства, способов его приобретения и прекращения, условий приема в гражданство и т.д.

Конституционно-правовой статус Президента, Парламента, Правительства, судов, органов местного государственного управления охватывает исследование порядка их формирования, срока полномочий, прекращения деятельности, организационных форм работы, компетенции, взаимоотношений между собой и места в механизме государства.

Конституционный контроль — сравнительно новый институт в науке конституционного права Республики Казахстан, связанный с учреждением в 1992 г. Конституционного Суда. Его значение и роль определены необходимостью обеспечения верховенства Конституции в обществе и государстве. В реализации этой задачи важное место отводится Конституционному Совету республики.

В учебном процессе специальное внимание уделяется также изучению основ организации и перспектив становления местного самоуправления в Республике Казахстан

В ходе самостоятельной работы студентам необходимо обратить особое внимание на изучение нормативных правовых актов и их анализ.

Самостоятельная работа студента предполагает также наряду с изучением учебного материала подготовку научных докладов, сообщений, рефератов, статей, курсовых и дипломных работ по отдельным темам курса. В этом процессе следует ознакомиться не только с нормативными источниками и соответствующими разделами учебников и учебных пособий, но и с рекомендуемой специальной литературой.

Любая научная работа (доклад, сообщение, реферат, статья, курсовая и дипломные работы) должны содержать введение, основную часть и заключение. При подготовке курсовых и дипломных работ введение и заключение должны быть выделены в самостоятельные разделы. Обязательно должны быть сноски на использованные источники с указанием их перечня в конце работы.

Автор контента (преподаватель): Жанузакова Л.Т.

Место работы автора контента: университет «Туран», кафедра

юриспруденции и международного права

Сведения о преподавателе (авторе): д.ю.н, профессор

По дисциплине: Конституционное право Республики Казахстан

Специальность:5В030100 «юриспруденция»

Технология обучения: кредитная

Форма обучения: очное/заочное

Языковое отделение: русское

Система оценки знаний студентов: рейтинговая

Лекция. Основы конституционного права Республики Казахстан

Цель:изучение приоритетов прав человека и гражданина,основным правовым документом которого является Конституция Республики Казахстан

1.Понятие и источники конституционного права. Конституциионно – правовые отношения и их виды.

2.Конституция Республики Казахстан: основные признаки, принципы, структура.

3.Конституционный статус личности. Гражданство.

Ключевые слова:конституция, гражданин, гражданство, парламент, закон, правовое государство, гражданское общество.

1.Понятие и источники конституционного права. Конституциионно – правовые отношения и их виды.

Конституционное право — ведущая отрасль права Республики Казахстан. Такая его роль обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Ведущая роль конституционного права в системе права Республики Казахстан выражается в следующем.

Во-первых, конституционное право устанавливает в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства.

Во-вторых, конституционное право определяет общие основы управления всеми общественными процессами.

В-третьих, нормами конституционного права регулируется сам процесс создания права, так как нормы конституционного права определяют виды других правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Субъекты конституционного права — это участники конституционно-правовых отношений. Круг субъектов очень широк: ими могут быть все, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают обязанности и предоставляют права. Среди них: государство, народ, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, граждане, лица без гражданства, общественные организации и т.д. Таким образом, субъектами конституционно-правовых отношений выступает:

-человек – вступая в отношения сам или через соответствующие органы с государством;

— государство — вступая в отношения с другим государством или человеком.

Источник конституционного права – юридическая форма норм, то есть акты, в которых находят закрепление нормы конституционного права.

Источниками конституционного права РК являются:

1. Конституция РК.

2. Конституционные законы РК.

4. Акты, издаваемые Президентом РК.

5. Акты Парламента РК

6. Акты Правительства РК

7. Регламенты палат Парламента РК.

8. Международные договоры и соглашения РК с другими странами.

9. Общепризнанные нормы международного права.

10. Акты Конституцинного Совета РК

11. Акты органов местного государственного управления.

12. Акты органов местного самоуправления.

В системе конституционного права выделяют следующие правовые институты:

1. Основы конституционного строя

2. Права и свободы человека и гражданина

3. Административно-территориальное устройство

4. Избирательная система

5. Президентская власть

6. Законодательная власть

7. Исполнительная власть

8. Судебная власть и прокуратура

9. Местное государственное управление

10. Местное самоуправление

11. Порядок изменения Конституции

2.Конституция Республики Казахстан: основные признаки, принципы, структура.Под Конституцией в юридической науке понимается нормативный акт — Основной Закон, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношения между государством и личностью, организацию и деятельность системы государственных органов.

Конституция представляет собой отражение в области права результатов соотношения политических сил, участвующих в осуществлении государственной власти на определенном историческом этапе. В этом заключается ее сущность. Поэтому Конституция – это не только правовой, но и политический акт.

Значение Конституции определяется ее функциями. Функции Конституции – ее государственно-общественное предназначение и способы его реализации. Основными функциями Конституции являются:

— Юридическая функция. Конституция является основным законом, главным источником права, нормы которой обладают высшей юридической силой и лежат в основе других отраслей права;

— Политическая функция. Конституция регулирует порядок функционирования политической системы общества;

— Идеологическая функция. Конституция, признавая и устанавливая идеологическое многообразие, является средством идеологического воздействия;

— Экономическая функция. Конституция определяет формы собственности в государстве, порядок их функционирования.

Юридические свойства Конституции – существенные признаки, отличающие ее от других нормативных актов. Основными юридическими свойствами Конституции являются следующие:

1. Верховенство. Конституция обладает высшей юридической силой. Это означает:

— нормы Конституции – источник других отраслей права;

— нормативные акты принимаются только органами, указанными конституцией;

— все нормативные акты должны соответствовать Конституции;

— государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и объединения обязаны соблюдать Конституцию.

Верховенство Конституции устанавливается самой Конституцией.

2.Учредительный характер. Это свойство выражается в следующем.

— Конституция учреждает основы государственного строя и механизм осуществления государственной власти;

— нормы Конституции являются первичными по отношению к другим нормативным актам.

3. Прямое действие. Это свойство означает, что:

-нормы Конституции обязательны к исполнению законодательной, исполнительной и судебной властями;

— нормы Конституции могут быть использованы в суде для защиты своих прав;

4.Особый порядок принятия и изменения Конституции. Это значит, что Конституция может быть изменена лишь конституционно же правомочным органом, в особом порядке и таким актом, который обладает равной с конституцией юридической силой.

Конституция РК была принята 30 августа 1995 г. всенародным голосованием и относится к разряду жестких конституций. Порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию РК определен самой Конституций (ст.53, п.1 ст. 62, п.3, 91).

Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан самостоятельно.

Правовая охрана Конституции — это совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.

Особое место в защите Конституции и конституционного строя принадлежит Президенту РК, который, как глава государства и его высшее должностное лицо, является гарантом незыблемости Конституции; обязанность строго следовать Конституции входит в содержание его присяги.

В целях защиты Конституции РК образуется Конституционный Совет РК, который по обращениям Президента РК, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-министра, судов РК разрешает вопрос о соответствии Конституции РК законодательных и других правовых актов, перечень которых дан в ст. 72 Конституции.

Государство устанавливает определенные «правила игры» — определенные принципы, которые лежат в основе его деятельности. Самые важные, основополагающие принципы жизни общества устанавливаются Основным законом – Конституцией, поэтому они называются конституционными принципами. В демократических государствах в основу государственного строя положены три основных принципа: народовластие, разделение властей, приоритет прав и свобод человека. Следовательно – конституционный строй – это совокупность конституционных норм, закрепляющих основные принципы деятельности государства.

3. Конституционный статус личности. Гражданство.Статус – место человека в обществе, обусловленное его происхождением, профессией, возрастом, полом, семейным положением и т.д. Правовой статус человека и гражданина — юридическое закрепление фактического положения физических лиц (граждан данного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства) в обществе действующим в стране законодательством. Конституционный статус личности — как институт конституционного права — это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей и гарантии их реализации.

Основы правового статуса человека и гражданина как правовой институт включают в себя следующие элементы:

1. Юридически закрепленные общие принципы статуса человека и гражданина, которые проявляются во всех сферах реализации правосубъектности личности;

2.Правовые установления, связанные с определением принадлежности к гражданству и регулированию отношений по поводу гражданства;

3.Основные права и свободы человека и гражданина, которые неотделимы от человека, принадлежат всякому лицу или субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности. Гарантии прав и свобод человека и гражданина;

4.Основные обязанности человека и гражданина.

Гражданство Республики Казахстан: понятие и принципы, основания и порядок приобретения, прекращения и изменения. Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей. Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существования между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства и основанных на юридическом оформлении отношений гражданства. Общее правовое нормирование заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

В отношении каждого человека гражданство юридически оформляется документами: удостоверением личности, общегражданским заграничным паспортом гражданина РК; свидетельством о рождении; иным документом, содержащим указание на гражданство. Государство регистрирует также такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть.

Конституция РК и Закон о гражданстве РК устанавливают ряд общих принципов, которые определяют сущностные черты отношений гражданства:

1.Гражданство РК является единым. За гражданином РК не признается гражданство другого государства. Казахстанская Конституция исходит из принципа непризнания института двойного гражданства.

2. Гражданство Республики Казахстан является равным независимо от оснований приобретения. Законодательство не устанавливает никаких отличий и особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами РК по различным основаниям: по рождению, в связи с принятием в гражданство, восстановлением в гражданстве, усыновлением и др. Не имеет правового значения и время приобретения гражданства.

3. Гражданство РК имеет открытый и свободный характер. Это выражается, во-первых, в закреплении законом нормы о том, что прием, осуществляется на доступных для человека основаниях. В соответствии с принципами международных документов о правах человека, призывающих государства стремиться к сокращению числа лиц без гражданства. Закон устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РК от лиц без гражданства, является гражданином РК. Свободный характер гражданства РК выражается, и в том, что Конституция и Закон закрепляют право гражданина РК изменить гражданство, и этого права никто не может быть лишен.

4.Гражданин РК не может быть лишен своего гражданства и изгнан за пределы Казахстана. Лишение — это расторжение гражданских связей по инициативе государства, в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие гражданина. Такой способ прекращения гражданства не характерен для стран с демократическим режимом и наиболее присущ государствам тоталитарным и деспотическим. Лишение гражданина гражданства и высылка за пределы родины, как правило, преследует в таких странах цель борьбы с инакомыслием.

6. Казахстанское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства РК лицами, проживающими за пределами РК. Такого рода норма вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Казахстана и беспрепятственно возвращаться. Эта свобода закреплена в ст. 21 Конституции РК.

7. Гражданство РК основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином РК с лицом, не принадлежащим к гражданству РК, а также при изменении гражданства другим супругом.

В равной мере брак, заключенный гражданином РК с иностранным гражданином, не предоставляет последнему казахстанского гражданства без надлежащей процедуры.

8. Принцип защиты и покровительства граждан РК, в том числе, находящихся за пределами РК утверждает, что гражданин РК не может быть выдан другому государству. За преступления, совершенные гражданином РК за границей, он подлежит уголовной ответственности по законам РК. В этом принципе выражаются ответственность гражданина перед своим государством, необходимость обеспечения принятых в государстве гарантий защиты его прав и интересов.

Основания приобретения гражданства РК. Гражданство РК приобретается:

2. В результате приема в гражданство;

3. По основаниям или в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами Республики Казахстан;

4. По иным основаниям, предусмотренным законом.

1. Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению на основе принципов: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения. В юридической науке этом способ приобретения гражданства носит название филиация. Принцип «права почвы», согласно казахстанского законодательства, заключается в том, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РК, является гражданином РК независимо от места рождения.

В случае разного гражданства родителей или отсутствия гражданства у одного из них, Закон исходит из права родителей на выбор гражданства ребенка, но исключает возможность оставления ребенка лицом без гражданства.

Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. Находящийся на территории Казахстан ребенок, оба родители которого неизвестны, является гражданином РК. Этот же принцип действует и в отношении родившихся на территории РК детей от лиц без гражданства, а также детей, родившихся на территории РК от родителей, состоящих в гражданстве других государств, если они не предоставляют ребенку своего гражданства.

2. Прием в гражданство РК иностранца (лица без гражданства) по его заявлению при условии соответствия требованиям законодательства (дееспособность, совершеннолетие, ценз оседлости) — натурализация. Прием иностранцев в гражданство РК осуществляется путем подачи ходатайства на имя Президента.

Условия приема в гражданство РК. В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

1. Лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет. Наличие этих условий не требуется при приеме в гражданство Республики Казахстан несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также лиц, покинувших территорию Казахстана, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину;

2.Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан. Вопросы гражданства военнослужащих, состоящих на действительной военной службе и дислоцированных на территории Республики Казахстан, определяются межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Основания для отказа в приеме в гражданство РК. Ходатайство в приеме в гражданство РК отклоняется если, лицо, ходатайствующее об этом:

1. совершило преступление против человечества, сознательно выступает против суверенитета и независимости РК;

2. призывают к нарушению единства и целостности территории РК;

3. осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;

4. разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействуют функционированию государственного языка РК;

5.осуждено за террористическую деятельность;

6.признано судом особо опасным рецидивистом;

7.состоит в гражданстве других государств.

Законодательство РК предусматривает восстановление (реинтеграция) в гражданстве — способ приобретения гражданства лицами, ранее утратившими его по различным причинам, в силу чего процедура восстановления может быть либо автоматической (т.е. путем признания факта восстановления), либо упрощенной (т.е. в порядке регистрации), либо по ходатайству на имя Президента РК. Права вернуть гражданство РК действует в течение 5 лет с момента выхода.

Признание гражданства — это способ приобретения гражданства, представляющий собой волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение. Закон обычно применяет «нулевой вариант», заключающийся в том, что по новому закону гражданами государства признаются все лица, которые состояли в его гражданстве на момент вступления в силу данного закона.

К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом РК, относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о гражданстве ребенка.

Основания прекращения гражданства. Гражданство РК прекращается вследствие:

1.Выхода из гражданства РК

2.Утраты гражданства РК.

Выход из гражданства — это добровольное прекращение гражданства, осуществляемое по ходатайству на имя Президента РК. В выходе из гражданства РК может быть отказано, если:

-лицо имеет неисполненные обязательства перед РК;

-или имущественные обязанности перед гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, расположенными на территории РК.

Выход из гражданства РК не допускается, если:

-лицо привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого;

-либо отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда;

-или если выход лица из гражданства противоречит интересам государственной безопасности РК.

Утрата гражданства РК. Гражданство РК утрачивается:

1)вследствие поступления на службу в органы государственной власти и управления другого государства;

2)если гражданство приобретено в результате предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

3) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет;

4)по основаниям, предусмотренным межгосударственными договорами РК.

Вопросы для контроля:

1.Становление института конституционного контроля в РК

2.Отличие конституционных прав, свобод и обязанности человека и гражданина

3.Судебная власть в РК

4.Полномочия Президента РК по вопросам приема, восстановления, выхода и сохранения гражданства.

6. Конституция Республики Казахстан Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года). Алматы: Жеті жарғы. 2008.

7. Основы права. / Под ред. Е. М. Абайдельдиновой М. А. Сарсембаева. – Алматы: Данекер, 2007.

8. Правовые проблемы реформирования государственной службы суверенного Казахстана. – Астана: институт законодательства РК, 2003.

9. Сапаргалиев Г. С. Конституционное право РК: учебник. – Алматы: «Жеті Жарғы», 2003.

10. Сапаргалиев Г. С. Основы государства и права Казахстана. Алматы: «Атамура», 2009.

6.Закон «О гражданстве» Алматы:Жеты жаргы 2001

185.238.139.36 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Page cannot be found

Добро пожаловать в репозиторий КГУ им. Ш.Уалиханова.

Наш репозиторий предоставляет открытый доступ для всех желающих. Доступны для скачивания статьи с высоким импакт-фактором, сборники научных семинаров и конференций, учебная и методическая литература, Вестники КГУ им. Ш.Уалиханова, Уалихановские чтения и т.др.

Если вы являетесь преподавателем КГУ им. Ш.Уалиханова и хотите опубликовать свою статью или другой материал, воспользуйтесь формой входа или регистрации.

Внимание! После регистрации учетной записи вам необходимо обратиться в 231 кабинет для авторизации вашего аккаунта.

Ссылка на видеоиструкцию: VIDEO.zip

За дополнительной информацией обращайтесь в Отдел компьютерных технологий и телекоммуникаций. Телефон: 72-11-02

Page cannot be found

Please contact the site administrator if you wish to report this error. If possible, please provide details about what you were doing at the time this error occurred.

по дисциплине Конституционное право РК

Транскрипт

1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ИННОВАЦИОННЫЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Научно-образовательный комплекс по специальности таможенное дело РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Конституционное право РК ПАВЛОДАР 2007 ГОД

2 УТВЕРЖДАЮ Директор Академии Управления Е.С.Абельдинов 200 г. Автор: к.ю.н. Жумадилова А.Б. Кафедра Теории и истории государства и права РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Конституционное право РК для студентов специальности таможенное дело для заочной формы обучения На базе среднего профессионального образования Курс 2 Семестр 3 Лекции 0 Практические занятия 2 СРС 35 Курсовая работа Контрольная работа Форма контроля экзамен Разработана на основании Государственного общеобязательного стандарта высшего образования ГОСО РК специальности »Юриспруденция», (2006г). Утверждена на заседании научно-методического совета Академии Управления и рекомендована к изданию Протокол от 200 г. Председатель НМС Академии Управления К.э.н., проф. Мурзина Р.З. Рассмотрена на заседании кафедры Теории и истории государства и права Протокол от 200 г. Зав. кафедрой Теории и истории государства и права К.ю.н. Жумадилова А.Б. Согласовано: Начальник ИМО К.б.н., доцент Хлущевская О.А.

3 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Целью изучения курса Конституционное право Республики Казахстан является формирование у студентов фундаментальных представлений о важнейших научно-теоретических положениях конституционного права, истории конституционного развития Республики Казахстан, роли и функции Конституции как основного закона государства и общества в процессе формирования демократической, правовой, социальной и светской государственности, конституционно-правовом статусе человека и гражданина, а также о конституционной системе органов государства и местного самоуправления. Кроме того, целью изучения данного курса является также анализ острых проблем конституционализма в РК; определение предмета конституционного права, юридической природы конституционно-правовых норм, проблемы общего учения и Конституции особенности ее юридической природы, разработки, принятия и изменения, развития ее в динамике и статике, механизм реализации Конституции РК, проблемы юридической защиты Конституции, проблемы соотношения понятий «Конституционный строй» и «Государственный строй». Проблемы анализа механизма осуществления власти народа в Республике, проблемы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РК, проблемы деятельности всех государственных институтов: Президента, Парламента, Правительства РК, судебных органов, органов местного государственного управления и самоуправления. Задача курса — углубить теоретические знания студентов о различных Конституционных принципах экономической, социальной, политической систем общества, об основах его духовной жизни, о разных формах правления, территориально- политического устройства государства, системах государственных органов. Дать студентам более полное знание Конституционно-правовых инструментов и методов конституционного регулирования, их позитивных и негативных сторон. Структура курса: В результате изучения курса студенты должны: Иметь представление: О конституционном праве как основополагающей отрасли системы действующего права РК; О конституционно-правовых институтах и методах регулирования, реализуемых в современной государственно-правовой практике; Об общем содержании, принципах и функциях Конституции РК как основном законе государства и общества; Об основных этапах конституционного развития. Знать: Основные понятия и категории науки конституционного права РК; Основные принципы и элементы основ конституционного строя РК; Содержание основ правового положения человека и гражданина;

4 Конституционные принципы организации деятельности органов государства, их структуру, правовой статус, основные полномочия; Конституционные основы местного самоуправления в РК. Уметь: Свободно владеть основными понятиями и категориями; Логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по вопросам конституционно-правовой проблематики; Толковать и применять Конституцию и конституционно-правовые акты; Грамотно оценивать юридически значимые обстоятельства и квалифицировать юридические факты; Осознанно совершать разнообразные правовые действия в соответствии с действующим конституционным законодательством РК. Форма контроля: контрольная работа, курсовая работа, экзамен. Пререквизиты Перечень дисциплин, предшествующих изучению данного предмета: история Казахстана, Основы права. Постреквизиты Перечень смежных дисциплин, и их взаимосвязь с данной дисциплиной: Теория государства и права, Конституционное право зарубежных стран, сравнительное конституционное право, история государства и права РК, история правовых и политических учений.

5 ПЕРЕЧЕНЬ ДИСЦИПЛИН С УКАЗАНИЕМ РАЗДЕЛОВ (ТЕМ), УСВОЕНИЕ КОТОРЫХ СТУДЕНТАМ НЕОБХОДИМО ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ ДАННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Наименование дисциплин с указанием разделов и тем. Теория государства и права Происхождение государства и права. Понятие и сущность государственной власти. Форма государства. Форма территориального устройства. Формы правления. Политический режим. Органы государственной власти. Разделение властей в государстве и система сдержек и противовесов. Правовая система и система права. Нормы права. Понятие предмета, метода правового регулирования. Источники права. 2. История Казахстана. История государства и права РК. Этапы становления и развития казахской государственности. Образование КАССР, Каз.ССР, Республики Казахстан. Образование Республики Казахстан как независимого суверенного государства. 3. История политико-правовых учений. Политико-правовые учения о возникновении государств, о типах государств, учения восточных и казахских мыслителей. 4. Конституционное право зарубежных стран. Понятие конституционализма, парламентаризма. Формы зарубежных государств. 5. Сравнительное конституционное право. Понятие публичного и частного права. Структура национального права. Романо-германское и английское право. Понятие правового государства.

6 Содержание программы Кол-во модулей Название темы Вид занятия Модуль. Конституция РК — основной закон государства и общества. Содержание занятия Понятие и предмет конституционного права Методы и нормы конституционного права. Этапы становления конституционного законодательства Колво часов 2 Основы конституционного строя и правового статуса человека и гражданина. Понятие, принципы и основные элементы правового статуса личности. Гражданство РК (приобретение и утрата). 3. Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в РК. Республиканский референдум 4 Избирательное право и избирательные системы. Конституционная система государственных органов в РК Правовой статус общественных объединений и политических партий. Становление многопартийной системы в РК. Республиканский референдум: понятие и принципы. Порядок проведения Республиканского референдума Избирательное право РК: понятие, принципы, особенности. Организация избирательного процесса Понятие и система государственных органов в РК. Конституционные принципы организации деятельности государственных органов в РК.

7 5 Конституционноправовой статус Президента РК Конституционно-правовой статус Президента РК. Выборы и вступление его в должность. Конституционноправовые функции Президента РК. Акты Президента РК. Модуль 2 6 Конституционноправовой статус Парламента РК. Конституционноправовой статус депутата Парламента. Место роль Парламента РК в системе высших органов государственной власти Структура и порядок формирования Палат Парламента РК. Компетенция Парламента РК и полномочия его палат Законотворческий процесс в Парламенте РК. 7 Конституционноправовой статус Правительства РК Исполнительная власть в РК: понятие, сущность, основные черты. Правительство РК — высший орган исполнительной власти. Образование, состав и структура Правительства РК. Компетенция, организация деятельности. 8 Конституционный контроль в РК. Понятие и его основные модели. Правовой статус Конституционного Совета РК. Состав, порядок формирования, компетенция. 9 Конституционные основы судебной власти в РК. Понятие, сущность и место судебной власти в РК. Судебная система. Принципы осуществления правосудия.

8 0 Конституционные основы местного государственного управления и местного самоуправления Понятие, статус, компетенция, порядок формирования местных представительных органов. Понятие, компетенция, порядок формирования местных исполнительных органов. Конституционные основы местного самоуправления. ИТОГО: 0 Итого: лекций 0 ч. Семинар 2 ч. СРС 35 ч. Всего: ч задания Задания на СРС и график их выполнения Содержание задания Форма контроля Сроки сдачи. Структура и основные черты Конституции Республики Казахстан. Конституционно правовые нормы и отношения. реферат. 2. Политические права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Казахстан. Источники и система конституционного права. 3. Этаны становления конституционного законодательства. Основы правового статуса личности. 4. Казахстан Республика с президентской формой правления. Гражданство РК. 5 Правовой статус Президента Республики Казахстан. Порядок выборов, полномочия, акты Президента Республики Казахстан реферат. реферат. реферат. реферат. 6 Правовой статус Президента Республики Казахстан. Порядок выборов, полномочия, акты Президента Республики Казахстан Место и роль Парламента Республики Казахстан в системе высших органов государственной власти его структура и порядок формирования. Компетенция реферат

9 Парламента Республики Казахстан и полномочия его палат. 7 Правительство — высший орган исполнительной власти, его состав, компетенция. Организация деятельности Правительства Республики Казахстан. 8 Понятие, сущность, место судебной власти в системе разделения власти. Судебная система в Республике Казахстан, статус судей. Конституционные принципы правосудия в Республике Казахстан. Прокурорский надзор в Республике Казахстан. 9 Понятие, принципы, избирательной системы Республики Казахстан. Избирательные органы, избирательный процесс и его основные стадии. Конституционные основы референдума в Республике Казахстан. 0 Понятие местного государственного управления и местного самоуправления в Республике Казахстан. Местные представительные органы (понятия, порядок формирования, компетенции) и местные исполнительные органы (понятие, порядок формирования, компетенция). Местное самоуправления. реферат. реферат. реферат. реферат.

10 Тематика курсовых работ.. Конституционное право ведущая отрасль действующего права Республики Казахстан. 2. Принципы Конституции Республики Казахстан. 3. Конституционно-правовой статус политических партий в Республике Казахстан. 4. Конституционно-правовой статус общественных объединений в Республике Казахстан. 5. Конституция Республики Казахстан 995 года: основные черты и особенности. 6. Конституционный Совет Республики Казахстан: структура, статус и компетенция. 7. Республика Казахстан унитарное государство: понятие, признаки, основные черты. 8. Организация и проведение выборов Президента Республики Казахстан. 9. Организация и проведение выборов депутатов Парламента Республики Казахстан. 0. Организация и проведение выборов депутатов местных представительных органов в Республике Казахстан.. Конституционно-правовой статус Президента Республики Казахстан. 2. Компетенция Парламента Республики Казахстан и организационные формы ее осуществления. 3. Конституционно-правовые основы деятельности Правительства Республики Казахстан. 4. Законодательный процесс в Парламенте Республики Казахстан. 5. Конституционно-правовой статус депутатов Парламента Республики Казахстан. 6. Взаимоотношения Парламента и Правительства Республики Казахстан. 7. Проблемы действия Конституции Республики Казахстан. 8. Проблемы конституционного развития Республики Казахстан. 9. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Казахстан. 20. Конституционные основы судебной власти в Республике Казахстан. 2. Государственные символы Республики Казахстан. 22. Конституционно-правовые основы местного государственного управления и самоуправления. 23. Избирательные системы в Республике Казахстан. 24. Власть народа в Республике Казахстан. 25. Конституционные основы гражданского общества.

11 Перечень тем рефератов:. Конституционно-правовые отношения: понятие, характерные черты, виды. 2. Форма правления в РК. Административно- территориальное устройство. 3. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация. 4. Порядок принятия конституции и внесения в нее изменений и дополнений. 5. Правовая охрана Конституции. 6. Государственные символы РК. 7. Конституционные основы функционирования государственного языка. 8. Права человека и права гражданина. 9. Принципы правового статуса личности. 0. Общие вопросы гражданства. Понятие гражданства по законодательству РК. Его утрата и приобретение.. Правовое положение иностранных граждан в РК. 2. Особенности выборов Президента РК, депутатов Мажилиса и Сената Парламента РК, депутатов Маслихатов и органов местного самоуправления. 3. Конституционный статус общественных объединений в РК. 4. Конституционный статус политических партий. 5. Избирательные системы и их особенности. Избирательные органы и предвыборная агитация. 6. Республиканский референдум: понятие и принципы. 7. Конституционная система государственных органов РК. 8. Конституционно- правовой статус Президента РК. Президент РК — глава государства. 9. Становление института Президентства. 20. Правовой статус Президента РК. Компетенция, порядок и особенности выборов. Основание и процедура отрешения от должности. 2. Конституционно-правовой статус Правительства. 22. Исполнительная власть в РК: понятие, сущность, основные черты. 23. Общие вопросы становления парламентаризма. 24. Конституционно-правовой статус депутатов Парламента, их полномочия. Правила депутатской этики. 25. Статус, структура, компетенция Парламента РК. Законотворческий процесс. 26. Конституционные основы судебной власти в РК. Понятие, сущность, место в системе разделения властей. 27. Судебная система. Принципы осуществления правосудия. 28. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. 29. Правовой статус Конституционного Совета. Состав, порядок формирования, компетенция. 30. Конституционное производство. Решения Конституционного Совета, их юридическая сила.

12 ТЕМАТИКА выпускных работ по Конституционному праву Республики Казахстан для студентов выпускных групп.. Основные теоретические положения общего учения о Конституции РК. 2. Основной Закон РК 995 года Конституция демократического государства. 3. Действие Конституции РК. 4. Юридическая защита Конституции РК. 5. Проблемы теории Конституции. 6. Основные черты и особенности Конституции 993 и 995гг. (сравнительноправовой аспект). 7. Способы принятия Конституции. 8. Структура Конституции 995г. 9. Социально-политическая сущность Конституции. 0. Принятие Конституции 995г.. Основы Конституционного строя РК. 2. Форма правления в РК. 3. Форма государственного устройства РК. 4. Конституционные основы политических отношении в РК. 5. Конституционные основы социально-экономических отношений в РК. 6. Конституционные основы духовно-культурных отношений. 7. Принципы деятельности Республики Казахстан. 8. Социальная ценность Конституционного права. 9. Республика Казахстан как строящееся демократическое и правовое государство. 20. Республика Казахстан светское государство. 2. Республика Казахстан унитарное и суверенное государство. 22. Республика Казахстан социальное государство. 23. Власть народа в Республике Казахстан. 24. Государственный суверенный и государственная независимость Республики Казахстан. 25. Конституционные основы гражданского общества. 26. Конституционный статус человека и гражданина в Республике Казахстан. 27. Гражданство Республики Казахстан. 28. Конституционные права, свободы и обязанности граждан Республики Казахстан. 29. Человек высшая ценность. Конституционно-правовой и практический аспект соотношения права на жизнь и смертная казнь. 30. Становление института Президентства в РК. 3. Место и роль Президента РК в системе высших органов государственной власти. 32. Место и роль Парламента РК в системе высших органов государственной власти. 33. Место и роль Правительства РК в системе высших органов государственной власти. 34. Государственные символы РК.

13 35. Конституционные основы местного государственного управления и самоуправления. 36. Конституционные основы судебной власти в РК. 37. Конституционно-правовые регулирования статуса средств массовой информации в РК. 38. Введение в науку Конституционного права Республики Казахстан. 39. Значение науки Конституционного права Республики Казахстан. 40. Система Конституционного права Республики Казахстан.

14 Вопросы к экзамену:. Конституционное право: понятие, предмет и методы. 2. Конституционно-правовые нормы. 3. Источники и система конституционного права РК. 4. Наука конституционного права в РК, его место и роль в системе юридических наук. 5. Конституция РК — Основной закон государства и общества. 6. Сущность Конституции. 7. Этапы становления конституционного законодательства. 8. Понятие конституционного строя и его основные черты и содержание. 9. Конституционные принципы организации государства Республики Казахстан. 0. Республика Казахстан — унитарное и суверенное государство.. Народный суверенитет. 2. Государственная власть. 3. Конституционные основы становления гражданского общества в РК. 4. Основы правого статуса человека и гражданина в РК. 5. Гражданство РК. 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РК. 7. Правовое положение иностранных граждан. 8. Конституционно- правовой статус общественных объединений. 9. Конституционно- правовой статус политических партий в РК. 20. Избирательное право и избирательные системы в РК. 2. Особенности выборов Президента РК, депутатов Сената и Мажилиса Парламента РК, депутатов Маслихата, органов местного самоуправления. 22. Республиканский референдум: понятие и принципы. 23. Конституционная система государственных органов РК: понятие основные признаки. 24. Конституционно- правовой статус Президента РК. 25. Компетенция, порядок и особенности выборов, основания и процедура отрешения от должности Президента РК. 26. Администрация Президента РК. Консультативные и вспомогательные органы при Президенте. 27. Конституционно- правовой статус Парламента РК. 28. Структура Парламента РК. 29. Законотворческий процесс в Парламенте РК. 30. Конституционно- правовой статус депутата Парламента. 3. Конституционно- правовой статус Правительства РК. 32. Образование, состав и структура Правительства РК. 33. Компетенция и организация деятельности Правительства. 34. Правовой статус Конституционного Совета РК. 35. Решения Конституционного Совета, их юридическая сила. 36. Состав, порядок формирования, компетенция Конституционного Совета РК. 37. Конституционные основы судебной власти в РК. 38. Понятие и принципы осуществления правосудия в РК, роль и социальное назначение. 39. Система судов в РК, порядок формирования, состав и полномочия. 40. Конституционно- правовой статус судей в РК. 4. Конституционные основы местного государственного управления и местного самоуправления.

15 42. Понятие, статус и компетенция, порядок формирования местных представительных органов. 43. Понятие и компетенция, порядок формирования местных исполнительных органов. 44. Конституционные основы местного самоуправления. 45. Понятие и структура государственного устройства. 46. Административно- территориальное устройство РК: понятие и принципы. 47. Административно- территориальное деление РК и порядок его изменения. 48. Форма правления в РК. 49. Политический режим РК 50. Основополагающие принципы Конституции.

16 Календарно-тематический план по курсу _Конституционное право РК. МОДУЛЬ, 2. Цель: Изучить нижеперечисленные темы. Задачи: научиться свободно владеть основными понятиями и категориями; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по вопросам конституционно-правовой проблематики; толковать и применять Конституцию и конституционно-правовые акты. Дата, и вид занятия, кол-во часов Тема. ч. Основные темы модуля Содержание и основные виды учебной деятельности, задания Самостоятельная работа студентов, домашние задания Конституция РК — основной закон государства и общества. Форма контроля, проверка конспектов Решение задач. Контрольная Экзамен. Тема 2. ч. Тема 3. ч. Тема 4. Основы конституционного строя и правового статуса человека и гражданина. Конституционные основы организации и деятельности общественных объединений в РК. Республиканский референдум Избирательное право и избирательные системы. Конституционная система государственных органов в РК, проверка конспектов Решение задач. Контрольная Экзамен., устный опрос Решение задач. Контрольная Экзамен., устный опрос Решение задач. Контрольная Экзамен.

17 Тема 5. ч. Конституционно-правовой Президента РК статус, устный опрос Решение задач. Контрольная Экзамен. МОДУЛЬ 2 Тема 6. ч. Тема 7. ч. Конституционно-правовой статус Парламента РК. Конституционно-правовой статус депутата Парламента. Конституционно-правовой статус Правительства РК, устный опрос Решение задач. Контрольная Экзамен., проверка конспектов Составить схему. Контрольная Экзамен. Тема 8. ч. Конституционный контроль в РК., проверка конспектов Составить схему Контрольная Экзамен. Тема 9. ч. Конституционные основы судебной власти в РК., проверка конспектов Составить схему Контрольная Экзамен Тема 0. ч. Конституционные основы местного государственного управления и местного самоуправления, устный опрос. Составить схему Контрольная Экзамен.

18 Рекомендуемая литература. ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: Наименование литературы Автор Издательство Год изд.. Казахстан-2030 Назарбаев Н.А. Алматы 997 «Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» послание народу Казахстана. 2. Критическое десятилетие Назарбаев Н.А. Алматы Конституционное право Сапаргалиев Г. Алматы Конституционное право Сагиндыкова А.Н. Алматы Конституционное право Ащеулов А.Т. Алматы Конституционное право Баишев Ж. Н. Алматы 200 Дополнительная литература:. Комментарий к Конституции РК под ред. Сапаргалиева Г.С. 2. Конституционное право РК. Терминологический словарь. Алматы, Амандыкова С.К. Конституционное право РК. Астана, Байгельди О. «Созидательная миссия Основного Закона». Каз. правда, Котов А. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы, Ашитов З.О. Право суверенного Казахстана. Алматы, Права человека. Сборник международных документов. Москва, Сапаргалиев Г., Калиева А. О двойном гражданстве. Вестник Академии наук РК, 994., Ефимов В.И. Система государственной власти. Москва, Сартаев С.С. Конституционное право РК. Алматы, Чиркин В.Е. Конституционное право в РФ. Москва, 200. Нормативные акты. Конституция РК от г. Алматы Указ Президента РК «О проведении 30 августа 995 года республиканского референдума» от 28 июля 995 г. 3. Конституционный закон РК «О государственной независимости РК» от Конституционный закон РК «О Президенте РК» от (с последующими изменениями и дополнениями) 5. Конституционный закон РК «О Парламенте и статусе его депутатов» от (с последующими изменениями и дополнениями) 6. Конституционный закон РК «О Правительстве РК» от (с последующими изменениями и дополнениями) 7. Конституционный закон РК «О Конституционном Совете РК» от Конституционный закон РК «О выборах в РК» от (с последующими изменениями и дополнениями)

19 9. Конституционный закон РК «О судах и статусе судей РК» от Указ Президента РК «Об администрации Президента РК» от Указ Президента РК «О правовом положении иностранных граждан» 2. Закон РК «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан» от 7 мая 997 г. 3. Закон РК «О гражданстве РК» от г..(с последующими изменениями и дополнениями) 4. Закон РК «О местном государственном управлении в РК» 200г. 5. Закон РК «Об общественных объединениях» от 3 мая 996 г. 6. Закон РК «О политических партиях» от 2 июля 996 г. 7. Закон РК «О некоммерческих организациях» от 6 января 200 г. 8. Закон РК «О местном самоуправлении в Республике Казахстан»