Новости по стажу в госслужбе

МОСКВА, 12 окт — РАПСИ. Президент РФ Владимир Путин подписал указ о снижении квалификационных требований к стажу, необходимому для замещения должностей государственной гражданской службы, текст нормативно-правового акта опубликован на официальном информационном портале.

Во вторник были внесены изменения в Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы».

В предыдущей редакции указ главы государства предусматривал следующие требования к стажу госслужбы или работы по профильному направлению для замещения следующих категорий должностей.

Для высших должностей федеральной государственной гражданской службы требовалось наличие у кандидата не менее шести лет стажа на госслужбе либо не менее семи лет работы по профильной специальности. Для главных должностей федеральной государственной гражданской службы требования к срокам стажа на госслужбе либо работы по специальности составляли четыре и пять лет соответственно. Для ведущих должностей — два и четыре года. Для того, чтобы занимать старшие и младшие должности госслужбы требования к стажу не предъявлялись.

Новый указ Президента приравнял стаж работы по специальности к опыту на госслужбе и снизил требования к срокам. Теперь гражданин может быть принят на высшую должность федеральной государственной гражданской службы при наличии четырех лет стажа на госслужбе или работы по профильному направлению. Для главных должностей требование к стажу составляет два года. К кандидатам на ведущие, старшие и младшие должности госслужбы требования к стажу не предъявляются.

Еще одно нововведение касается лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием. Ранее для граждан с «красным дипломом» в течение трех лет со дня получения соответствующего документа об образовании действовали льготные квалификационные требования к стажу для замещения ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее одного года. Новый указ Президента позволит обладателям дипломов с отличием, имеющим годовой стаж на госслужбе или работы по специальности, претендовать на замещение главных должностей в течение трех лет после выпуска.

Пенсии госслужащих (вопросы — ответы)

Право на назначение пенсии госслужащего

Женщина в 2012 г. достигла 50-летнего возраста, как матери инвалида c детства ей назначена пенсия по возрасту в соответствии с Законом о пенсионном страховании. Работает в государственном органе, стаж госслужащего в апреле 2013 г. составит 10 лет. Будет ли она иметь право на назначение пенсии согласно Закону о госслужбе?

В соответствии со ст. 37 Закона о госслужбе на получение пенсии государственных служащих имеют право, в частности, женщины, достигшие пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона о пенсионном страховании, при наличии страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере, предусмотренного абзацем первым части первой ст. 28 Закона о пенсионном страховании (30 лет), в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет, и которые на момент достижения указанного возраста работали на должностях государственных служащих, а также женщины, имеющие не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на момент достижения указанного возраста. Пенсия государственным служащим назначается в размере 80% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а лицам, которые на время обращения за назначением пенсии не являются государственными служащими, — в размере 80% заработной платы работающего государственного служащего соответствующей должности и ранга по последнему месту работы на государственной службе, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Согласно ст. 26 Закона о пенсионном страховании женщины, которые родились в 1962 г., право на пенсию имеют по достижении 60 лет.

Учитывая указанное, по достижении 60-летнего возраста при условии соблюдения требований, предусмотренных ст. 37 Закона о госслужбе, женщина будет иметь право на назначение пенсии госслужащего.

Зачисление в стаж госслужбы работы в органах ГНС

Будет ли учитываться в стаже госслужбы при выходе на пенсию работа в органе ГНС, если лицо проработало в налоговой службе 10 лет, а в 2013 г. будет работать в другом государственном органе (также госслужба)?

Статьей 37 Закона о госслужбе предусмотрено, что для получения пенсии государственных служащих необходимо достичь определенного возраста, иметь страховой стаж для мужчин — 35 лет, для женщин — 30, в том числе стаж государственной службы не менее 10 лет, и на момент достижения пенсионного возраста работать на должностях госслужащих. Правом на назначение пенсии государственных служащих пользуются также лица, имеющие не менее 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, независимо от места работы на момент достижения указанного возраста. Пенсия государственным служащим назначается в размере 80% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Согласно Порядку № 283 в стаж государственной службы засчитывается, в частности, работа на должностях руководящих работников и специалистов в аппарате органов ГНС.

Указанный порядок регулирует вопрос исчисления стажа государственной службы для лиц, занимающих должности государственных служащих.

Следовательно, при увольнении лица из органов ГНС в 2013 г. и трудоустройстве в государственный орган на должность государственного служащего стаж работы в органе ГНС будет учтен в стаже государственной службы, а в случае соблюдения требований, предусмотренных ст. 37 Закона о госслужбе, назначена пенсия госслужащего.

Сохранение стажа работы в органах ГНС после реорганизации ведомства

Сохранится ли стаж, отработанный в органе ГНС, для получения пенсии госслужащего, если ГНС реорганизовано в Министерство?

Согласно Порядку № 283 в стаж государственной службы засчитывается работа на должностях государственных служащих в государственных органах, предусмотренных в ст. 25 Закона о госслужбе, а также на должностях, отнесенных Кабинетом Министров Украины к соответствующей категории должностей государственных служащих. Кроме того, в стаж государственной службы засчитывается работа, в частности, на должностях руководящих работников и специалистов в аппарате органов ГНС.

Исчисленный в соответствии с этим Порядком стаж государственной службы применяется для установления государственным служащим надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и назначения пенсии.

Учитывая положения Порядка № 283 в стаж государственной службы засчитывается работа в органе ГНС, и при условии соблюдения требований, предусмотренных ст. 37 Закона о госслужбе, а именно: достижение пенсионного возраста, наличие страхового стажа для мужчин35 лет, для женщин30 лет, в том числе стажа государственной службы 10 лет и работы на время достижения пенсионного возраста в государственном органе на должности государственного служащего, будет назначена пенсия по нормам Закона о госслужбе.

После работы в органах ГНС — работа в другой государственной структуре

Будет ли учтен стаж работы в органе ГНС для начисления пенсии, если лицо (при наличии стажа работы в органе ГНС 15 лет и выходе на пенсию по инвалидности) согласно Закону о госслужбе изъявит желание в дальнейшем работать в другой государственной структуре?

В соответствии со ст. 37 Закона о госслужбе пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа, установленного для назначения пенсии по инвалидности согласно Закону о пенсионном страховании, лицам, признанным инвалидами I или II группы в период нахождения на государственной службе, которые имеют стаж государственной службы не меньше 10 лет, а также лицам из числа инвалидов I или II группы независимо от времени установления им инвалидности, которые имеют не меньше 10 лет стажа государственной службы на должностях, отнесенных к категориям должностей государственных служащих, если непосредственно перед обращением за назначением такой пенсии они работали на указанных должностях. Пенсия по инвалидности в соответствии с этим Законом назначается независимо от причины инвалидности при условии прекращения государственной службы.

Если указанные лица возвращаются на государственную службу, выплата пенсии по инвалидности прекращается на период до увольнения с работы или достижения ими предельного возраста нахождения на государственной службе.

Следовательно, при условии трудоустройства лица на работу в государственный орган на должность госслужащего выплаты пенсии по инвалидности, назначенной согласно ст. 37 Закона о госслужбе, будут прекращены до увольнения с должности госслужащего. После увольнения выплата пенсии будет возобновлена по материалам пенсионного дела или по желанию лица с учетом дополнительно предоставленных документов, по которым будет проведен в случае целесообразности перерасчет пенсии с заработной платы по другой должности, при этом будет учтен стаж работы в органе ГНС.

КМУ принял Порядок исчисления стажа госслужбы и Порядок отзыва госслужащего из отпуска

КМУ постановлением от 25.03.2016 г. № 229 определил порядок исчисления стажа государственной службы в соответствии с новой редакцией Закона Украины от 10.12.2015 г. № 889-VIII «О государственной службе». Такой учет является важным при установлении надбавки государственному служащему за выслугу лет и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

Постановлением КМУ предусмотрен механизм исчисления стажа государственной службы и четко определены периоды зачисления в стаж государственной службы.

В частности, в стаж государственной службы засчитываются время пребывания на должностях государственной службы, народного депутата Украины, работников дипломатической службы, судей, прокуроров. Также засчитывается время пребывания на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», и на должностях, на которых присваиваются воинские и специальные звания.

Кроме этого, предусмотрено зачисление времени профессионального обучения государственных служащих с отрывом от службы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом.

Кроме того, КМУ принял еще два важных постановления, касающихся отзыва государственного служащего из ежегодного отпуска:

  • постановление от 25.03.2016 г. № 230 «Об утверждении Порядка отзыва государственного служащего из ежегодного отпуска»;
  • постановление от 25.03.2016 г. № 231 «Об утверждении Порядка возмещения непредвиденных расходов государственного служащего в связи с его отзывом из ежегодного основного или дополнительного отпуска».

Кабмин утвердил порядок исчисления стажа госслужбы

Правительство Украины утвердило порядок исчисления стажа государственной службы. Об этом сообщает «ДС» со ссылкой на постановление Кабмина №229 от 25 марта 2016 года.

Согласно документу, в частности, в стаж государственной службы засчитываются время пребывания на должностях государственной службы, народного депутата Украины, работников дипломатической службы, судей, прокуроров. Также засчитывается время пребывания на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Законом Украины «О службе в органах местного самоуправления», и на должностях, на которых присваиваются воинские и специальные звания.

Кроме этого, предусмотрено зачисление в стаж госслужбы времени профессионального обучения госслужащих с отрывом от службы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом.

Также, согласно новому законодательству в стаж госслужбы будет засчитано время пребывания на должностях советников, помощников, уполномоченных и пресс-секретаря президента Украины, работников секретариатов председателя Верховной Рады Украины, его первого заместителя и заместителя, работников патронатных служб премьер-министра Украины и других членов Кабинета Министров Украины, помощников-консультантов народных депутатов Украины, помощников и научных консультантов судей Конституционного Суда Украины, помощников судей, а также на должностях патронатных служб в других государственных органах.

«Упомянутый механизм исчисления стажа государственной службы существенно облегчит работу службы управления персоналом каждого государственного органа», — говорится в документе.

Как отмечается, с таж госслужбы исчисляется в днях, месяцах и годах, а д окументом для определения стажа является трудовая книжка, копия послужного списка, военный билет и другие документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы.

Данный порядок исчисления стажа вступает в силу одновременно с законом «О государственной службе» 1 мая.

Больше новостей о политической жизни Украины читайте в рубрике Государство

Определен порядок исчисления стажа госслужбы

Постановлением Кабмина от 25 марта 2016 года № 229 определен Порядок исчисления стажа государственной службы в соответствии с новой редакцией Закона о госслужбе, который вступит в силу 1 мая.

Документами для определения стажа госслужбы являются трудовая книжка, копия послужного списка, военный билет и другие документы, которые в соответствии с законодательством подтверждают стаж работы (справки, извлечения из приказов, данные реестра застрахованных лиц и т.п.). При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж госслужбы исчисляется на основании других документов, выданных по месту работы, службы, а также архивными учреждениями.

Стаж государственной службы исчисляется в соответствии с частью второй статьи 46 Закона № 889-VIII «О государственной службе».

В стаж государственной службы засчитывается:

— время пребывания на должности государственной службы в соответствии с Законом;

— время пребывания на должности народного депутата Украины;

— время пребывания на должностях работников дипломатической службы;

— время пребывания на должностях в органах местного самоуправления, предусмотренных Законом «О службе в органах местного самоуправления»;

— время пребывания на должностях судей;

— время пребывания на должностях прокуроров;

— время пребывания на должностях, на которых присваиваются воинские и специальные звания;

— время профессионального обучения государственного служащего с отрывом от службы, если не позднее 75 дней после его завершения такое лицо вернулось на госслужбу, кроме случаев, установленных законом;

— период, когда госслужащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом;

— время пребывания госслужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а в случае, когда ребенок нуждается в домашнем уходе, — в отпуске без сохранения зарплаты продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком 6-летнего возраста;

— время пребывания на должностях советников, помощников, уполномоченных и пресс-секретаря Президента Украины, работников секретариатов председателя ВР, его первого заместителя и заместителя, работников патронатных служб Премьер-министра и других членов Кабинета Министров, помощников-консультантов народных депутато, помощников и научных консультантов судей КСУ, помощников судей, а также на должностях патронатных служб в других госорганах.

Стаж государственной службы исчисляется в днях, месяцах и годах.

Ожидается, что установленный механизм исчисления стажа госслужбы существенно облегчит работу службы управления персоналом каждого государственного органа.

Учет стажа важен при установлении надбавки государственному служащему за выслугу лет и предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска.

В Верховном Суде объяснили, кто будет получать пенсию госслужащих

Об этом говорится в решении Верховного Суда от 04.04.2018 № № 822/524/18, обнародованном на официальном сайте ведомства.

В документе отмечается, что после вступления в силу нового закона Украины «О государственной службе» 1 мая 2016 года сохраняют право на назначение пенсии государственного служащего согласно предыдущему закону Украины «О государственной службе» от 16 декабря 1993 года № 3723-XII) только те лица, которые имеют стаж государственной службы, возраст и страховой стаж.

Кроме того, лица-госслужащие, которым установлена инвалидность, с 1 мая 2016 года потеряли право на назначение пенсии по инвалидности государственного служащего в размерах, определенных предыдущим законом, однако сохранили право на назначение пенсии по инвалидности согласно закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Итак, Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска к управлению Пенсионного фонда Украины (ПФУ), в котором истец просила признать противоправным отказ в осуществлении перевода ее с пенсии по инвалидности на пенсию государственного служащего и обязать ответчика назначить пенсию государственного служащего.

Эти выводы суд рекомендует применять в административных делах по обращению лиц в суд с исками к территориальным органам ПФУ с требованиями назначить пенсию по инвалидности государственного служащего в соответствии со ст. 37 закона Украины от 16 декабря 1993 года № 3723-ХІІ «О государственной службе».

Верховный Суд обращает внимание, что на иное применение норм материального права, чем в образцовом деле, могут влиять различия в обстоятельствах дела, в частности относительно возраста и стажа истца.

  • Согласно правительственным данным, благодаря пенсионной реформе около 400 тыс. украинцев вышли из «тени» и добавились к числу плательщиков единого социального взноса (ЕСВ).