Право собственности граждан гк

Объекты права собственности граждан.

Формы права собственности

Конституция РФ, а вслед за ней ГК РФ устанавливают, что в России признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частную собственность следует определять как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом.

Государственная собственность может принадлежать как Российской Федерации, так и ее субъектам. Круг объектов федеральной собственности не ограничен, он включает природные ресурсы, а также все другие объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение.

Субъектами муниципальной собственности выступают муниципальные образования. Правовой статус таких образований как собственников имущества определяется Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом.

Объекты права собственности граждан.

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В этом качестве они могут быть собственниками любого имущества, в том числе различных видов недвижимости, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9, ст. 36). Однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Граждане являются собственниками имущества созданных ими учреждений (некоммерческих организаций). Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства, а также деньги и ценные бумаги.

В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, такие права требования, как вклады в банках), корпоративные права (права участия в акционерных и других хозяйственных обществах, в кооперативах).

В соответствии с п. 2 ст. 213 ГК не подлежит ограничению количество, а также стоимость объектов права собственности граждан, если только такое ограничение не вызывается целями защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, закон предусматривает весьма широкие возможности для развития частной собственности граждан.

Объектом права собственности граждан не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК) и не могут устанавливаться подзаконными актами. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК).

Однако в рамках данной статьи хотелось бы рассмотреть частную собственность, а именно собственность юридических лиц.Сразу же отметим, что наличие обособленного имущества является одним из обязательных признаков юридического лица, как субъекта права. Правда, не всегда имущество принадлежит юридическому лицу на праве собственности. Можно иметь имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении организации.

К числу объектов права собственности юридических лиц относятся коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений финансируемых собственником. Для них существуют общие закономерности, свойственные праву собственности. Так, именно юридическое лицо является единым и единственным собственником принадлежащего имущества. Учредители (участники, члены) юридических лиц не сохраняют право собственности на переданное ими имущество и имеют на имущество юридического лица либо обязательственные права, если речь идет о хозяйственных обществах и товариществах, производственных или потребительских кооперативах (п.2.ст.48 ГК РФ); либо вообще не имеют имущественных прав, если речь идет о религиозных или общественных организациях, ассоциациях и союзах.

Отметим, также что в собственности юр.лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями, и имущество приобретенное произведенное юридическим лицом в процессе его деятельности. Что немаловажно, учредители теряют право собственности на имущество, внесенное в уставной (складочный) капитал с момента государственной регистрации юридического лица. По общему правилу, юридическое лицо осуществляет данное право по своему усмотрению. Прежде всего, оно выражается в праве беспрепятственно совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству. Ограничения его права также могут быть установлены только законом. Однако, из этого правила есть исключения. Например, некоммерческие организации наделены специальной правоспособностью, что накладывает на них определенный отпечаток — они в большей степени ограничены в осуществлении правомочий собственника, ведь согласно ст. 213 ГК РФ такие организации вправе использовать свое имущество лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Как показывает практика, полномочия собственника юридические лица осуществляют через свои органы.

Весьма значимое место в определении полномочий юридического лица играют учредительные документы, которые должны быть составлены с соблюдением требований законодательства. Именно в учредительных документах юридического лица определяются источники формирования имущества юр.лица, порядок распоряжения движимым и недвижимым имуществом, распределение прибыли и убытков и т.д.

Гражданский кодекс указывает, что в качестве объекта права собственности юридического лица может быть любое имущество, как движимое, так и недвижимое, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам (например, государственные природные заповедники, военные учреждения). Если же у юридического лица окажется имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности прекращается, а имущество отчуждается в порядке предусмотренном ст.238 ГК РФ. Что касается количества и стоимости имущества, принадлежащего юридическому лицу, то здесь фактически ограничений нет, однако есть оговорка, согласно, которой ограничения могут быть установлены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, безопасности, прав и интересов граждан и государства в целом.

Право собственности юридического лица возникает и прекращается на общих основаниях, что и для физических лиц.Вместе с тем, могут устанавливаться особенности приобретения прекращения прав собственности юридического лица. Взять хотя бы благотворительные организации – у них имущество формируется из благотворительных пожертвований, труда добровольцев, поступления от других источников, не относящихся к общим основаниям приобретения прав собственности.

Особенности прекращения права собственности юридических лиц связаны с их ликвидацией, реорганизацией, либо выходом участников.В качестве особого основания прекращения права собственности хозяйственного общества может быть назван выдел в натуре доли участника ООО при его решении о выходе из общества.

Статья 218. Основания приобретения права собственности

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.

3. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Дата добавления: 2015-08-05 ; просмотров: 28 ; Нарушение авторских прав

9.5.1. Право собственности граждан

Собственность граждан как результат индивидуального присвоения.

Право собственности граждан закреплено в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (п. 2 ст. 212, ст. 213 ГК РФ).

Реализация индивидуальной формы присвоения производится гражданином двумя способами: 1) собственной экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли, например работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах питания; 2) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде, например оказание услуг или выполнение работ (абз. 3 п. 1 ст. 2).

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: 1) собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; 2) предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение: деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ) и деятельность с образованием юридического лица (ст. 18).

Помимо этих оснований возникновения собственности, которые характеризуются активной ролью граждан в процессе присвоения, известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения.

При общесоциальных способах гражданам отводится пассивная роль. К числу общесоциальных относятся всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и др. Общегражданские способы включают получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, одаривание, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. Гражданин может вступать в отношения по его присвоению на различных стадиях: сбора и добычи общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ); производства (создания) новой вещи из принадлежащих ему материалов (п. 1 ст. 218 ГК РФ); распределения существующего имущества, например обращения в и др. При таких способах присвоения собственность утерянной вещи, хозяин которой не был обнаружен, либо вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), право на вещь возникает впервые, поскольку ранее его либо не существовало, либо оно появляется независимо от права и воли предшествующего собственника, как, например, в случае истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Индивидуальное присвоение может осуществляться и со стадии обмена и распределения имущества путем заключения договоров, принятия наследства, реорганизации и прекращения существования юридических лиц (п. 2—4 ст. 218 ГК РФ). До присвоения приобретателем такое имущество уже существовало в товарном виде и имело собственника. Факт перехода имущества по воле предыдущего собственника к приобретателю порождает производное право собственно- сти. В отличие от индивидуального присвоения, на результаты которого установлено первоначальное право собственности гражданина, право собственности на результаты коллективного труда регулируется двумя противоположными механизмами в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находятся средства производства, используемые для присвоения.

За наемным работником, лишенным средств производства, не признается право собственности на долю, соответствующую его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Собственник средств производства приобретает право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда с использованием его имущества даже в том случае, когда он не принимает трудового участия (см., например, п. 2 ст. 299 ГК РФ).

Трудовая деятельность индивидуальных предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, розничной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрении их результатов в производство. Государство поощряет развитие предпринимательской деятельности граждан в сфере высоких технологий, для них предусмотрены существенные налоговые льготы на результаты внедрения таких разработок в производство73.

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляет институт права собственности граждан (право собственности граждан в объективном смысле). Право собственности граждан в субъективном смысле — это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в пределах, установленных законодательством.

Объекты права собственности граждан. Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются оборото- способностью этих объектов (ст. 129 ГК РФ). Гражданам на праве собственности могут принадлежать все те объекты, которые свободно отчуждаются пли переходят от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование). Это имущество, не изъятое из оборота и не ограниченное в обороте: дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, другие предметы потребления.

Объекты, изъятые из оборота, не могут находиться в собственности граждан. К ним относятся природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе74. Имущество, гражданский оборот которого ограничен (ограниченно оборотоспособные объекты), поступает в собственность граждан только по специальному разрешению. К таким объектам относятся, например, охотничьи оружия, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи.

Особую группу объектов права собственности составляют земельные наделы и другие природные ресурсы, порядок распоряжения которыми установлен специальным законодательством.

Некоторую особенность представляет собой право собственности гражданина на квартиру в многоквартирном доме. Ему, а также собственникам других квартир принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Поскольку право общей собственности тесно связано с правом собственности на квартиру, такой сособственник лишен права распоряжения своей долей в общем имуществе жилого дома отдельно от права собственности на квартиру (п. 2 ст. 290 ГК РФ).

Право распоряжения собственника жилого помещения ограничено при наличии семьи, проживающей совместно с ним. Во- первых, он не может отчуждать жилое помещение без согласия ор- ганов опеки и попечительства, если совместно с ним проживают несовершеннолетние члены семьи; во-вторых, продажа, иное отчуждение жилого помещения собственником не влечет прекращения права пожизненного пользования этим помещением членами его семьи (ст. 292 ГК РФ).

Возникновение первоначального права собственности на жилое помещение после строительства силами и средствами застройщика имеет свои особенности. Сам факт постройки не является основанием для возникновения права собственности у гражданина на жилое помещение. Для этого необходимо наличие следующего юридического состава: •

решение муниципальных органов о землеотводе под строительство жилья данному гражданину; •

свидетельство о праве собственности или долгосрочной аренды на земельный участок под застройку; •

акт о завершении строительства, подписанный застройщиком, отделом архитектуры и строительства муниципального органа и бюро технической инвентаризации района. Этот юридический состав является основанием для регистрации в бюро технической инвентаризации нового строения, после чего муниципальные органы выдают свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных юридических фактов муниципалитет отказывает в выдаче свидетельства. За застройщиком признается право собственности на строительные материалы, из которых сооружен дом, но не на жилой дом. Более того, при отсутствии акта землеотвода, либо плана застройки, либо нарушении строительных норм и правил такое сооружение признается самовольной постройкой и подлежит сносу за счет построившего ее лица (ст. 222 ГК РФ).

Содержание и пределы осуществления права собственности граждан. Цели реализации права собственности гражданина неограниченны. Его действия по поводу присвоенного имущества могут быть направлены как на личное потребление, так и на использование его в предпринимательской деятельности, имеющей целью систематическое получение прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Объем действий, включенных в правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим гражданину имуществом, такой же, как и для других субъектов гражданского права. Разница в правовом положении гражданина-собственника от иных субъектов права — собственников состоит в том, что у них отличается объем имущественной правоспособности. Вследствие этого существует ряд сделок, одной из сторон в которых может быть только гражданин-собственник, например пожизненное содержание гражданина с иждивением (ст. 583 ГК РФ). Только гражданин-собственник может распорядиться своим имуществом путем составления завещания (ст. 1118 ГК РФ).

Под пределами права собственности понимаются те границы, которые нормативно установлены в законодательстве на объем свободных действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом собственника. Нормативное ограничение действий собственника введено в интересах соблюдения прав, охраны здоровья и законных интересов других лиц, охраны окружающей среды, защиты нравственности, конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, п. 2 ст. 1, ст. 10, п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ). Количество и стоимость имущества, которое может принадлежать гражданину на праве собственности, неограниченны (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Однако на этапе присвоения государственное регулирование количества имущества, которое может поступать в собственность гражданина, осуществляется средствами налогообложения.

Законодательно введены некоторые ограничения права собственности: •

владение — собственник дома в случае бесхозяйственного содержания жилья может быть лишен жилого дома в принудительном порядке (ст. 293 ГК РФ); в случае безвестного отсутствия собственника в течение более года принадлежащее ему имущество передается в доверительное управление (ст. 42, 43 ГК РФ); в случае если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации75; •

пользование — пожертвователь вправе требовать в судебном порядке прекращения права собственности на пожертвованное имущество, если принявший пожертвование в собственность использует его не по назначению (п. 5 ст. 582 ГК РФ);

право собственности гражданина на жилое помещение может быть прекращено, если он использует помещение под склад, мастерскую и пр. (п. 2, 3 ст. 288 ГК РФ);

• распоряжение — если распоряжение заработной платой одним из членов семьи ставит семью в тяжелое материальное положение, то по требованию членов семьи право такого гражданина на распоряжение заработком может быть ограниченно (ст. 30 ГК РФ); при выходе из производственного кооператива право распоряжения гражданина своим имуществом в составе кооператива ограничено кругом лиц, остающихся в хозяйстве (п. 3 ст. 111).

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • «ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)» от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013 с изменениями, вступившими в силу с 14.11.2013)
  • В данном виде документ опубликован не был
  • (в ред. от 30.11.94 — «Российская газета», N 238-239, 08.12.94;
  • «Собрание законодательства РФ», 1994, N 32, ст. 3301,
  • «Финансовая газета» N 5, 31.01.2000)

Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц

1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

Общие положения о праве собственности

Глава 23 — Гражданского кодекса

Общие положения о праве собственности

Статья 316. Понятие права собственности

1. Правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц.

2. Особым видом права собственности является право доверительной собственности, возникающее вследствие закона или договора управления имуществом.

Статья 317. Содержание права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. На содержание права собственности не влияют местожительство собственника и местонахождение имущества.

Статья 318. Субъекты права собственности

1. Субъектами права собственности является Украинский народ и прочие участники гражданских отношений, определенные статьей 2 Гражданского кодекса Украины.

2. Все субъекты права собственности являются равными перед законом.

Статья 319. Осуществление права собственности

1. Собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по своему усмотрению.

2. Собственник имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, которые не противоречат закону.

При осуществлении своих прав и исполнении обязанностей собственник обязан соблюдать нравственные начала общества.

3. Всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществления своих прав.

4. Собственность обязывает.

5. Владелец не может использовать право собственности во вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

6. Государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности.

7. Деятельность собственника может быть ограничена или прекращена или владелец может быть обязан допустить к пользованию его имуществом других лиц лишь в случаях и в порядке, установленных законом.

8. Особенности осуществления права собственности на культурные ценности устанавливаются законом.

Статья 320. Использование собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности

1. Собственник имеет право использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, кроме случаев, установленных законом.

2. Законом могут быть установлены условия использования собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

Статья 321. Нерушимость права собственности

1. Право собственности является нерушимым. Никто не может быть противоправно лишен этого права или ограничен в его осуществлении.

2. Лицо может быть лишено права собственности или ограничено в его осуществлении лишь в случаях и в порядке, установленном законом.

3. Принудительное отчуждение объектов права собственности может быть применено лишь в порядке исключения из мотивов общественной необходимости на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предшествующего и полного возмещения их стоимости, кроме случаев, установленных частью второй статьи 353 Гражданского кодекса Украины.

Статья 322. Бремя содержания имущества

1. Собственник обязан содерживать имущество, которое ему принадлежит, если другое не установлено договором или законом.

Статья 323. Риск случайного уничтожения и случайного повреждения имущества

1. Риск случайного уничтожения и случайного повреждения (порчи) имущества несет его собственник, если другое не установлено договором или законом.

Статья 324. Право собственности Украинского народа

1. Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и прочие естественные ресурсы, которые находятся в границах территории Украины, естественные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа.

2. От лица Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в границах, установленных Конституцией Украины

3. Каждый гражданин имеет право пользоваться естественными объектами права собственности Украинского народа в соответствии с законом.

Статья 325. Право частной собственности

1. Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица.

2. Физические и юридические лица могут быть собственниками любого имущества, за исключением отдельных видов имущества, которые соответственно закону не могут им принадлежать.

3. Состав, количество и стоимость имущества, которое может быть в собственности физических и юридических лиц, не являются ограниченными.

Законом могут быть установлены ограничения размера земельного участка, который может быть в собственности физического и юридического лица.

Статья 326. Право государственной собственности

1. В государственной собственности находится имущество, в том числе денежные средства, которые принадлежат государству Украина.

2. От лица и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответственные органы государственной власти.

3. Управление имуществом, находящимся в государственной собственности, осуществляется государственными органами, а в случаях, предусмотренных законом, может осуществляться иными субъектами.

Статья 327. Право коммунальной собственности

1. В коммунальной собственности находится имущество, в том числе денежные средства, которые принадлежат территориальной общине.

2. Управление имуществом, которое находится в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная община и образованные ею органы местного самоуправления.

§ 5. Право собственности граждан

Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (п. 2 ст. 8, ст. 35 Конституции РФ, п. 2 ст. 212, ст. 213 ГК РФ).

Право собственности гражданина можно определить как обеспеченные законом вид и меру возможного поведения лица в отношении принадлежащей ему вещи (имущества), что позволяет гражданину осуществлять наиболее полное господство над этой вещью (имуществом). Такое господство заключается в правомочиях собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом своей властью и в своем интересе, совершая в отношении его любые не противоречащие закону действия.

В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения — индивидуальная и коллективная. При этом индивидуальная форма присвоения реализуется либо путем собственной деятельности, не направленной на извлечение прибыли (например, работа в личном подсобном хозяйстве), либо путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде, которая возможна как с образованием, так и без образования юридического лица. Коллективная форма присвоения также осуществляется двумя способами — либо собственным трудом в качестве наемного работника, либо путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда.

В зависимости от стадии, на которой гражданин вступает в отношения по присвоению, и других особенностей различают первоначальные и производные способы возникновения права собственности.

К первоначальным способам возникновения права собственности граждан относятся: производство (создание) новой вещи из принадлежащих гражданину материалов (п. 1 ст. 218 ГК РФ); сбор общедоступных вещей (ст. 221 ГК РФ); обращение в собственность гражданина утерянной вещи, хозяин которой не обнаружен; истечение срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ); и др. В этих случаях право на вещь возникает впервые, поскольку ранее оно либо вообще не существовало, либо появилось независимо от воли предшествующего собственника, как, например, в случае истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

При производных способах возникновения права собственности индивидуальное присвоение может осуществляться и со стадии обмена и распределения имущества, путем заключения договоров, принятия наследства, реорганизации юридических лиц и др. (п. п. 2 — 4 ст. 218 ГК РФ). До присвоения приобретателем такое имущество уже существовало в товарном виде и имело собственника. Оно переходит к новому собственнику на началах правопреемства. При этом закон предусматривает некоторые особые основания возникновения права собственности граждан (например, приватизация).

В отношении объектов права собственности граждан законодатель закрепил следующие принципы. Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать . Во-вторых, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограничивается, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 и п. 2 ст. 213 ГК РФ).

Отнесение отдельных видов имущества, которое не может принадлежать гражданам, и установление ограничений по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан, может быть предусмотрено только законом, а не иными правовыми актами.

Виды объектов, которые могут находиться в собственности граждан, определяются прежде всего оборотоспособностью этих объектов (ст. 129 ГК РФ). Гражданам на праве собственности могут принадлежать все те объекты, которые могут свободно отчуждаться гражданами и переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования). В частности, граждане могут быть собственниками недвижимого имущества, включая предприятия как имущественные комплексы, жилые дома и квартиры. Конституция РФ провозгласила возможность иметь в частной собственности землю (земельные участки), а также другие природные ресурсы (п. 2 ст. 9, ст. 36), однако действующее законодательство пока не предусматривает возможности иметь в частной собственности участки недр или лесов. Граждане могут быть собственниками имущества созданных ими юридических лиц, в частности учреждений. Они могут иметь в собственности и различные виды движимого имущества, включая оборудование, транспортные средства, а также деньги и ценные бумаги.

В состав имущества граждан, принадлежащего им на праве собственности, могут входить и отдельные обязательственные права (например, такие права требования, как вклад в банке, право пользования чужим имуществом и др.), корпоративные права (право участия в акционерных и других хозяйственных обществах, в кооперативах), а также некоторые правомочия из состава исключительных прав.

Объектом права собственности граждан не может быть имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Конкретные виды объектов, которые не могут принадлежать гражданам на праве собственности, должны быть прямо указаны в законе (п. 2 ст. 129 ГК РФ) и не могут устанавливаться подзаконными актами. К ним относятся: природные ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, памятники истории и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и некоторые другие объекты. Это же касается и объектов, которые могут находиться в собственности частных лиц только по специальному разрешению, т.е. объектов, ограниченных в обороте (абз. 2 п. 2 ст. 129 ГК РФ) (к примеру, охотничье оружие, летательные аппараты и др.).

Особые правила приобретения прав на земельные участки и другие природные объекты устанавливаются соответственно законами о земле и других природных объектах.

Имеет особенности и право собственности гражданина на жилое помещение, в том числе на квартиру в многоквартирном доме. Собственникам квартир в таком доме на праве общей долевой собственности принадлежат общие помещения дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами и внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ).

Как уже говорилось, специальный правовой режим распространяется на транспортные средства, оружие и некоторые иные объекты.

Право собственности граждан возможно и в отношении ценных бумаг, представляющих собой особую группу вещей. Однако специфика ценных бумаг определяет их подчинение установленному для них специальному правовому режиму .

См.: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ (с изм. от 4 октября 2010 г.) «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 2010. N 41 (ч. II). Ст. 5193.

Содержание права собственности граждан составляют правомочия владения, пользования и распоряжения. Пределами осуществления права собственности являются те границы, которые нормативно установил законодатель на объем свободных действий по владению, пользованию и распоряжению имуществом собственника. Предусматриваются некоторые нормативные ограничения действий собственника, которые вводятся в интересах соблюдения прав, охраны здоровья и законных интересов других лиц, охраны окружающей среды, защиты нравственности, конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1, п. п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ) .

См.: Гражданское право: Учебник: В 2 ч. / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 2000. Ч. 1. С. 268 — 269.

Статья 213 ГК РФ. Право собственности граждан и юридических лиц (действующая редакция)

1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.

3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 213 ГК РФ

1. Положения настоящей статьи призваны регламентировать частную собственность, т.е. собственность граждан и юридических лиц, которая в равной степени может быть как индивидуальной, так и коллективной (общей). Приобретать объекты на праве частной собственности могут любые субъекты, в первую очередь речь идет о юридических лицах. Данным правом обладают и коммерческие, и некоммерческие организации. Ограничение правомочий может быть установлено применительно к отдельным видам государственных организаций и учреждений, которым такое имущество передается собственником на ином праве. Каждый собственник самостоятельно определяет объем и виды объектов, принадлежащих ему на праве собственности. В случае утраты интереса к тому или иному объекту, право собственности на него может быть прекращено по решению собственника в любой момент. Исключение из общего правила составляют объекты, для которых законом установлена исключительно государственная или муниципальная собственность. Такие объекты не могут быть приобретены физическими или юридическими лицами.

2. Особенностью правового статуса юридических лиц является наличие имущества, переданного им участниками, т.е. сам факт образования организации свидетельствует о том, что она наделяется участниками определенным имуществом. Исключение из данного правила составляют государственные и муниципальные предприятия и учреждения, для которых собственниками передаваемого имущества остается государство, субъект РФ или муниципальное образование. Указанным субъектам в большинстве случаев имущество передается на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Для общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов ограничение права собственности направлено на обеспечение целей, ради достижения которых создано соответствующее юридическое лицо. Такое ограничение в большинстве своем касается правомочия пользования, которое должно быть целевым. Владение и распоряжение реализуются собственником имущества в полном объеме с учетом целей деятельности соответствующего фонда или объединения.

В случае смерти собственника — физического лица принадлежавшее ему на праве собственности имущество переходит в порядке наследования к наследникам по закону или завещанию. В отношении юридических лиц действует иной порядок — после прекращения деятельности организации оставшееся имущество подлежит распределению между ее участниками пропорционально их долям.

3. Применимое законодательство:

— ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

4. Судебная практика:

— Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу N А45-2156/2014;

— Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2014 по делу N А66-7689/2013;

— решение Арбитражного суда Новосибирской области от 14.07.2014 по делу N А45-11355/2014;

— решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 01.07.2014 по делу N 2-1051/2014.