Представитель юридического лица в регионе

Статья 25.4 КоАП РФ. Законные представители юридического лица

Новая редакция Ст. 25.4 КоАП РФ

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Комментарий к Статье 25.4 КоАП РФ

1. Законным представителем юридического лица является физическое лицо, которое в силу своего служебного положения и существующих правовых отношений с юридическим лицом в соответствии с законом наделено правом защищать права и законные интересы юридических лиц.

2. Комментируемая статья под юридическими лицами подразумевает либо тех, в отношении которых ведется производство по делу об административных правонарушениях, либо потерпевших.

3. Основанием законного представительства юридических лиц являются документы, удостоверяющие служебное положение законного представителя. Ими являются руководители или иные лица, признанные в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

4. Объем полномочий законных представителей юридических лиц равен объему полномочий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

5. В отсутствие законного представителя юридического лица дело может быть рассмотрено лишь тогда, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

6. Присутствие законного представителя юридического лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, может быть признано обязательным.

Другой комментарий к Ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом и в отношении него ведется производство, защиту его прав и законных интересов осуществляют его законные представители. В равной мере они защищают права и законные интересы юридического лица, являющегося потерпевшим.

2. В роли законного представителя юридического лица в соответствии с КоАП РФ выступают его руководитель или другое лицо, признаваемое законом или учредительными документами органом данного юридического лица. Полномочия законного представителя должны быть подтверждены документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. Последний призван оказывать юридическую помощь юридическому лицу в рамках ведущегося производства. В роли защитника может допускаться к участию в производстве адвокат на основе ордера, выданного юридической консультацией.

4. Законный представитель юридического лица по решению судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится данное дело, может быть признан обязательным участником производства. В других случаях (отсутствие ходатайства об отложении дела либо оставление его без удовлетворения, наличие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела) дело может быть рассмотрено в его отсутствие.

5. Данная статья не содержит информации о процессуальных правах законного представителя юридического лица. В силу этого представляется возможным характеризовать их по аналогии с процессуальными правами защитника и представителя (ст.25.5 КоАП РФ).

Статья 25.4. Законные представители юридического лица

СТ 25.4 КоАП РФ

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Комментарий к Ст. 25.4 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшим могут быть не только физические, но и юридические лица. Защиту их прав и законных интересов осуществляют законные представители — руководители, иные лица, в соответствии с законом или учредительными документами признанные органом юридического лица.

2. Хотя в комментируемой статье и не указывается, что законным представителем юридического лица может быть только его единоличный орган — физическое лицо, по смыслу статьи понятна невозможность исполнения этих функций коллегиальным органом управления. Это явствует, в частности, из положений ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи относительно присутствия законного представителя юридического лица при рассмотрении дела. Полномочия единоличного руководителя как законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, — служебным удостоверением или соответствующей справкой. Единоличный руководитель действует от имени юридического лица, в том числе представляет его интересы в процессе производства по делу об административном правонарушении, без доверенности.

3. Полномочия законного представителя юридического лица, не являющегося его руководителем, также подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, но служебного удостоверения или соответствующей справки в этом случае недостаточно. Хотя в комментируемой статье не говорится о необходимости удостоверять полномочия такого лица доверенностью, ее целесообразно оформить.

4. Законный представитель юридического лица вправе присутствовать при осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Однако закон не требует его обязательного присутствия при осуществлении данной меры обеспечения производства по делу. В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ при осмотре может присутствовать и подписать соответствующий протокол (в случаях, не терпящих отлагательства) не законный, а иной представитель юридического лица.

5. Комментируемой статьей не предусмотрена обязательность присутствия при рассмотрении дела об административном правонарушении законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, достаточно присутствия его защитника. Между тем отсутствие обоих недопустимо. Без законного представителя и защитника дело может быть рассмотрено лишь в случаях выявления административного правонарушения в области дорожного движения, которое зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, а также когда имеются данные о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрения дела, а от них не поступило ходатайство с просьбой отложить рассмотрение дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

6. Обязательность присутствия лиц, уполномоченных потерпевшим юридическим лицом, законом не предусмотрена. Однако в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи судья, орган, должностное лицо вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица. Поскольку законодатель не уточняет, имеется ли в виду только законный представитель привлекаемого к ответственности лица или же и законный представитель потерпевшего, судья, орган, должностное лицо могут признать обязательность присутствия их при рассмотрении дела (либо кого-то из них).

Доверенность на представление интересов юридического лица (общая)

Доверенность на право представлять интересы — это письменное поручение, которым доверитель передаёт собственные полномочия представителю. В этой статье вы найдёте доверенность на представление интересов юридического лица (образец) вместе с порядком оформления и отзыва этого документа.

Передача полномочий руководителя

Юридическое лицо участвует в гражданских, налоговых и общественных отношениях через утверждённого руководителя. Он действует только на основании устава или приказа о назначении, если же требуется передать представителю некоторые права директора, для этого оформляется специальный документ.

Представитель компании необязательно должен быть её работником, но это правило действует не так давно. До 2012 года Инструкция Минфина СССР от 14.01.1967 № 17 запрещала выдавать доверенности лицам, не работающим в данной организации. Сейчас Инструкция отменена вместе с этим требованием, поэтому представителем ООО вправе быть любой гражданин.

Гражданский кодекс не разделяет доверенности по видам, но в деловом обороте их все-таки различают:

  1. Генеральная или общая — выдаётся на максимально широкий спектр прав, не конкретизирует виды сделок или третьих лиц, перед которыми представитель вправе выступать от имени доверителя.
  2. Специальная – даёт право совершать неограниченное количество однородных действий или сделок (например, на представление интересов предприятия только в судебных или налоговых органах).
  3. Разовая – на совершение одной конкретной сделки или действия (к примеру, на однократное получение товара у поставщика).

Подробнее: Доверенность в налоговую на представление интересов юридического лица

Дальше мы рассмотрим, как оформляется генеральная доверенность на представление интересов юридического лица.

Содержание доверенности

Правовые основания передачи полномочий указаны в статьях 185-189 ГК РФ. Текст доверенности на представление интересов юридического лица должен содержать следующие сведения:

  • полное наименование и организационно-правовую форму доверителя (ООО, АО);
  • дату выдачи (при её отсутствии документ признается недействительным);
  • срок действия (если он не указан, то документ действителен один год с даты составления);
  • коды ИНН, КПП, ОГРН организации;
  • полное имя руководителя;
  • полное имя и паспортные данные представителя;
  • подробное описание передаваемых прав;
  • образец подписи представителя;
  • подпись руководителя или иного уполномоченного лица.

Дополнительно можно указать условие о праве передоверия и порядок осуществления полномочий, если таких лиц несколько.

Генеральная доверенность на представление интересов юридического лица передает совокупный объём полномочий, поэтому их описывают общими словами, не конкретизируя, например, так:

  • управлять и распоряжаться имуществом компании, за исключением сделок, находящихся в компетенции общего собрания участников;
  • представлять общество во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, организациях, в организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности и перед любыми физическими лицами;
  • вести в интересах и от имени общества любые административные и гражданские дела во всех судебных органах со всеми процессуальными правами и действиями;
  • от имени и в интересах доверителя отправлять и получать любую входящую и исходящую корреспонденцию;
  • распоряжаться денежными наличными и безналичными средствами ООО;
  • совершать любые другие прямо не указанные юридические и фактические действия по выполнению настоящего поручения.

Доверенность на представление интересов юридического лица (общая) оформляется письменно и заверяется подписью директора. Печать ООО уже не признаётся обязательным атрибутом заверения деловых бумаг, но на практике продолжается использоваться.

Но, есть ряд ситуаций, когда передача полномочий оформляется нотариально. Все они перечислены в статье 185.1 ГК РФ:

  • совершение сделок, для которых законом предусмотрена нотариальная форма;
  • подача заявлений на государственную регистрацию прав или сделок;
  • распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах.

Таким образом, если по общей доверенности совершаются сделки или действия, не включённые в этот перечень, то достаточно простой письменной формы.

Прекращается ли действие доверенности после увольнения директора

Частая ситуация – прежний руководитель уволен, а новый директор даже не в курсе того, что интересы фирмы продолжают представлять неизвестные ему лица. Важно знать, что автоматически действие доверенности с увольнением или смертью директора не прекращается. Дело в том, что руководитель выдал документ не от себя лично, а от имени юридического лица, которое продолжает действовать.

Все основания прекращения доверенности приводятся в статье 188 ГК РФ, и среди них нет такой причины, как утрата руководителем служебных полномочий. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию заключения сделок, которые не одобряет действующий директор, доверенность можно отозвать. Для этого в организации обязательно надо вести реестр документов, выданных для подтверждения полномочий доверенных лиц, с указанием срока выдачи и объема прав.

Обратите внимание: если уволен другой работник, например, бухгалтер, юрист, делопроизводитель, которому была выдана доверенность, то она тоже продолжает действовать. Не забывайте при увольнении такого сотрудника отзывать предоставленные полномочия.

Отзыв доверенности

Если по какой-то причине юридическое лицо отзывает представителя, нужно:

  1. Письменно известить представителя о прекращении его полномочий и потребовать вернуть выданный документ.
  2. Уведомить лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, о прекращении полномочий представителя.

К сожалению, закон не даёт толкования, как быть, если представитель не вернул документ или он утрачен. В этом случае особенно важно публично уведомить третьих лиц об отмене полномочий доверенного лица. Для этого надо подать объявление в газету «Коммерсантъ». По окончании одного месяца третьи лица считаются извещёнными об этом факте.