Ст 225 трудового кодекса обучение

Статья 225. Обучение в области охраны труда

СТ 225 ТК РФ.

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели —
индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку
знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую
работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда,
организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой
помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или)
опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на
рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и
проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность.
Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Комментарий к Ст. 225 Трудового кодекса РФ

1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.

Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения всеми работодателями и работниками.

2. Предусмотрены пять видов инструктажей: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.

Повторный предусмотрен для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда, проводится не реже чем через шесть месяцев работы.

Внеплановый обязателен при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Целевой проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе сотрудник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

3. Для работников рабочих профессий в течение месяца после заключения трудового договора (или перевода) работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и со сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.

4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных организациях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.

Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда

Текст статьи.

Комментарии к статье

Инструктаж по ТБ и его виды

В любой фирме, на любом производстве по закону должна соблюдаться техника безопасности (ТБ). Статья 225 ТК РФ регулирует обучение и просвещение в сфере охраны труда. Абсолютно все служащие, включая руководство, и даже индивид. предприниматели, по ст 225 ТК РФ, обязаны просвещаться и обучаться в сфере охраны труда. А также регулярно проверять свои знания. Порядок получения знаний в этой сфере утвердили Министерства труда и образования РФ в 2003 году. С тех пор все работодатели, неважно какая форма организации существует на их предприятии (в том числе и физ. лица), обязаны этот порядок исполнять.

Обратимся к ст 225 ТК РФ с комментариями 2016 и к разработанному Порядку обучения. Обучаются работники путём прослушивания инструктажа. Как указывают правила, определенные условия, длительность и периоды зачитывания инструктажей могут зависеть от отрасли производства. Утверждаются они межотраслевыми и отраслевыми актами в сфере охраны и безопасности труда.

Существует 5 видов инструктажа по ТБ:

  1. вводный;
  2. первичный;
  3. повторный;
  4. внеплановый;
  5. целевой.
  1. Вводный зачитывается всем сотрудникам до их фактического допуска в рабочее пространство. Обычно, сразу после подписания труд. договора. Зачитывает инструкции по ТБ инженер (специалист) по охране труда или исполняющий его обязанности. Длительность инструктирования должна соответствовать программе, разработанной на основе норм. актов с учётом особенностей сферы деятельности предприятия. Программа должна быть утверждена приказом. Примерный перечень того, о чём нужно сказать при проведении первичного инструктирования, утверждён ГОСТом 12.0.004-90. Это:
    • поведение и меры безопасности на рабочей территории;
    • противопожарная безопасность;
    • использование средств индивид. и коллективной защиты;
    • обязанности сотрудника при пожаре, аварии и т.п.

    После прочтения инструкций должна проводится проверка усвоенного материала. Затем в журнал учёта вносится запись о пройденном инструктаже, запись может также быть внесена и в личную карточку сотрудника.

  2. Первичный инструктаж прямо на рабочем месте проходят все только что принятые сотрудники, даже сезонные рабочие, совместители и надомные работники. Это также имеет отношение к командированным сотрудникам и практикантам. От первичного инструктажа могут быть освобождены сотрудники, не работающие на определенном оборудовании. При этом перечень профессий, освобождаемых от прослушивания инструктажа, должен быть утвержден и заверен руководством. Зачитывает инструкции руководитель работ в индивидуальном порядке или сразу группе работников. Программа первичного инструктажа продумывается руководителем структурного подразделения и согласовывается с инженерном по охране труда, утверждается приказом. После прослушивания инструкций усвоенный материал проверяется. Не ответившие должным образом на вопросы сотрудники обязаны вновь быть проинструктированы, до этого они от работы отстраняются. Приказ о допуске к работе издаётся на основании доклада лица, зачитывавшего инструкции — руководителя. Запи сь об инструктировании также вносится в журнал.
  3. Повторный инструктаж должен проходить не реже, чем 1 раз в полгода. Он относится ко всем сотрудникам, выслушавшим первичные инструкции. Его зачитывает руководитель на месте работы в индивидуальной или групповой форме по той же программе, что и первичный инструктаж. Далее правила те же: проверка материала, отстранение при отрицательном результате, запись в журнале и личной карточке.
  4. Внеплановый инструктаж может быть проведён при возникновении определенных обстоятельств. К таким могут относиться:
    • вступление в силу новых законодательных актов, изменяющих инструкции и порядок соблюдения ТБ;
    • новые технологии на производстве, которым нужно обучить сотрудников, модернизация оборудования;
    • угроза наступления тяжелых последствий, созданная работниками в нарушения ТБ (НС, авария);
    • требование надзорного органа о проведении дополнительного инструктажа;
    • перерыв в работе дольше 2-х месяцев, или дольше 30 дней, если условия вредные (опасные);
    • решение руководства.

    Такой инструктаж зачитывает руководитель работ и лишь с теми сотрудниками, которых касаются наступившие обстоятельства. Содержание новых инструкций также зависит от причин, ставших поводом проведения инструктажа. Порядок проверки усвоенного материала и допуска к работе такой же, как при проведении первичного и повторного инструктажей.

  5. Целевой инструктаж также зависит от ситуации. Он выполняется при:
    • разовых работах;
    • работах по ликвидации аварий и т.п.;
    • работах на основании нарядов-допусков или разрешений;
    • массовых мероприятиях.

    Зачитывает инструкции руководитель работ. Порядок проведения, проверки материала и регистрации в журнале тот же. Само содержание определяется обстоятельствами. Если целевой инструктаж проводится для работ, осуществляемых по нарядам, то запись о нем делается в наряде или разрешении.

    Итак, изучив ст 225 ТК РФ с комментариями 2016, Порядок обучения охране труда и проверки знаний, установленный Минтруда и Минобразования, мы рассмотрели все возможные виды инструктажа по ТБ.

    Обучение работников оказанию первой помощи

    Обеспечивать безопасность работы своих сотрудников обязан работодатель. В частности, он обучает сотрудников безопасным методам исполнения трудовых функций и оказанию первой помощи пострадавшим. Происходит это посредством проведения инструктажей и проверок знаний работников в этой области.

    По ст 225 ТК РФ все сотрудники, включая руководство, обучаются правилам охраны труда и безопасности. После чего инструктор проверяет то, чему они обучились, в соответствии с установленными правилами. Порядок такого обучения утверждён постановлением от 13 января 2003 г. N 1/29. На нормы этого документа в статье 225 ТК РФ даётся прямая ссылка.

    В Правилах указано, что руководство организаций не реже 1 раза в год должно обучать своих работников оказанию первой помощи. Обучиться оказывать при необходимости первую помощь только что принятые сотрудники должны в течение месяца с начала работы.

    Форму такого обучения определяет руководство предприятия. Минтруд разъясняет, что обучать сотрудников медицинским приёмам должен, по мнению департамента, человек с соответствующей квалификацией. Инструктор должен сам пройти специальную подготовку, прежде чем учить других сотрудников.

    По ФЗ №323 об охране здоровья первая домедицинская помощь оказывается гражданам при травмах, отравления, несчастных случаях. Оказывают её лица, обязанные это сделать и имеющие соответствующую подготовку. Примерные программы, обучающие её оказанию, разрабатываются органами исполнительной власти.

    В рамках соблюдения норм ст 225 ТК РФ властными органами должны разрабатываться также программы, которые обучают работников оказанию первой помощи. Минздрав разработал пособие “Алгоритмы первой помощи”. Также подобные обучающие программы разрабатываются отдельно для различных профессий.

    Трудовой кодекс

    Статья 225. Обучение в области охраны труда

    Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

    Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

    Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

    Статья 225. Обучение в области охраны труда

    Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

    Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

    Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

    Результаты надзорно-контрольной деятельности Государственной инспекции труда в Кемеровской области по соблюдению законодательства о труде и охране труда в сфере строительства и автомобильного транспорта.

    Проверкой, проведенной 9 сентября 2013 г. в отношении занимающегося строительством ООО «Сибирьимпэкс» (г. Кемерово) установлено следующее:
    1. В нарушение требований ч.2.п.1 ст.57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре с С.В., принятым по профессии электромонтажника, не обозначена его квалификация разряд).
    2. В нарушение требований ч.6. ст.136 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре с С.В. не обозначены сроки выплаты заработной платы каждые полмесяца.
    3. В нарушение требований ч.2. п.4 ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре с электромонтажником С.В. не указан размер заработной платы (оклад, тарифная ставка, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
    4. В нарушение требований ч.3. ст.189 Трудового кодекса РФ в организации не разработаны Правила внутреннего трудового распорядка.
    5. В нарушение требований ч.4. ст.91 не ведется точный учет рабочего времени, отработанного каждым работником.
    6. В нарушение ч.3.ст. 66 Трудового кодекса РФ не ведутся трудовые книжки на работников, отработавших в организации свыше пяти дней.
    7. В нарушение требований п.12 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г.) не заведены на каждого работника личные карточки Т-2.
    8. В нарушение ч.2 п.40 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г.) приказом (распоряжением) не назначено лицо, ответственное за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
    9. В нарушение требований ч.2 п.41 ч.2 п.40 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 г.) не ведется приходно- расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
    10. В нарушение требований ч.1. абзац 4 п.2.1.4 . «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) в журнале регистрации вводного инструктажа отсутствуют подписи инструктирующего и инструктируемого. Так, при проведении вводного инструктажа 01.07.2013 г., 09.07.2013 отсутствуют подписи инструктируемого и инструктирующего.
    11. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ. ч.1 п.2.3.1. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не прошли проверку знаний требований по охране труда следующие начальники участков: В.В. (принят 01.07.2013 г.), В.Н. (принят 01.07.2013 г.), С.А. (принят 01.06.2013 г.), Д.Ю. (принят 01.02.2013 г.).
    12. В нарушение требований п. 3.4. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не создана постоянно-действующая комиссия по охране труда.
    13. В нарушение требований п.2.1. 8«Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) в организации не определен конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей.
    14. В нарушение требований п.2.2.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не определен порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда.
    15. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ, п.2.2.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не организовано обучение по охране труда в течение месяца со дня поступления на работу лиц принимаемых на работу с вредными и(или) тяжелыми условиями труда.
    16. В нарушение требований п. 5.1 «Методических рекомендаций для разработки государственных нормативных требований» (Постановление Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80» не разработан перечень профессий, видов работ, должностей необходимый для разработки инструкций по охране труда.
    17. В нарушение требований п.4.12 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» не разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные повышенные требования.
    18. В нарушение требований п.4.11.1. СНиП 12 -03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» не разработан перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду — допуску.
    19. В нарушение требований п.5.2. СНиП 12 -03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» приказом (распоряжением) не назначены лица, ответственные за обеспечение безопасных условий охраны труда в пределах порученных им участков работ.
    20. В нарушение требований п.4.1.18. «Межотраслевые правила при работе на высоте» (ПОТ РМ -012-2000) не организовано испытание предохранительных поясов. В наличии имеются предохранительные пояса -10 единиц.
    21. В нарушение требований п.2.3.2. «Межотраслевые правила при работе на высоте» (ПОТ РМ -012-2000) в организации не взяты на инвентарный учет стремянки.
    22. В нарушение требований п.7.4.27. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1.Общие требования» не организовано испытание лестниц.
    23. В нарушение требований ч.2. п. 9. ст.212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест проводилась в 2007 г.
    24. В нарушение требований п.13. «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» не заведены на работников личные карточки учета выдачи СИЗ.
    25. В нарушение требований ч.1. ст.133.1 Трудового кодекса РФ, п.3.48. Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013 — 2015 не производится выплата минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной за четвертый квартал 2012 года. Величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за четвертый квартал 2012 г. для трудоспособного населения составила — 6122 рубля.

    По итогам проверки выдано предписание об устранении нарушений. Директору ООО «Сибирьимпэкс» выдано предписание об отстранение от работы 7 работников, как не прошедших в установленном порядке обучение, проверку знаний, требований охраны труда. Также директору ООО «Сибирьимпэкс» выдано предписание о запрете использования 12 единиц СИЗ (предохранительных поясов). К административной ответственности привлечено юридическое лицо (штраф в размере 30 000 рублей), а также главный инженер ООО «Сибирьимпэкс» — сумма штрафа составила 4 000 рублей.

    Проверкой, проведенной 9 сентября 2013 г. в отношении занимающегося строительством ООО «Сибстройсвязь» (г. Кемерово) установлено следующее:
    1. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ, ч.5.п.2.13. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не заведен журнал регистрации вводного инструктажа.
    2. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ, ч.1. п.2.1.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не организовано проведение вводного инструктажа принятым на работу работникам.
    3. В нарушение требований ч.2 п.2.1.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не разработана программа для проведения вводного инструктажа.
    4. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ,.3.4«Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не создана постоянно- действующая комиссия по проверке знаний требований по охране труда.
    5. В нарушение требований п.2.1.8 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) в организации не определен конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей.
    6. В нарушение требований п.2.2.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не определен порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда.
    7. В нарушение требований ст.225 Трудового кодекса РФ, п.2.2.2 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Постановление Минтруда России и Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003) не проведено обучение по охране труда трактористу В.Н.
    8. В нарушение требований п.4.12 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» не разработан перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные повышенные требования.
    9. В нарушение требований п.4.11.1. СНиП 12 -03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» не разработан перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду — допуску.
    10. В нарушение требований п.5.2. СНиП 12 -03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования» приказом (распоряжением) не назначены лица, ответственные за обеспечение безопасных условий охраны труда в пределах порученных им участков работ.
    11. В нарушение требований ч.2. п. 9. ст.212 Трудового кодекса РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
    12. В нарушение требований ч.1. ст.133.1 Трудового кодекса РФ, п.3.48. Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией Администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2013 — 2015 не производится выплата минимальной заработной платы работникам при полной выработке месячной нормы рабочего времени не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, определенной за четвертый квартал 2012 года. Величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за четвертый квартал 2012 г. для трудоспособного населения составила — 6122 рубля.
    13. В нарушение требований п. 5.1 «Методических рекомендаций для разработки государственных нормативных требований» (Постановление Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80) не разработан перечень профессий, видов работ, должностей необходимый для разработки инструкций по охране труда.
    14. В нарушение требований ст.213 Трудового кодекса РФ не организовано проведение предварительных медицинских осмотров при поступлении работников на работу.
    15. В нарушение требований ст.213 Трудового кодекса РФ не организовано проведение периодических медицинских осмотров лиц работающих с опасными и (или) вредными, тяжелыми условиями труда.

    По итогам проверки выдано предписание об устранении нарушений. Решается вопрос о привлечении ответственных лиц к административной ответственности.

    Проверкой, проведенной 2 сентября 2013 г. в отношении занимающейся автотранспортными перевозками индивидуального предпринимателя (г. Прокопьевск), установлено следующее:
    1. В нарушение требований аб. 1 ст. 67 ТрК РФ в трудовом договоре, хранящемся у работодателя, отсутствует подпись работника, подтверждающая получение работником экземпляра трудового договора.
    2. Содержание Трудового договора не соответствует требованиям ст. 57 ТрК РФ, т.к. содержание трудового договора, заключенного с водителем, соответствует требованиям трудового договора, заключенного с продавцом.
    3. В нарушение аб. 10 ст. 212 ТрК РФ, аб. 1 ст. 213 ТрК РФ работодателем не заключен договор с медицинским учреждением для прохождения периодического медицинского осмотра в целях определения пригодности водителя для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

    По итогам проверки выдано предписание об устранении нарушений. ИП привлечена к административной ответственности – сумма штрафа составила 2 000 рублей.

    Проверкой, проведенной 5 сентября 2013 г. в отношении занимающегося строительством ООО «Дорсервис» (г. Анжеро-Судженск) установлено, что в организации разработаны мероприятия по добровольной ликвидации. На момент проверки все работники, кроме бухгалтера и директора, уволены по соглашению сторон.

    Проверкой, проведенной 6 сентября 2013 г. в отношении занимающегося строительством ООО «Арт-Мастер» (г. Анжеро-Судженск) установлено следующее:
    1. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТрК РФ в организации не разработан порядок выплаты заработной платы.
    2. В нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 136 ТрК РФ работникам не выдаются расчетные листки.
    3. В нарушение требований п. 3.48 Кузбасского регионального соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией администрации Кемеровской области на 2013-2015 гг. размер заработной платы работников установлен ниже полуторакратного размера прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области.
    4. В нарушение ч. 6 ст. 136 ТрК РФ заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц.
    5. В нарушение ч. 2 ст. 123 ТрК РФ в организации не соблюдается график отпусков.
    6. В нарушение требований абз. 6 ч.2 ст. 212, ч. 1 ст. 225 ТрК РФ, п.п. 2.2.1, 2.3.1 Постановления № 1/29 от 13.01.2001г. «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда» в организации отсутствуют обученные охране труда и проверке знаний требований охраны труда должностные лица.
    7. В нарушение абз. 9 ч.2 ст. 212 ТрК РФ, п.1 ч.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом №342н от 26.04.2011г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

    По итогам проверки выдано предписание об устранении нарушений. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности — наложен штраф размером 30 000 рублей.

    Проверкой, проведенной 11 сентября 2013 г. в отношении занимающегося автотранспортными перевозками Муниципального бюджетного учреждения «Центральная клубная система Яйского района» (Кемеровская область, Яйский район, п.г.т. Яя) установлено, что, в нарушение требований аб. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п.1 ч.1 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом № 342н от 26.04.2011г. «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в организации не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. По итогам проверки выдано предписание об устранении нарушений. На и.о. директора МБУ «Центральная клубная система Яйского района» наложен административный штраф в размере 1 000 рублей.

    Статья 225 ТК РФ. Обучение в области охраны труда

    Новая редакция Ст. 225 ТК РФ

    Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

    Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

    Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

    Комментарий к Статье 225 ТК РФ

    Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Работники, в том числе руководители, в свою очередь, обязаны пройти это обучение. На это указано в комментируемой статье.

    Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее по тексту комментария к указанной статье — Порядок). При этом учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

    Для всех поступающих на работу лиц, а также для сотрудников, которые переводятся на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны:

    — проводить инструктаж по охране труда;

    — организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

    Инструктаж по охране труда

    О том, что инструктаж проведен, делается запись в соответствующем журнале, с расшифровкой подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также с указанием даты, когда это было сделано. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажей работников отдельных отраслей и организаций определяется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

    Чтобы провести инструктаж работников по охране труда, необходимы:

    1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);

    2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;

    3) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;

    4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда;

    5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;

    6) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;

    7) перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

    Выделяют следующие виды инструктажа:

    — первичный инструктаж на рабочем месте;

    Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа.

    Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:

    — лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы;

    — командированных в организацию лиц;

    — работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

    — обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;

    — иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

    Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т.д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводить также руководитель структурных подразделений организации.

    Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с:

    — вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст. 289 Трудового кодекса РФ), сезонных работников (ст. 293 Трудового кодекса РФ), совместителей (ст. 282 Трудового кодекса РФ) и надомников (ст. 310 Трудового кодекса РФ);

    — сотрудниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

    — командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

    Первичный инструктаж на рабочем месте могут не проходить работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, в соответствии с перечнем профессий и должностей, утвержденным работодателем.

    Повторный инструктаж проходят те же категории работников, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Срок его — не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

    Внеплановый инструктаж проводится в случаях, которые предусмотрены пунктом 2.1.6 Порядка при:

    — введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

    — изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

    — нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

    — перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).

    А также по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.

    Целевой инструктаж проводят с работниками, которые выполняют разовую работу, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

    Итак, инструктаж обязателен для тех, кто устраивается на работу или переводится на другую работу.

    В ходе инструктажа сотрудников знакомят с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, с требованиями охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ. Инструктаж также может включать в себя изучение правил пожарной безопасности.

    После окончания инструктажа проводят проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

    Если сотрудники имеют непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, то в течение года после поступления на работу могут не проходить обязательное обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это касается работников:

    — имеющих квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;

    — федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;

    — образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплины «охрана труда».

    Обратите внимание: специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят сотрудники, которые будут трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы. На этом настаивает часть 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

    Обучение работников по охране труда

    Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

    По нашему мнению, обучение работников по охране труда в первую очередь касается организаций, относящихся к отраслям материального производства (промышленности, транспорта, строительства и др.), поскольку именно в таких организациях производственные факторы в большей степени могут создавать угрозу жизни и здоровью работников.

    Работники рабочих профессий проходят обучение при поступлении на работу либо при переводе на другую работу в течение месяца после поступления на работу (п. 2.2.1 Порядка).

    При поступлении работников рабочих профессий на работу с вредными и (или) опасными условиями труда такие работники проходят обучение в течение первого месяца после назначения на работу с обязательной стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов.

    Обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем периодически: не реже одного раза в год — для работающих лиц и не позднее одного месяца после приема на работу — для вновь принятых работников (п. 2.2.4 Порядка).

    На основании п. 2.2.3 Порядка работодателям необходимо самостоятельно определить порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения и проверки знаний работников рабочих профессий в своей организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

    Поэтому в каждой организации должны быть приняты соответствующие положения о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий.

    Специальные требования по прохождению обучения по охране труда для руководителей и специалистов организаций установлены разд. 2.3 Порядка.

    Руководители и специалисты организаций проходят обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

    Обучение по соответствующим программам по охране труда руководители и специалисты организаций могут проходить:

    — в самой организации — при наличии специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда (п. 3.4 Порядка);

    — в образовательных учреждениях профессионального образования и других обучающих организациях — при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

    Перечень лиц, которые проходят обучение в специализированных организациях, содержится в п. 2.3.2 Порядка.

    К ним, например, относятся руководители организаций, их заместители, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, специалисты служб охраны труда и другие специалисты.

    Однако, как нами было отмечено выше, такие работники альтернативно могут проходить обучение в специальной комиссии, образованной внутри организации.

    Комиссия образуется на основании приказа (распоряжения) работодателя (руководителя организации) из числа работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, в составе не менее трех человек.

    В состав комиссий могут входить руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.).

    В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

    Комиссия по проверке знаний требований охраны труда должна состоять из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

    Обучение в комиссии может осуществляться работниками служб охраны труда организаций (ст. 217 ТК), имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

    Согласно п. 2.3.4 Порядка обучение по охране труда осуществляется:

    — обучающими организациями — в соответствии с собственными рабочими учебными планами и программами, разработанными и утвержденными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России;

    — в организациях — в соответствии с утвержденными работодателем программами обучения, разработанными на основе примерных учебных планов и программ, принятых Минтрудом России.

    Перечень документов, необходимых для организации обучения работников по охране труда:

    1) положение о порядке организации и проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий (в том числе работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда);

    2) приказ об образовании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

    3) положение о комиссии по проверке знаний требований охраны труда;

    4) программы обучения по охране труда.

    Проверка знаний требований охраны труда

    Понятно, что после того, как инструктаж закончен необходимо проверить, как сотрудники их усвоили. Проверка знаний и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий осуществляется непосредственными руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка).

    Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года в соответствующей комиссии.

    Если обучение проводилось в своей организации, то и проверка знаний проводится в комиссии, созданной в фирме. Если же тренинг проводила специализированная обучающая фирма, то проверка знаний производится в комиссии, созданной в данной обучающей организации (п. 3.4 Порядка).

    В состав комиссий обучающих организаций могут входить руководители и штатные преподаватели этих организаций, а также руководители (специалисты) органов исполнительной власти РФ и субъектов Российской Федерации в области охраны труда, члены профсоюзных или иных уполномоченных работниками представительных органов.

    Результаты проверки знаний работников оформляют протоколом заседания комиссии независимо от того, в какой организации эта комиссия образована (п. 3.6 Порядка).

    По результатам успешной проверки знаний работник получает специальное удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

    Если уже работник не сдал экзамен, то он обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. Допустимо проводить внеочередные проверки знаний требований охраны труда работников независимо от срока проведения предыдущих проверок (п. 3.3 Порядка).

    Перечень документов, необходимых для проведения проверки знаний требований охраны труда:

    1) положение об организации и проведении проверок знаний требований охраны труда работников рабочих профессий;

    2) журнал учета выданных удостоверений о проверке знаний требований охраны труда.

    Ответственность работодателей в сфере охраны труда

    Итак, работодатели обязаны обучать сотрудников на предмет охраны труда и проверять усвоенное. Невыполнение таких требований влечет административную ответственность по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Согласно указанной статье нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение на должностных лиц и предпринимателей административного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ.

    Фирма может быть оштрафована на сумму от 300 до 500 МРОТ. Более того, она может быть подвергнута административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

    Контроль над соблюдением трудового законодательства осуществляется должностными лицами органов федеральной инспекции труда (гл. 57 Трудового кодекса РФ). Если при проведении проверки работодателя государственный инспектор труда установит, что работники организации не прошли в установленном порядке обучение и проверку знаний, то помимо отстранения таких работников от работы (ст. 357 Трудового кодекса РФ) он вправе выдать работодателю предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

    Невыполнение в срок законного предписания государственного инспектора труда об устранении нарушений на основании статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа на:

    — граждан — в размере от 3 до 5 МРОТ;

    — должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ или дисквалификацию на срок до трех лет;

    — юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ.

    Другой комментарий к Ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации

    1. Процедуры и сроки проведения инструктажей по охране труда определены Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 12 января 2003 г. N 1/29 (БМТ РФ. 2003. N 3).

    Порядок обучения по охране труда обязателен для исполнения для всех работодателей и работников. На основе данного Порядка федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные требования к организации и проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников подведомственных им организаций, не противоречащие требованиям Порядка.

    2. Предусмотрены следующие виды инструктажей.

    Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу, а также с работниками, командированными в организацию, с практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

    Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала самостоятельной работы с теми же лицами, индивидуально с показом безопасных приемов труда.

    Повторный инструктаж проводится для проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда — не реже чем через шесть месяцев работы.

    Внеплановый инструктаж проводится при введении в действие или изменении правил по охране труда, замене оборудования, изменении технологического процесса и других факторов, влияющих на безопасность труда.

    Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие специальные документы, а также при проведении и организации массовых мероприятий.

    О проведении первых трех видов инструктажей и о допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

    3. Для работников рабочих профессий работодатель обязан организовать в течение месяца после приема на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу.

    При приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности для этих работников необходимо проводить периодические обучения по охране труда с проверкой знаний требований охраны труда.

    4. Обучение руководителей и специалистов по охране труда проводится в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, а далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

    Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам как в самой организации, так и в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности.

    5. Проверка теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводится непосредственно руководителями работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

    Руководители и специалисты организаций проходят проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

    Объем и порядок процедуры внеочередных проверок определяется стороной, инициирующей ее проведение.

    Внеочередные проверки проводятся: при введении новых или при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные акты по охране труда; при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда; при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда; по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления и работодателя при установлении нарушений требований охраны труда; после аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками требований нормативных актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.

    Проверка знаний проводится комиссией в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

    Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение. Повторная проверка знаний возможна в срок не позднее одного месяца.