Ст 234 тк рф комментарии

Статья 234 ТК РФ. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Ст 234 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

  • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
  • отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  • задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 551-20-23 — Это быстро и бесплатно !

Комментарий к статье 234 ТК РФ:

1. Ст 234 ТК РФ относит к материальному ущербу не только прямой действительный ущерб, но и ущерб, причиненный работнику в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что привело к неполучению им заработка (например, незаконное отстранение, увольнение, перевод) или могло привести (например, задержка выдачи трудовой книжки, неправильная формулировка причины увольнения препятствовали трудоустройству работника).

Материальный ущерб причиняется работнику в связи с вынужденным прогулом, вызванным незаконным отстранением, увольнением, задержкой выдачи трудовой книжки, неисполнением решения суда о восстановлении на работе и др., а также неправомерным переводом работника на нижеоплачиваемую работу.

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный работнику незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих формах: работодатель, признав свою вину в возникновении у работника вынужденного прогула и (или) неправомерного перевода, возмещает работнику причиненный ущерб без обращения последнего в органы по рассмотрению трудовых споров или к государственному правовому инспектору труда; вина работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или государственным правовым инспектором труда, и он обязан возместить работнику возникший у него материальный ущерб.

2. Незаконным признается отстранение в случаях:

  • не предусмотренных действующим законодательством, например при систематическом выпуске работником бракованной продукции, обнаружении недостачи у продавца в магазине. Незаконным будет отстранение работника по основанию, указанному в законе, — появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, если в последующем работодатель не смог этого доказать;
  • когда работодателем нарушен порядок отстранения (не предложил другую работу работнику, нуждающемуся в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на срок до 4 месяцев) (см. ч. 2 ст. 73 ТК), а также в случае приостановления действия на срок до 2 месяцев специального права работника, что влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (см. ч. 1 ст. 76 ТК). Нарушением порядка будет также являться неполучение письменного согласия руководителя организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), их заместителей, главного бухгалтера, нуждающихся в соответствии с медицинским заключением во временном или постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо ее отсутствии (см. ч. 4 ст. 73 ТК).

Применяя ст 234 ТК РФ, следует учитывать, что незаконным признается увольнение, когда: работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок увольнения (например, работник уволен по сокращению штата без предварительного предупреждения за 2 месяца, ему не предлагалась другая работа); отсутствуют основания увольнения (например, работник отсутствовал на работе в течение рабочего дня по уважительной причине); работник не входит в круг лиц, увольняемых по этому основанию (например, беременная женщина не может быть уволена за нарушение трудовой дисциплины).

Незаконным является перевод на другую работу, если он имел место без письменного согласия работника (ст. 72.1 ТК), а также перевод на срок, превышающий месяц, в случае производственной аварии, несчастного случая на производстве (ст. 72.2 ТК), или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. 72.1 ТК), и др.

3. Решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК). Немедленное исполнение означает, что на следующий день после вынесения решения суда работник должен быть восстановлен на прежней работе, но это не лишает работодателя права обжаловать это решение. Немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение 3 месяцев (ст. 211 ГПК).

Решение комиссии по трудовым спорам о признании отстранения работника неправомерным подлежит исполнению в течение 3 дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, если работник или работодатель не заявили в указанный срок о перенесении трудового спора в суд (ст. ст. 389, 390 ТК).

Предписание государственного инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе обязательно для исполнения работодателем (ст. 373 ТК).

4. Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается:

  • невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, отсутствие в день увольнения работника работников кадровой службы). Не может служить основанием для задержки выдачи трудовой книжки несдача работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.;
  • ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ч. 6 ст. 84.1 ТК); со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки;
  • неполучение трудовой книжки после увольнения, когда по письменному обращению работника она должна быть выдана работодателем не позднее 3 рабочих дней со дня обращения (ч. 6 ст. 84.1 ТК);
  • отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (п. п. 31, 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Из содержания статьи 234 ТК РФ следует, что не рассматривается как задержка выдачи трудовой книжки несовпадение последнего дня работы с днем прекращения трудовых отношений при увольнении работника:

  • в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей — за прогул;
  • в связи с осуждением работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;
  • по истечении срока действия трудового договора с женщиной, срок действия которого был продлен до окончания беременности (см. коммент. к ст. 84.1).

О неправильной или не соответствующей законодательству формулировке основания и (или) причины увольнения свидетельствуют записи в трудовой книжке работника. На работодателя возлагается обязанность возместить работнику материальный ущерб только в случае, если такая формулировка причины увольнения препятствовала поступлению на новую работу. Если работодатель вместо основания прекращения трудового договора «истечение срока трудового договора» указывает «расторжение трудового договора по инициативе работника», то это не создает работнику препятствий для трудоустройства.

5. Работодатель возмещает работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2 ст. 394 ТК).

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Однако при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные истцу в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

6. Лишение работника возможности трудиться возникает также при:

  • необоснованном отказе в приеме на работу, например, лицу, приглашенному (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя, инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее место, или по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, а также в случаях несвоевременного заключения трудового договора по вине работодателя;
  • неправомерном перемещении работника на другое рабочее место, когда это влечет за собой изменение определенных сторонами условий трудового договора или перемещение работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья;
  • нарушении порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.) — работник не уведомлялся о предстоящих изменениях, ему не предлагалась другая работа, а также изменении определенных сторонами условий трудового договора, сопровождающихся изменением трудовой функции работника.

Согласно сложившейся судебной практике, если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора, неправомерного перемещения, изменения организационных или технологических условий труда у работника возник вынужденный прогул, то на работодателя возлагается обязанность возместить ему материальный ущерб применительно к правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула незаконно уволенного.

Ст 234 тк рф комментарии

Комментарий К. Я. Ананьевой

Конституция РФ в ст. 37 и ТК в ст. 2 закрепляют свободу труда и право на труд, поэтому лишение работника возможности трудиться является нарушением его субъективных конституционных прав. Конкретизируя принципы правового регулирования трудовых отношений, заключающиеся в защите от безработицы, обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, комментируемая статья устанавливает обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться.

Компенсация работнику за нереализованную возможность трудиться и получать в результате труда конкретную заработную плату, устанавливаемую в соответствии с трудовым договором, от данного или иного (в случаях задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения) работодателя предусмотрена комментируемой статьей и статьей 165 ТК. Она является формой материальной ответственности работодателя перед работником и формой возмещения последнему материального ущерба, возникшего в результате действий или бездействия работодателя, на определенный период времени затрудняющих работнику осуществление принципа свободы труда, права на труд и иных трудовых прав и обязанностей.

Материальная ответственность работодателя за любое незаконное лишение работника возможности трудиться направлена на восстановление нарушенных трудовых прав работника и ограничение произвольного использования более сильного положения работодателя как стороны в трудовых отношениях.

Подлежит возмещению весь заработок, не полученный за период времени, в течение которого работник лишен возможности трудиться согласно условиям трудового договора у данного работодателя либо заключить трудовой договор с иным работодателем в связи с невыдачей ему трудовой книжки или наличием неверной формулировки причины увольнения. Неполученным будет считаться заработок за весь период времени до восстановления работника на прежней работе или обеспечения работодателем возможности приступить к ней, а также заработок за период времени до фактической выдачи трудовой книжки или внесения правильной формулировки причины увольнения. В последнем случае неполученным может быть как заработок от данного работодателя за период времени от увольнения до выдачи трудовой книжки или внесения в нее правильной формулировки, так и заработок от иного работодателя, который мог быть получен работником за этот период и фактически не получен им в связи с отсутствием трудовой книжки или неверной формулировкой причины увольнения. В частности, если доказано, что датой приема на работу (см. комм. к ст. 68 ТК) могла быть дата выдачи трудовой книжки (см. комм. к ст. 62 ТК) или ближайшая к ней дата, формулировка причины увольнения повлияла на условия заключенного трудового договора (см. комм. к ст. 57 ТК об условиях трудового договора и комм. к ст. 70 ТК об испытании при приеме на работу) или на его заключение (см. комм. к ст. 65 ТК), то работник может доказывать размер ущерба, исходя из неполученного от иного работодателя заработка за все время вынужденного прогула (см. комм. к ст. 394 ТК), либо исходя из наличия разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваеиой работы или испытания до момента внесения исправлений в трудовую книжку.

В случае признания судом (см. комм. к ст. 391 ТК) отказа в приеме на работу незаконным (см. комм. к ст. 64 ТК), работник, подвергшийся дискриминации (см. комм. к ст. 3 ТК) или необоснованному отказу в заключении трудового договора, вправе при наличии вины данного работодателя получить компенсацию за нереализованную возможность трудиться в размере не полученного от него заработка за весь период времени до восстановления его трудовых прав.

Применяемое в ст. 394 ТК и судебной практике понятие «вынужденного прогула» в целом соответствует понятию «незаконного лишения возможности трудиться», хотя составляет лишь часть значительно более широко толкуемого термина и не вполне корректно употреблено («прогула» как оставления работы здесь нет). Кроме того, в лишение возможности трудиться включается перевод работника на другую работу, задержка выдачи ему трудовой книжки, внесение в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения. В федеральных законах и коллективных договорах могут предусматриваться иные случаи незаконного лишения возможности трудиться, конкретизирующие данное понятие. Не незаконное лишение возможности трудиться вообще, а незаконное лишение возможности трудиться согласно условиям конкретного трудового договора у определенного работодателя и в результате этого неполучение заработка (в том числе частичное) за все время до восстановления права подлежат полной компенсации виновным работодателем.

В силу того, что работодатель в любом случае незаконного лишения работника возможности трудиться в результате собственного виновного противоправного поведения несет материальную ответственность перед работником и эта ответственность не может быть заменена какими-либо выплатами от других лиц, в том числе и от иных работодателей, так как утратила бы при этом свои признаки и сущность, положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. (в ред. от 21 декабря 1993 г. с изм. от 15 января 1998 г.) и обзора судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июля 1994 г. в части зачета сумм заработной платы, полученной работником за работу в другой организации, противоречащие комментируемой статье, не должны применяться органами по рассмотрению трудовых споров и судами. Если в это время работник трудился у иного работодателя и получал от него заработную плату, получал иные выплаты (вознаграждения) за свой труд или в результате своей деятельности (в том числе в качестве индивидуального предпринимателя), суммы последних не могут приниматься к зачету не полученного им заработка, так как выплачиваются из других источников, по иным основаниям и субъектами (лицами), которые не несут материальной ответственности за незаконные действия или бездействие данного работодателя. Иначе подобный зачет приводил бы к освобождению виновного работодателя от материальной ответственности перед работником и лишал бы последнего компенсации за причиненный материальный ущерб, что ТК не предусмотрено. В этих случаях размер подлежащего возмещению ущерба исчисляется исходя из не полученного от данного работодателя заработка.

В случаях же незаконного отстранения от работы (см. комм. к ст. 76 ТК), перевода работника на другую работу (см. комм. к ст. 72 ТК) у данного работодателя, подлежит возмещению лишь та часть заработка, которая не получена работником в результате такого отстранения или перевода (сумма подлежащего получению заработка за вычетом полученного за тот же период времени от данного работодателя). Иные выплаты, полученные от данного работодателя за этот же период времени (выходное пособие, пособие по временной нетрудоспособности), подлежат зачету при взыскании заработка.

Размер подлежащего возмещению работодателем материального ущерба (не полученного заработка) доказывается работником. При этом принимаются во внимание сведения о размере среднего заработка работника за предыдущий период времени (см. комм. к ст. 139 ТК), наличие условий в трудовом договоре (см. комм. к ст. 57 ТК), иные доказательства. Работодатель вправе доказывать законность своих действий или бездействия, отсутствие своей вины (см. комм. к ст. 233 ТК), в том числе в случае задержки выдачи трудовой книжки (см. комм. к ст. 62 ТК). Виновность работодателя предполагается в случае отказа от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров (см. комм. к ст. 396 ТК) или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе и задержки выдачи работнику трудовой книжки.

По спорам об увольнении установлен месячный срок обращения в суд, в иных случаях работник вправе предъявить иск в течение трех месяцев (см. комм. к ст. 392 ТК). От оплаты государственной пошлины и судебных расходов работники освобождены (ст. 393 ТК). При рассмотрении требований работника о возмещении ущерба в судебном порядке действуют правила гражданского судопроизводства. ТК не предусматривает нормы, аналогичные содержащимся в ст. 214 КЗоТ, о возложении материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе. Убытки, причиненные организации виновными действиями ее руководителя (см. комм. к ст. 273 ТК), в том числе возникшие в результате возмещения работнику не полученного им заработка, в качестве материальной ответственности руководителя организации, могут быть взысканы с него организацией (см. комм. к ст. 277 ТК).

Конституция РФ в ст. 37 и ТК в ст. 2 закрепляют свободу труда и право на труд, поэтому лишение работника возможности трудиться является нарушением его субъективных конституционных прав. Конкретизируя принципы правового регулирования трудовых отношений, заключающиеся в защите от безработицы, обязанности сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, обеспечении права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, комментируемая статья устанавливает обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться.

Компенсация работнику за нереализованную возможность трудиться и получать в результате труда конкретную заработную плату, устанавливаемую в соответствии с трудовым договором, от данного или иного (в случаях задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения) работодателя предусмотрена комментируемой статьей и статьей 165 ТК. Она является формой материальной ответственности работодателя перед работником и формой возмещения последнему материального ущерба, возникшего в результате действий или бездействия работодателя, на определенный период времени затрудняющих работнику осуществление принципа свободы труда, права на труд и иных трудовых прав и обязанностей.

Материальная ответственность работодателя за любое незаконное лишение работника возможности трудиться направлена на восстановление нарушенных трудовых прав работника и ограничение произвольного использования более сильного положения работодателя как стороны в трудовых отношениях.

Подлежит возмещению весь заработок, не полученный за период времени, в течение которого работник лишен возможности трудиться согласно условиям трудового договора у данного работодателя либо заключить трудовой договор с иным работодателем в связи с невыдачей ему трудовой книжки или наличием неверной формулировки причины увольнения. Неполученным будет считаться заработок за весь период времени до восстановления работника на прежней работе или обеспечения работодателем возможности приступить к ней, а также заработок за период времени до фактической выдачи трудовой книжки или внесения правильной формулировки причины увольнения. В последнем случае неполученным может быть как заработок от данного работодателя за период времени от увольнения до выдачи трудовой книжки или внесения в нее правильной формулировки, так и заработок от иного работодателя, который мог быть получен работником за этот период и фактически не получен им в связи с отсутствием трудовой книжки или неверной формулировкой причины увольнения. В частности, если доказано, что датой приема на работу (см. комм. к ст. 68 ТК) могла быть дата выдачи трудовой книжки (см. комм. к ст. 62 ТК) или ближайшая к ней дата, формулировка причины увольнения повлияла на условия заключенного трудового договора (см. комм. к ст. 57 ТК об условиях трудового договора и комм. к ст. 70 ТК об испытании при приеме на работу) или на его заключение (см. комм. к ст. 65 ТК), то работник может доказывать размер ущерба, исходя из неполученного от иного работодателя заработка за все время вынужденного прогула (см. комм. к ст. 394 ТК), либо исходя из наличия разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваеиой работы или испытания до момента внесения исправлений в трудовую книжку.

В случае признания судом (см. комм. к ст. 391 ТК) отказа в приеме на работу незаконным (см. комм. к ст. 64 ТК), работник, подвергшийся дискриминации (см. комм. к ст. 3 ТК) или необоснованному отказу в заключении трудового договора, вправе при наличии вины данного работодателя получить компенсацию за нереализованную возможность трудиться в размере не полученного от него заработка за весь период времени до восстановления его трудовых прав.

Применяемое в ст. 394 ТК и судебной практике понятие «вынужденного прогула» в целом соответствует понятию «незаконного лишения возможности трудиться», хотя составляет лишь часть значительно более широко толкуемого термина и не вполне корректно употреблено («прогула» как оставления работы здесь нет). Кроме того, в лишение возможности трудиться включается перевод работника на другую работу, задержка выдачи ему трудовой книжки, внесение в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения. В федеральных законах и коллективных договорах могут предусматриваться иные случаи незаконного лишения возможности трудиться, конкретизирующие данное понятие. Не незаконное лишение возможности трудиться вообще, а незаконное лишение возможности трудиться согласно условиям конкретного трудового договора у определенного работодателя и в результате этого неполучение заработка (в том числе частичное) за все время до восстановления права подлежат полной компенсации виновным работодателем.

В силу того, что работодатель в любом случае незаконного лишения работника возможности трудиться в результате собственного виновного противоправного поведения несет материальную ответственность перед работником и эта ответственность не может быть заменена какими-либо выплатами от других лиц, в том числе и от иных работодателей, так как утратила бы при этом свои признаки и сущность, положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. (в ред. от 21 декабря 1993 г. с изм. от 15 января 1998 г.) и обзора судебной практики по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июля 1994 г. в части зачета сумм заработной платы, полученной работником за работу в другой организации, противоречащие комментируемой статье, не должны применяться органами по рассмотрению трудовых споров и судами. Если в это время работник трудился у иного работодателя и получал от него заработную плату, получал иные выплаты (вознаграждения) за свой труд или в результате своей деятельности (в том числе в качестве индивидуального предпринимателя), суммы последних не могут приниматься к зачету не полученного им заработка, так как выплачиваются из других источников, по иным основаниям и субъектами (лицами), которые не несут материальной ответственности за незаконные действия или бездействие данного работодателя. Иначе подобный зачет приводил бы к освобождению виновного работодателя от материальной ответственности перед работником и лишал бы последнего компенсации за причиненный материальный ущерб, что ТК не предусмотрено. В этих случаях размер подлежащего возмещению ущерба исчисляется исходя из не полученного от данного работодателя заработка.

В случаях же незаконного отстранения от работы (см. комм. к ст. 76 ТК), перевода работника на другую работу (см. комм. к ст. 72 ТК) у данного работодателя, подлежит возмещению лишь та часть заработка, которая не получена работником в результате такого отстранения или перевода (сумма подлежащего получению заработка за вычетом полученного за тот же период времени от данного работодателя). Иные выплаты, полученные от данного работодателя за этот же период времени (выходное пособие, пособие по временной нетрудоспособности), подлежат зачету при взыскании заработка.

Размер подлежащего возмещению работодателем материального ущерба (не полученного заработка) доказывается работником. При этом принимаются во внимание сведения о размере среднего заработка работника за предыдущий период времени (см. комм. к ст. 139 ТК), наличие условий в трудовом договоре (см. комм. к ст. 57 ТК), иные доказательства. Работодатель вправе доказывать законность своих действий или бездействия, отсутствие своей вины (см. комм. к ст. 233 ТК), в том числе в случае задержки выдачи трудовой книжки (см. комм. к ст. 62 ТК). Виновность работодателя предполагается в случае отказа от исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров (см. комм. к ст. 396 ТК) или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе и задержки выдачи работнику трудовой книжки.

По спорам об увольнении установлен месячный срок обращения в суд, в иных случаях работник вправе предъявить иск в течение трех месяцев (см. комм. к ст. 392 ТК). От оплаты государственной пошлины и судебных расходов работники освобождены (ст. 393 ТК). При рассмотрении требований работника о возмещении ущерба в судебном порядке действуют правила гражданского судопроизводства. ТК не предусматривает нормы, аналогичные содержащимся в ст. 214 КЗоТ, о возложении материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе. Убытки, причиненные организации виновными действиями ее руководителя (см. комм. к ст. 273 ТК), в том числе возникшие в результате возмещения работнику не полученного им заработка, в качестве материальной ответственности руководителя организации, могут быть взысканы с него организацией (см. комм. к ст. 277 ТК).

Комментарий К. Н. Гусова

§ 1. Статья 234 Кодекса обобщает и конкретизирует материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный любыми незаконными действиями, лишившими работника возможности трудиться у данного или другого работодателя.

§ 2. Наиболее часто встречающиеся на практике случаи нарушения права работника трудиться и соответственно нарушения трудового законодательства в этой области приведены в ст. 234 ТК.

§ 3. Незаконность отстранения работника от работы означает нарушение правил, предусмотренных в ст. 76 ТК.

Переводы на другую работу регламентированы ст. 72 и 74 ТК.

Нарушение установленного этими статьями порядка переводов на другую работу и причинение в связи с этим ущерба работнику влекут за собой материальную ответственность работодателя. Такая ситуация складывается при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу без его согласия.

§ 4. Законность или незаконность увольнения определяется соблюдением или несоблюдением общих и особых норм об основаниях и порядке расторжения трудового договора (см. ст. 77-84; 261, 269, 372 ТК).

§ 5. Решения органов по рассмотрению трудовых споров (КТС, суда) обязательны для исполнения (см. ст. 389, 396 ТК). Государственные инспектора труда (правовые, по охране труда) при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (см. абз. 5 ч. 1 ст. 357 ТК).

Неисполнение решений органов по рассмотрению трудовых споров и предписаний государственной инспекции труда, приведшее к причинению материального ущерба работнику, влечет за собой материальную ответственность работодателя.

§ 6. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 ТК).

Трудовая книжка должна быть выдана работнику в день увольнения (последний день работы) (см. ч. 2 ст. 62 ТК).

Не имея на руках трудовой книжки, работник лишен возможности поступить на работу к другому работодателю, так как при приеме на работу она должна быть предъявлена (см. абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК).

Задержка выдачи трудовой книжки работнику по вине работодателя является правонарушением и влечет возмещение возникшего в связи с этим ущерба работнику.

§ 7. В случаях, когда в трудовую книжку вносятся неправильные или не соответствующие закону формулировки увольнения, возникший материальный ущерб подлежит возмещению работнику.

Формулировки увольнения должны соответствовать предусмотренным в Кодексе и зависят от основания увольнения (см. ст. 80-84 ТК).

§ 8. Помимо случаев материальной ответственности работодателя, перечисленных в ст. 234 ТК, она возникает в других случаях нарушения трудового законодательства. Например, в случаях неправомерного (необоснованного) отказа в приеме на работу, проявления дискриминации по отношению к лицу, желающему поступить на работу к данному работодателю или уже связанного с работодателем трудовым договором.

§ 9. В случаях, когда нарушение законодательства лишило работника возможности трудиться и привело к материальному ущербу, оплачивается вынужденный прогул в размере среднего заработка работника за время, в течение которого он не работал по вине работодателя (при незаконном увольнении или отказе работника от другой работы, на которую его незаконно перевели). В случае, когда работник перешел на другую работу по распоряжению работодателя, но перевод был осуществлен без его согласия, производится выплата разницы между заработной платой по прежней и новой работе за все время незаконного перевода.

За все время неисполнения решений органов по рассмотрению трудовых споров или предписания государственной инспекции труда работнику также выплачивается средняя заработная плата.

§ 10. КЗоТ 1971 г. (ст. 216, а ранее и ст. 213) устанавливал максимальный предел удовлетворения денежных требований работника при разрешении трудового спора – не более чем за 3 года.

Трудовой кодекс максимального предела не устанавливает. Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться и в полном объеме.

Комментарий С. А. Панина

1. Статья 234 Кодекса обязывает работодателя возместить работнику неполученный им заработок в тех случаях, когда работник был лишен возможности исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с решением работодателя.

2. В случае незаконного отстранения работника от работы работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок. Об отстранении работника от работы по решению работодателя см. комментарий к ст. 76 Кодекса.

3. В случае восстановления на прежней работе работника, незаконно уволенного или незаконно переведенного на другую работу, работодатель обязан оплатить работнику время вынужденного прогула в размере среднего заработка (при незаконном увольнении) либо выплатить разницу в заработке (при незаконном пере воде на другую работу).

4. На работодателя возлагается обязанность выплатить работнику неполученный заработок или разницу в заработке в случае отказа от исполнения или несвоевременного исполнения решения уполномоченных органов о восстановлении работника на прежней работе при незаконном увольнении или незаконном переводе на другую работу.

5. Средний заработок за время вынужденного прогула выплачивается работнику в случае задержки работодателем выдачи трудовой книжки, а также в случае внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения, если это препятствовало поступлению работника на другую работу. Об освобождении работодателя от ответственности за задержку трудовой книжки см. комментарий к ст. 62 Кодекса.

6. Федеральными законами и коллективными договорами могут быть установлены и другие случаи ответственности работодателя.

Комментарий Е. А. Шаповал

КЗоТ РФ такой ответственности (– обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться) не устанавливал.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться.

В данной статье приведен открытый перечень случаев незаконного лишения работодателем работника возможности трудиться:

– незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

– отказ работодателя от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

– задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

– другие случаи, предусмотренные федеральными законами и коллективным договором.

Перечень таких случаев не является исчерпывающим и может быть дополнен федеральным законом или коллективным договором. В частности, к их числу можно также отнести необоснованный отказ в приеме на работу лицу, приглашенному на работу (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя, инвалиду, направленному службой занятости на квотируемое рабочее время.

Незаконным считается отстранение от работы в случаях, не предусмотренных законодательством (например, при систематическом выпуске бракованной продукции, обнаружении недостачи у продавца в магазине), а также по основанию, предусмотренному в законе, если работодатель в последующем не сможет доказать фактов, послуживших основанием для такого отстранения (например, работник был отстранен от работы за появление на рабочем месте в нетрезвом состоянии, но работодатель не зафиксировал этот факт должным образом).

Незаконным признается увольнение:

если работодатель не выполнил предусмотренный действующим законодательством порядок (например, не предупредил работника, уволенного по сокращению штата за 2 месяца);

если отсутствуют основания для увольнения (например, работник, уволенный за прогул, отсутствовал на работе по уважительной причине);

если работник не может быть уволен по данному основанию (например, беременная женщина была уволена за нарушение трудовой дисциплины).

Незаконным признается перевод на другую работу:

если работник переведен на другую постоянную работу без его письменного согласия (ст. 72 ТК РФ);

если перевод в случае производственной необходимости осуществлен на срок, превышающий месяц, или на работу, противопоказанную по состоянию здоровья работника (ст. 74 ТК РФ).

Под задержкой выдачи работнику трудовой книжки понимается невыдача трудовой книжки в день увольнения работника по вине работодателя (например, работодатель не выдал работнику трудовую книжку из-за несдачи работником «бегунка», из-за несвоевременной сдачи спецодежды); ненаправление работодателем уведомления работнику о необходимости явиться за ней либо дать согласие о направлении ее по почте, если в день увольнения работник отсутствовал на работе либо отказался от ее получения (ст. 62 ТК РФ), отказ от выдачи дубликата трудовой книжки без внесения в нее записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, а также при утере трудовой книжки после увольнения или нарушении 15-дневного срока выдачи дубликата со дня обращения к работодателю с соответствующим заявлением (пункты 2.9 и 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек).

При этом ТК РФ не расшифровывает, что понимается под заработком, не полученным работником. Скорее всего, законодатель имел в виду в данном случае средний заработок, не полученный работником за соответствующий период времени, поскольку согласно ст. 394 ТК РФ размер возмещаемого работодателем ущерба в случае незаконного увольнения или перевода на другую работу равен среднему заработку работника за все время вынужденного прогула или за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

СТ 234 ТК РФ.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

  • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
  • отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  • задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
  • абзац пятый утратил силу.

Комментарий к Ст. 234 Трудового кодекса РФ

1. Глава 38 ТК РФ предусматривает четыре направления привлечения работодателя к материальной ответственности. В свою очередь, комментируемая статья говорит о трех вариантах возмещения работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

2. Главным критерием, позволяющим определить наличие возможности привлечения работодателя к материальной ответственности во всех случаях, предусмотренных данной статьей, является незаконность действий работодателя по отношению ко второй стороне трудового договора, в результате чего работник был лишен возможности трудиться.

Это означает, что, производя те или иные действия по отношению к работнику, работодатель нарушил порядок, установленный в законодательстве. В качестве санкции за такое нарушение он обязан возместить работнику не полученный им заработок.

В качестве таких неправомерных действий ТК РФ называет: незаконное отстранение от работы (ст. 76); незаконное увольнение (гл. 13); незаконный перевод на другую работу (ст. ст. 72 — 74); отказ от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (ст. ст. 373, 396); задержку выдачи трудовой книжки (ст. 62); внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника (ст. ст. 66, 84.1). Особое внимание следует уделять вопросам соблюдения процедуры указанных выше юридических действий со стороны работодателя.

3. Работодатель может возместить причиненный ущерб добровольно. В противном случае решение о возмещении ущерба принимает орган, рассматривающий трудовой спор.

4. Материальный ущерб возмещается работнику в размере средней заработной платы за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ). Исчисление средней заработной платы во всех случаях производится в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ.

5. Исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с применением соответствующей индексации.

6. Комментируемая статья применяется также в случаях незаконного отказа гражданину в приеме на работу, если работодатель обязан принять его на работу и заключить с ним трудовой договор. Например, работник приглашен работодателем на работу в порядке перевода из другой организации, но впоследствии работодатель отказывается заключить трудовой договор, в связи с чем у работника возникает вынужденный прогул.

Признав незаконным отказ в приеме на работу, суд выносит решение, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор. Такой договор должен быть заключен:

с лицом, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя, — с первого рабочего дня, следующего за днем увольнения с предыдущей работы (если соглашением сторон не предусмотрено иное);

с другими лицами — со дня обращения к работодателю по поводу поступления на работу.

7. Если в результате отказа или несвоевременного заключения трудового договора работник имел вынужденный прогул, его оплата производится по правилам, установленным для оплаты вынужденного прогула работника, незаконно уволенного с работы.