Статьей 12211 коап рф

Статьей 12211 коап рф

Уважаемые участники дорожного движения! Просим обратить внимание на некоторые изменения в статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 12.21.1. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

1. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3. Перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

3.1. Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 06.11.2011 N 296-ФЗ)

4. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

5. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, — влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

(часть 5 введена Федеральным законом от 06.11.2011 N 296-ФЗ)

Комментарий к статье 12.21.1 КОАП РФ. Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Объектом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются общественные отношения, возникающие в связи с соблюдением правил перевозки крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов. Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов урегулирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г. Правила перевозки грузов установлены также в главе 23 Правил дорожного движения.

Часть 1 настоящей статьи содержит два состава административных правонарушений. Объективная сторона одного из них выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, другого — в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, выражается в перевозке крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 сантиметров.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, составляют действия, заключающиеся в перевозке тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15 процентов.

Норма части 4 настоящей статьи является бланкетной. Для установления факта правонарушения необходимо выяснить, какое именно правило перевозки было нарушено. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по нарушению иных правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 3 статьи.

Субъектами административных правонарушений являются водители, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридическое лицо, то есть организация, которая осуществляет перевозку.

Субъективная сторона административных правонарушений может выражаться как умышленной виной, так и в форме неосторожности.

Составы правонарушений являются формальными, поскольку они считаются оконченными с момента нарушения соответствующих правил перевозки крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов.

Рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Вопрос-ответ по теме

Инспектором ОГИБДД Нижневартовского района составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что административное правонарушение подлежит рассмотрению в мировом суде Нижневартовского района.

Правомерно ли рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ в мировом, а не районном суде?

Рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ мировым судьей является правомерным, если дело передано на рассмотрение мировому судье, и по делу не проводилось административное расследование (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями*.»

2. Постановление Верховного Суда РФ от 21.11.2014 № 18-АД14-63

«23 июля 2013 г. заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Сельта» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»*

Комментарий к статье 12.21.1

Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов регламентируются Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Запрет на отклонение от установленного в специальном разрешении маршрута предусмотрен п. 59 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7.

Нарушение данного запрета образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, образует перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 см.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, образует перевозка тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5%.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 комментируемой статьи, образует предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Нарушение иных правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, за исключением нарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 — 3 комментируемой статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 этой статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 комментируемой статьи, образует несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.

Субъектами комментируемых правонарушений являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, а также юридические лица.

С субъективной стороны указанные правонарушения характеризуются умыслом.

За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 — 3 комментируемой статьи, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку.

Дела о комментируемых административных правонарушениях рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях по ч. 1 и 2 данной статьи рассматриваются судьями в случае передачи им на рассмотрение соответствующего дела (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

Протоколы о соответствующих административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Статья 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов

Часть 1Ст 12211 Коап рф

Рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Вопрос-ответ по теме

Инспектором ОГИБДД Нижневартовского района составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что административное правонарушение подлежит рассмотрению в мировом суде Нижневартовского района.

Правомерно ли рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ в мировом, а не районном суде?

Рассмотрение дела по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ мировым судьей является правомерным, если дело передано на рассмотрение мировому судье, и по делу не проводилось административное расследование (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.21.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями*.»

2. Постановление Верховного Суда РФ от 21.11.2014 № 18-АД14-63

«23 июля 2013 г. заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Сельта» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»*

12211 штраф

Сроки выплаты заработной платы в 2018 году остаются такими же, как и в предыдущие 2 года. Из статьи вы узнаете, какими они должны быть, почему важно соблюдать их и что грозит нарушителям норм ТК РФ, касающихся зарплатных сроков.

Зарплатные сроки закреплены в ст. 136 ТК РФ. Согласно ей деньги за труд сотрудникам следует перечислять:

  • не реже, чем каждые полмесяца; и
  • не позже 15 календарных дней с окончания периода, за который начислили выплату.

    Если утвержденная работодателем дата зарплаты выпадает на выходной, деньги выдают накануне.

    ВАЖНО! Нормы ст. 136 ТК РФ обязательны для исполнения и не могут быть нарушены даже по письменной просьбе работника, желающего получать деньги раз в месяц.

    Как правило, работодатели платят зарплату по следующей схеме: 1 раз в месяц выдают аванс и 1 раз — окончательную выплату, скорректированную на ранее выданный аванс. При таком графике и с учетом норм ст. 136 ТК РФ сроки для зарплаты за первую половину месяца приходятся на 16–30(31) числа, а за вторую половину — на 1–15 числа.

    ВАЖНО! Для крупных компаний с большим числом структурных подразделений и объемным штатом не запрещается утверждение различных дат выплаты зарплаты для разных отделов (письмо Роструда от 20.06.2014 № ПГ/6310-6-1).

    Все аспекты выплаты авансов сотрудникам-новичкам — в статье «Аванс новому сотруднику в первый месяц работы».

    Конкретный график перечисления зарплатных денег работодатель обязан зафиксировать в своих локальных нормативных актах (ЛНА): правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), коллективном или трудовом договоре. Именно эти 3 документа приводит ст. 136 ТК РФ.

    Формулировка этой статьи составлена таким образом, что нередко возникает вопрос: обязательно ли фиксировать зарплатные сроки во всех вышеперечисленных документах или достаточно одного из них? Ответ на него неоднократно давали и чиновники, и судьи (письмо Роструда от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1, определение Московского горсуда от 24.12.2012 № 4г/5-12211/12).

    О том, что включить в трудовой договор, читайте в статье «Порядок заключения трудового договора (нюансы)».

    Согласно разъяснениям, достаточно, чтобы сроки были закреплены в одном из приведенных в ст. 136 ТК РФ документов. Причем, по мнению Роструда, в приоритете — ПВТР. Объясняет он это тем, что ПВТР — это общий документ, нормы которого распространяются на весь персонал, в то время как трудовой договор регламентирует отношения с определенным работником, а колдоговор может и вовсе не заключаться.

    Для того чтобы полностью исключить споры с проверяющими, можно поступить следующим образом: закрепить регламент выдачи зарплаты в ПВТР, а в трудовые или коллективные договоры внести фразу, отсылающую к ПВТР: «заработная плата выдается в соответствии с пунктом (здесь указываем номер пункта ПВТР) правил трудового распорядка…».

    Перед тем как утвердить зарплатные даты, просчитайте возможные риски и налоговые последствия. Есть ряд «скользких» моментов, на которые следует обратить внимание:

    • Не следует путать выражения «каждые полмесяца» и «дважды в месяц». Например, числа 3 и 16 подходят под определение «дважды в месяц», однако здесь не соблюдено правило непревышения разрыва в 15 дней, поскольку с 16-го числа до 3-го получается больше, чем полмесяца.
    • Опасно выбирать не четкие даты, а временной промежуток — например, с 1-го по 5-е число, равно как и граничные сроки, например, не позднее 5-го и 25-го чисел. Во-первых, ст. 136 ТК РФ говорит о необходимости установления именно определенных дат, а во-вторых, есть риск запутаться и превысить полумесячный интервал между выплатами. О неправомерности такого подхода говорится в письме Минтруда РФ от 28.11.2013 № 14-2-242, постановлении ВС РФ от 15.05.2014 № 3-АД14-1, определении Забайкальского краевого суда от 05.09.2012 № 33-2867-2012.
    • Небезопасной также будет недостаточно определенная фраза, например: «зарплата выдается не позднее 5-го и 20-го чисел каждого месяца». Ведь понять по такой фразе, когда выдают аванс, а когда окончательную сумму, невозможно.
    • Подбирая удобные даты, нужно принять во внимание и требования НК РФ. Так, 15-е число для окончательного расчета оказывается неудобным, поскольку выдача аванса в этом случае приходится на 30-е число, а это во многих месяцах — крайний день. С аванса, выплаченного в последний день месяца, придется удержать НДФЛ (п. 2 ст. 223 НК РФ, определение ВС РФ от 11.05.2016 № 309-КГ16-1804). А вот в месяцах, в которых 31 день, этого делать не надо. Это создаст путаницу как для бухгалтера, так и для контролеров.

    О том, как отразить дату удержания налога в 6-НДФЛ, читайте в этой статье.

    Да, несомненно. Трудовой кодекс прямо говорит, что зарплата выдается «не реже, чем каждые полмесяца». А это значит, что ограничение ставится только на более редкие выплаты сотрудникам, но не на более частые (письма Минтруда РФ от 03.02.2016 № 14-1/10/В-660, от 06.12.2016 № 14-1/В-1226).

    При желании вы можете выдавать деньги не дважды в месяц, а еженедельно и даже ежедневно. Однако перед тем как переходить на более частую периодичность выдачи зарплаты, стоит продумать целесообразность этого: будет ли такой график удобен и выгоден как работникам, так и самому работодателю.

    Практика показывает, что это выгодно тем работодателям, которые задействуют временный персонал, в остальных же случаях преимущества более частой выплаты денег совершенно неочевидны, а то и вовсе отсутствуют.

    О том, как заключить договор с временным работником, читайте в материале «Ст. 59 ТК РФ: вопросы и ответы».

    Не вызывает восторга еженедельная выплата и у персонала: согласно неоднократно проводимым статопросам, большинство работников желало бы сохранить 2-разовый график получения зарплаты.

    Законна лишь в том случае, когда зарплатная дата приходится на выходной. В иных случаях, несмотря на то что нарушения прав работников не происходит, выплачивать деньги раньше, чем утверждено ЛНА работодателя, не рекомендуется. Это чревато возникновением претензий трудинспекции и наложением штрафа.

    Как мы уже выяснили, ТК РФ требует, чтобы даты выдачи зарплаты были четко зафиксированы в ЛНА работодателя. Выплачивая зарплату раньше утвержденного срока, строго говоря, придется вносить соответствующие изменения в ЛНА. Однако вряд ли кто-то будет задумываться над глобальной переделкой документов, если руководитель изредка хочет пойти навстречу сотрудникам и выдать, например, зарплату перед праздниками (в то время как срок выплаты зарплаты приходится на послепраздничный день). Кроме того, это может повлечь увеличение полумесячных сроков между выплатами, что тоже не допускается.

    Поэтому, хотя руководитель и разрешил более раннюю выдачу зарплаты в интересах самих работников, формально такая ситуация считается нарушением (ч. 1 ст. 142 ТК РФ) и может повлечь штрафы (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Однако риск привлечения к ответственности здесь всё же невелик.

    Ответственность работодателя за подобные нарушения может быть двух видов: материальная и административная.

    Административная ответственность применяется только при наличии вины работодателя.

    Административное наказание первичное (п. 1 ст. 5.27 КоАП):

  • предупреждение или штраф в 1 000–5 000 руб. для должностных лиц;
  • штраф для виновника-ИП — 1 000–5 000 руб.;
  • штраф для виновника-юрлица — 30 000–50 000 руб.

    Административное наказание повторное (п. 2 ст. 5.27 КоАП):

  • дисквалификация на 1–3 года или штраф в 10 000–20 000 руб. для должностных лиц;
  • штраф для виновника-ИП — 10 000–20 000 руб.;
  • штраф для виновника-юрлица — 50 000–70 000 руб.
  • Матответственность (ст. 236 ТК РФ) выражается в денежной компенсации за каждый день задержки, исчисляемой из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы, положенной к выплате (за минусом НДФЛ). Это минимальный размер компенсации, но работодатель вправе назначить большую сумму. Никаких заявлений от работника на ее получение не требуется — она должна быть выплачена вместе с задержанными суммами.

    ВАЖНО! Маткомпенсация выплачивается независимо от того, виноват ли работодатель в нарушении зарплатных сроков.

    В каких еще случаях возможна материальная ответственность работодателя, расскажет эта публикация.

    Если по каким-либо причинам у вас нет ЛНА, регулирующих сроки перечисления зарплаты, их нужно сделать и как можно быстрее. Если же необходимые ЛНА есть, но сроки в них указаны неверно, это следует оперативно исправить:

  • Если возможно, переделайте документ, но только при условии, что это не вызовет несоответствий с другой вашей документацией.
  • Для того чтобы изменить колдоговор, соберите комиссию из представителей обеих сторон — сотрудников и работодателя. Результаты переговоров членов комиссии оформите допсоглашением, в котором укажите новые зарплатные сроки.
  • Если зарплатные даты вносились в трудовые договоры, придется оформлять допсоглашения к каждому из них.
  • Изменения сроков выплаты заработной платы, вносимые в ПВТР, оформить проще всего — для этого достаточно издать приказ, с которым следует ознакомить каждого работника под подпись.

    Периодичность выплаты зарплаты установлена ст. 136 ТК РФ. Она же обязывает работодателей устанавливать в ЛНА четкие сроки выдачи зарплатных денег. Несоблюдение данных сроков (или отсутствие нормативно закрепленных сроков) подпадает под статьи ТК РФ и КоАП РФ о материальной и административной ответственности.

    Часть 1 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов —

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей

    Часть 2 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения —

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей

    Часть 3 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения —

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей

    + задержание транспортного средства (согласно КоАП РФ статья 27.13 часть 1)

    Часть 4 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов —

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей

    Часть 5 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов —

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до трех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей

    Часть 6 . Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов —

    влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей

    Часть 7 . Нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 — 6 настоящей статьи, —

    влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей

    Часть 8 . Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 1, 2 или 4 настоящей статьи, —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

    Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи, —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

    Часть 9 . Предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи, —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

    Часть 10 . Превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, —

    влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

    Часть 11 . Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, —

    влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей

    Примечание . За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

    Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

    СТ 20.25 КоАП РФ

    1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, —

    влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста-

    влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации —

    влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

    4. Уклонение от отбывания обязательных работ —

    влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

    5. Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения —

    влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

    Примечания:

    1. К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

    3. Административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Комментарий к Ст. 20.25 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

    1. Объектом правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей 20.25, являются общественные отношения в области охраны общественного порядка. Предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, урегулированные ст. 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа), Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 726, Правилами внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, содержащимися в приложении N 4 к Приказу МВД России от 06.06.2000 N 605дсп, и др.

    2. Объективная сторона правонарушения (ч. 1) выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

    Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством РФ, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме этого, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 комментируемой статьи 20.25 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 анализируемой статьи, не составляется в случае, указанном в примечании N 1 к этой статье.

    3. Объективная сторона правонарушения (ч. 2) выражается в самовольном оставлении места отбывания административного ареста путем осуществления соответствующих действий. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества (ст. 3.9 КоАП РФ).

    В ст. 32.8 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел, а отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

    4. Объективная сторона правонарушения (ч. 3) выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

    5. Объективная сторона правонарушения (ч. 4) выражается в уклонении от отбывания обязательных работ.

    6. Объективная сторона правонарушения (ч. 5) выражается в нарушении административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

    7. Субъектами правонарушения являются граждане.

    8. С субъективной стороны административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

    9. Согласно п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи вправе составлять должностные лица органов и учреждений, вынесших постановления о наложении административных штрафов, либо уполномоченные лица коллегиальных органов, вынесших постановления о наложении административных штрафов, а по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых судьями, протоколы составляют судебные приставы-исполнители. Кроме этого, дела о нарушениях по ч. 1 анализируемой статьи составляют должностные лица учреждений уголовно-исполнительной системы (п. 5 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ). Протоколы о правонарушениях, квалифицируемых по ч. ч. 2 и 5 комментируемой статьи 20.25 КоАП РФ, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

    10. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

    По факту нарушения ч..1 ст. 12.21.1 КоАП был задержан грузовой автомобиль

    По факту нарушения ч.1 ст. 12.21.1 КоАП был задержан грузовой автомобиль. Факт перевеса не был подтвержден мобильным весовым контролем. Сотрудниками Гибдд был составлен акт осмотра, на основании которого была найдена товарная накладная, с указанием веса 40 т. Грузоподъемность автомобиля — не более 19 т. Правомерное ли задержание ТС и возбуждение адм. правонарушения по ч1 ст. 12.21.1. Как подтверждается факт перевеса?

    дело об административном правонарушении возбуждается в том числе при непосредственном обнаружении должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В указанном в вопросе случае, достаточными данными явились сведения, указанные в товарной накладной.

    Задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении ( ст.27.1 КоАП РФ) и может быть применено в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Таким образом, задержание транспортного средства могло быть произведено, например, для дальнейшего взвешивания автомобиля, что является правомерным.

    Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В качестве доказательств используются в том числе документы и специальные технические средства. Учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, факт перевеса может быть подтвержден любыми доказательствами, которые будут оценены лицами, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    .Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

    1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

    « Статья 28.1 . Возбуждение дела об административном правонарушении

    1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

    1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения*;

    1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.»

    2. Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 27.05.2014г. № 12-204/2014

    «ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут на , 23-«а» водитель ФИО1 управляя транспортным средством DAF № перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив весовые параметры, установленные Приложением № Правил перевозок грузов, а именно: общая масса транспортного средства DAF с полуприцепом-цистерной составила 15,080 тонны, согласно транспортной накладной № ТМС от ДД.ММ.ГГГГ масса перевозимого груза составила 32,424 тонны, таким образом общая масса автопоезда с грузом составила 47,504 тонны, при допустимой нагрузке в 40 тонн*.

    При таких обстоятельствах суд считает, что мировым судьей правильно был установлен факт нарушения ФИО1 п.23.5 ПДД РФ* и соответственно правильно была установлена вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 являясь водителем транспортного средства № перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив весовые параметры.

    Часть 1Ст 12211 Коап рф

    КоАП в действии: исповедь «лишенца»

    Уф-ф, даже не знаю, с чего начать… Начну с последнего – на МКАДе меня лишили прав, езжу по «времянке». На себе испытал все прелести статьи 12.21.1. Негабарит. «Палочный замер» показал высоту контейнера 4 метра 6 сантиметров. Взяток не даю. Протокол, «времянка». Жду суда. Либо сумею доказать, что невиновен, либо останусь без работы. В ожидании суда была возможность еще раз прошерстить КоАП. Мысли совсем нерадостные…

    Что опаснее – неуправляемый автомобиль или неработающий оранжевый маячек на крыше? Читаем КоАП: за первое – штраф 300-500 рублей (12.5.2), за второе – лишение прав от года до полутора! (12.5.4)

    Ездил себе водитель на грузовике с замотанным скотчем оранжевым маячком на крыше, который и не включал ни разу, как машина из Европы была пригнана, и вообще забыл про него, а тут на тебе, на полтора года лишают прав. Зато без тормозов ездить «не страшно», максимум 500 рублей.

    Ст. 12.10 п.1: «Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде

    влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев».

    Вот так! Что выехать на железнодорожный переезд при закрытом шлагбауме, что случайно, на секунду притормозить на нем из-за остановившейся впереди машины (при поднятом шлагбауме и зеленом фонаре!) – все это «равно»!

    Лишение прав по этим пунктам реально практикуется нашей ГИБДД.

    Зато в качестве ответственности за нарушения, очень часто приводящие к ДТП и даже к гибели людей, предусмотрены смешные штрафы! Это статьи 12.13, 12.14, 12.16, 12.18, 12.19, 12.20. Тот, кто хотя бы пару лет ездил за рулем, знает, что такое, например, стоящий на неосвещенной дороге автомобиль без габаритов и знака аварийной остановки, к чему может привести поворот из правого ряда налево или наоборот, не отрегулированные фары и т. д.

    Эти примеры показывают, насколько безответственно, более того – безграмотно подошли наши законотворцы к разработке «дорожной» части КоАП и насколько бессмысленны и не обоснованы некоторые «лишенческие» пункты.

    А вот теперь о статье, которая своей несуразностью, непродуманностью, несправедливостью и вредностью затмила все остальные.

    Пункт 12.21.1: всех под одну гребенку?

    С этой проклятой статьей неоднократно сталкивался и сталкивается едва ли не каждый водитель, работающий на тяжелых грузовиках. Кто-то отделывается взяткой (большинство), кто-то штрафом (по доброте судейской), но очень многих ревностные служители закона все таки лишают водительского удостоверения, а значит – работы.

    Собственно, нас в этой статье интересует только пункт первый, так как остальные три не относятся к обычным перевозкам. Вот как он выглядит:

    «Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения

    влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».

    Лишение прав! Полмиллиона штрафа! Что же это за «преступление» такое?

    Несведущий в дальнобойной жизни человек скажет: а что, все правильно – разве можно везти без разрешения и согласований, скажем, промышленную установку 5х5х15 метров весом 30 тонн? Ведь это – существенная помеха движению.

    Да нельзя, конечно. Но знает ли такой человек, что под эту статью попадают САМЫЕ ОБЫЧНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ, если вдруг инспектор обнаруживает:

    – лишние 100 кг веса;

    – слегка сместившийся при движении по нашим «дорогам» груз, образовавший выпуклость на тенте;

    – выступающие части некоторых автомобилей, проходящих, между прочим, техосмотр;

    – ставший уже стандартным HC-морской контейнер (хай-кьюб), установленный на стандартный же автопоезд-контейнеровоз;

    – что даже укладывающийся по высоте в предписанные правилами 4 метра транспорт очень часто становится негабаритом, если чуть наклонится в сторону или «присядет» вперед (назад) на неровностях площадки, где производится замер?

    Именно за эти «нарушения» давалось и дается огромное количество взяток и изымается огромное количество водительских удостоверений!

    Еще раз подчеркнем, что речь идет не о перевозке какихлибо огромных турбин или катеров, а именно об ОБЫЧНЫХ перевозках ОБЫЧНЫХ грузов на ОБЫЧНЫХ транспортных средствах.

    А теперь давайте подумаем, есть ли вообще смысл в этой статье, а если есть, то в каком виде она должна быть?

    Чем ниже стоимость перевозок, тем выгодней всей стране. Чем больше груза (по объему и по весу), перевозит единица транспорта, тем ниже стоимость перевозки. Но эти величины (объем и вес) ограничиваются шириной и прочностью дорог, соображениями безопасности (например, продолжительность обгона), а также габаритами, грузоподъемностью и техническими характеристиками самого транспортного средства.

    Обычные дорожные транспортные средства разрабатывают и изготавливают, ориентируясь на национальные и международные стандарты. Как правило, тяжелые грузовики имеют избыточные по отношению к дорожным нормам допустимые грузоподъемность и нагрузки на оси. Само собой, размеры транспорту тоже нетрудно придать любые. Поэтому, повторяю, максимальные вес, длину, высоту и объем ограничивают только национальные нормы, определяющие параметры транспортных средств, предназначенных для движения по дорогам общего пользования.

    В России это пункт 23.5 Правил Дорожного Движения и Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом, МВД и Федеральной автомобильнодорожной службой 27 мая 1996 г.)

    Пункт 23.5 ПДД ничего не запрещает и не разрешает, просто указывает, что «Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами».

    О том, что под «специальными правилами» понимается вышеупомянутая инструкция, видимо, граждане должны догадываться сами. Не будем сейчас вдаваться в юридические тонкости, (скажем только, что болееменее грамотная защита разваливает дело, возбужденное по пункту 12.21.11). Нас сейчас интересует смысл существования самих норм, а также несоответствие строгости наказания незначительности нарушения.

    Весовые ограничения существуют двух видов: по полной массе и нагрузке на ось. Их значения подробно расписаны в «Инструкции». Соответствуют ли они современным реалиям, современной экономике, техническому прогрессу? Прошло десять с лишним лет, появились новые технологии, новые материалы. Например, почти все современные тяжелые грузовики оборудуются пневмоподвеской, которая значительно мягче, и осевые нагрузки с такой подвеской могут быть больше.

    Но не это главное. Ведь, в конце концов, чем ниже разрешенные полная масса и нагрузки на оси, тем выгоднее перевозчику – меньше груза везти за те же деньги. Главное – в средствах измерения. Разница в результатах взвешивания на разных весах может достигать нескольких тонн! И дело тут не во вращении земного шара, а в обычном для весовщиков и гаишников желании заработать. Однако, желание – желанием, а водителю в такой ситуации светит лишение РАБОТЫ на 4-6 месяцев. Да и автотранспортная организация, способная заплатить штраф 500.000 рублей вряд ли найдется.

    первый: необходимо, разумеется, отменить лишение прав и дикие штрафы за незначительный перегруз и незначительное превышение нагрузки на ось.

    второй: пересчитать нормы общей массы и нагрузок на ось в соответствии с существующими реалиями.

    третий: разработать реальную, экономически обоснованную шкалу штрафов за эти нарушения; ввести разумные допуски на погрешность весов.

    четвертый: допустить к проверке технического состояния и контролю весов общественные организации перевозчиков.

    Дальше. Габариты. Ширина. Читаем «Инструкцию»:

    Габарит АТС по ширине не должен превышать 2,5 м, для рефрижераторов и изотермических кузовов допускается 2,6 м.

    За пределы разрешенного габарита по ширине могут выступать:

    приспособления противоскольжения, надетые на колеса;

    зеркала заднего вида, элементы крепления тента, сконструированные таким образом, что они могут отклоняться, входя при этом в габарит;

    шины вблизи контакта с дорогой, эластичные крылья, брызговики колес и другие детали, выполненные из эластичного материала, при условии, что указанные элементы конструкции или оснастки выступают за габариты не более 0,05 м с любой стороны.

    Чем фура на дороге отличается от рефа? Если реф с шириной 2,6 метра безопасен для окружающих участников дорожного движения, почему фура шириной 2.60 опасна.

    Распространенная ситуация: на ухабах слегка сместился груз. Тент в этом месте, естественно, приобрел легкую выпуклость. Лишение прав на 4-6 месяцев. За что.

    Скажу больше. Параметры максимальной ширины в ПДД (2.55м) и в Инструкции (2.50м) разные, что еще раз подтверждает поверхностный подход к написанию этих законов. Ну объясните мне, неразумному, по какой причине установлена разница в 10 см между рефрижераторами и термофургонами и остальными видами транспорта? Только потому, что у первых толще стенки? Нелогичное обоснование, особенно в свете нелогичности вообще упоминаемых здесь законов…

    Высота. Читаем: «Габарит АТС по высоте не должен превышать 4,0 м». Коротко и ясно. Померили высоту ССУ, померили полуприцеп, сложили – вот, ровно 4 метра. Здорово! И никаких претензий. Но дорога – это не стерильные лабораторные условия.

    Возьмите в руки любой параллелепипед. Забыли, что это такое? Ну, например, коробок спичек – это параллелепипед. Представим, что его центр всегда на одной высоте. Тогда, если опустится какая либо из его сторон, что случится с противоположной? Правильно, она поднимется. Даже если транспорт ниже 4-х метров, эта сторона будет выше. На неровной площадке так оно и произойдет. Кто-нибудь видел сертифицированную площадку для замера габаритов т/с? Обочина, палка, рулетка… Лишение прав. Голодай шесть месяцев. Таких РЕАЛЬНЫХ случаев – не счесть!

    Кому угрожали эти сантиметры? Безопасности? Здоровью граждан? Экономике страны? Где обоснование наличия этой статьи в законе в таком драконовском виде?

    И еще на тему высоты. У наших европейских соседей максимальная высота транспортного средства больше 4-х метров. У финнов, например, 4м 20 см. А ведь у них тоже ходят трамваи и полно низких мостов. Однако, они посчитали и поняли: 4.20 и безопасно, и выгодно! Во-первых, больше объем перевозимого груза (что, однако, в отличие от большого веса почти не влияет на затраты перевозчика), а вовторых – давно уже стандартный во всем мире HC (хайкьюб) 2.9-метровый контейнер при таком максимальном габарите без проблем встает на стандартный автопоездконтейнеровоз, обутый в стандартную резину 315/80R22.5 на тягаче и 385/65R22.5 на прицепе. Даже на (в) Украине это поняли и установили для контейнеровозов 4.30!

    первый: опять же, разумеется, необходима отмена лишения прав и запредельных штрафов за «негабарит».

    второй: необходимо увеличить максимальную ширину до 2 м 60 см, а максимальную высоту до 4 м 20 см.

    третий: разработать реальную, экономически обоснованную шкалу штрафов за движение на транспортном средстве с превышением габаритов (а не за отсутствие разрешения!); ввести разумные допуски на погрешности измерительных приборов и кривизну измерительной площадки.

    Нигде в мире нет подобных «запретов на профессию» из-за трех сантиметров. У нас есть.

    От этих неразумных пунктов в законах страдают не только водители, но и экономика страны. Зайдите в интернете на любой грузовой форум, и вы увидите, что главная проблема в автоперевозках – это отсутствие водителей. Теперь уже не просто квалифицированных, а хоть каких-нибудь! В силу специфики российских перевозок на гастарбайтеров их не заменишь. Работать некому! Изза неуклонно снижающейся квалификации водителей ездить по трассам стало страшно.

    Заметим еще, что в случае, если водитель или предприниматель работают на международных перевозках, то даже не лишение прав, а изъятие их инспектором на дороге СРАЗУ лишают их работы или бизнеса, – ведь без водительского удостоверения за границу не поедешь! И даже если через суд они вернут права, месяц-другой придется сидеть без работы и без денег. Это – головная боль и для крупных автопредприятий. Для внутрироссийских перевозок водителя сразу еще можно где-то найти, а вот с визой, с правом выезда за рубеж – практически нереально. Все, груз ушел перевозчикам из других стран – прибалтам, белорусам, полякам…

    Таким образом, вышеуказанные законы способствуют вытеснению отечественных перевозчиков и приходу зарубежных. А это – прямой ущерб экономике страны.

    Сразу после принятия 12.21.1 наблюдалось болееменее активное недовольство среди перевозчиков (Новороссийск, Питер), но сейчас все успокоились, так как в части наказания штрафом эта статья невыполнимая, а значит – нерабочая. Но страх водителей потерять работу сотрудники ГИБДД используют вовсю и вымогают взятки, придираясь к тем самым сантиметрам и килограммам. Их размер за «перегруз» или «негабарит» увеличился с введением этой статьи с 50 рублей до 200 (трасса) и с 200 до 2000 и выше (МКАД).

    Перегруженный негабарит (продлжаем обсуждение).

    Перегруз перегрузу рознь. Отдельная категория автотранспортников – это «идейные» нарушители: гружу, сколько машина потянет. Лук, мандарины, картошка, замороженное мясо из Новороссийска, вторчермет, лес, стройматериалы – чем больше утрамбую, тем больше заплатят… С весовщиками договорюсь… И договариваются… К обоюдному удовольствию.

    При этом значительное число автоперевозчиков твердо стоит на другой позиции: нет, уважаемый экспедитор, больше положенных 38-и тонн полной массы автопоезда – ни килограмма. Ни машину гробить не позволю, ни на постах весового контроля унижаться, рассовывая взятки, не собираюсь.

    Это – крайние точки отношения к перегрузу. Между ними огромное количество автотранспортников, попадающих под «дамоклов меч» статьи 12.21.1 не по собственной вине, а исключительно по воле обстоятельств и из-за недоработанных положений действующего законодательства.

    Контейнеровозы, не вписывающиеся в габарит из-за высоты, и в весовые параметры из-за расположения груза в контейнере.

    «Наливники» – цистерны для перевозки жидких грузов. Соблюдать нормы российских инструкций по весовым параметрам транспортного средства означает заполнять цистерну на две трети от ее объема. Неполная цистерна, в которой на поворотах и ухабах наших дорог плещется молоко ли, солярка или битум – предпосылка к серьезному ДТП: силы инерции просто сорвут ее с дорожного полотна.

    Кроме того, водитель не всегда может знать, сколько реально загружено товара в его автопоезд: сплошь и рядом всплывают ситуации, когда грузоотправитель (из своих собственных соображений!) заполняет товарно-транспортные накладные на количество и вес товара, заниженные от фактических данных. А выясняется это только на посту весового контроля, когда водитель может только возмущенно подпрыгивать рядом с опечатанным полуприцепом… Но возмущайся – не возмущайся, отвечать по 12.21.1 именно ему, а недобросовестный грузоотправитель-экспедитор вроде как ни при чем…

    Новые штрафы КоАПа серьезно ужесточили наказание за перегруз и негабарит. Логика в этом есть: транспортное средство само по себе источник повышенной опасности, а тем более транспортное средство с негабаритным, перегораживающим порой значительную часть проезжей части грузом или автопоезд, перевозящий многотонное оборудование, агрегаты, конструкции.

    Цена ошибок или нарушений при таких перевозках может оказаться крайне высокой. Стоит вспомнить обрушение железнодорожного(!) моста в Рязанской области: водитель автопоезда, перевозивший экскаватор без соответствующих разрешений (от себя добавим, без опыта и навыков перевозки нестандартных грузов!), сбил опору моста. Или аналогичную аварию на МКАДе, в результате которой был разрушен пешеходный переход.

    Понятно, что перевозка опасных, негарабитных, тяжеловесных грузов в силу объективных причин должна регламентироваться и контролироваться особым образом. Но вот дальше начинаются несуразности. Действительно, опираясь на правоприменительную практику поправок в Кодекс административных правонарушений, в части перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов, можно сделать вывод – да, эти поправки вносили дилетанты.

    Точка зрения автотранспортников, предлагавших свои поправки и комментарии, либо не была донесена до законодателей должным образом, либо была проигнорирована по кажущейся для депутатов незначительности: мол, на что могут повлиять несколько сантиметров, килограммов или даже тонн?

    Именно поэтому пресловутый пункт 12.21.1 КоАП, вступивший в действие в августе минувшего года, заставляет автотранспортников нервно вздрагивать при одном его упоминании…

    С одной стороны, ужесточение ответственности выполнило свою главную цель. Например, в том, что касается перевозки тяжеловесных грузов и так называемого перегруза – его стало гораздо меньше. Реально меньше. Возможные штрафы за лишние пяток тонн «сверху» заставили водителей и владельцев транспорта относиться к перегрузу гораздо осторожнее. С другой стороны, непродуманные, не учитывающие практики автоперевозок положения и формулировки оставили простор для взяток, коррупции, злоупотреблений со стороны инспекторов ГИБДД и сотрудников постов весового контроля. Но коррупция и взятки – тема отдельного разговора. Сейчас хотелось акцентировать внимание именно на практике автоперевозок.

    Габариты и вес: величина постоянная или переменная?

    Автодорога – не стерильная лаборатория. После рейса по нашим дорогам с машины, заехавшей на автомойку, отваливаются комья грязи… Даже если автопоезд просто попадает в туман или под дождь, его масса из-за огромного количества воды, остающейся на поверхностях тягача, тента, колес увеличивается на 800–1200 кг! Это данные германской общественной организации автомобилистов ADAC. Липкий снег увеличивает вес техники еще более значительно. Это то, что касается природно-климатических условий.

    Кроме того, само весовое оборудование на ПВК имеет установленные заводом-изготовителем погрешности взвешивания. Именно для учета таких изменений за рубежом применяется «весовая вилка» в 3-4-5%. У нас любое, даже мизерное превышение установленного веса/нагрузки на ось автоматически делает водителя правонарушителем, вплоть до лишения прав… О контроле габаритных параметров, замер которых на наших российских дорогах чаще всего производится «на глазок», наглядно и доступно рассказал в предыдущем материале Дмитрий Качкачев…

    Это при том, что по межправительственному соглашению по контролю весовых и габаритных параметров, высота и ширина транспортного средства должны измеряться в соответствии с пунктом 6.2 стандарта ISO 612-1978. Смеем уверить, деревянная рейка, китайская рулетка и обочина дороги, куда загоняют автопоезд, при всем желании контролирующих органов никак не тянут на «сертифицированные приборы измерения»…

    Но, кстати, разговор о допусках и «вилках», позволяющих не привлекать к ответственности грузоперевозчика за несколько «лишних» сантиметров высоты, или сотни килограммов нагрузки на ось (логичная, нужная вещь!), наталкивается уже на другую практику, практику работы вымогателей и взяточников на постах ГИБДД и весового контроля. Наглость и безнаказанность алчных «контролеров» приводит к тому, что изумленному водителю демонстрируют показания компьютера, отличающиеся от фактического веса транспортного средства не на сотни килограммов – на тонны. Какие уж тут допуски в 2-4 процента!? Мертвому припарка…

    То, что стало для нас явлением, увы, обыденным и привычным, у европейцев не перестает вызывать возмущение и изумление. На сайте logist.ru сотрудник финской компании Eurotank OY Владимир Еерти поделился своими соображениями:

    – Я изготовитель грузовой техники из Скандинавии. Работаю 12 лет на этой специализации, и никак не могу понять, почему в России такая неразбериха с габаритами и весами. Я часто по работе общаюсь с российскими предпринимателями и водителями которые работают на международных перевозках, и хорошо знаю что проблемы очень большие.

    Во всех Европейских государствах одинаковые макс. нагрузки на оси, но национальные требования по полным массам транспортного средства разные.

    Сколько я знаю, в России максимальная полная масса 38 т. В скобках – европейские параметры (40+1)

    Максимальная нагрузка на ось с односкатными колесами 7,5т. (8)

    Максимальная нагрузка на ось с двухскатными колесами 10 т. (11,5 т., и касается только ведущей оси).

    Непонятно, почему Россия не может перенять требования по нагрузкам на оси и полную массу, как они есть в Европе. Ведь в Европе поэтому и приняты общие требования, чтобы возможно было беспрепятственно пересекать границы государств, не терять времени, соблюдать безопасность.

    Несоответствие требований – это самая большая проблема для российских дальнобойщиков. Даже честно работать невозможно. Например, недавно был такой случай. Автопоезд шел с грузом из Европы. Взвешивался два раза. Один раз в Финляндии, второй раз при въезде в Россию. Все было в порядке. Рапорты по взвешиванию имелись. 5-осный автопоезд, тягач с полуприцепом весил 37.600 кг, нагрузки на оси меньше максимальных. Не доезжая до Питера, снова взвешивается… и весы показывают перегруз. Сами знаете, как это решалось. Полнейшая анархия…

    Европейская практика показывает что, за превышение 40 т. на одну тонну автоперевозчик не штрафуется.

    Штрафы налогаются по принципу 4% перегруза по полной массе. Если вы превысили полную массу до 4 %, налагается маленький штраф. Если превысили полную массу более 4 % от полной массы, налагается большой штраф. Почему это не сделать у вас в России?

    Перечисленные обстоятельства настолько очевидны для специалистов, что глава транспортного комитета Госдумы Сергей Шишкарев (депутат третьего-пятого созывов) еще зимой вынужден был признать, что депутаты, принимая поправки в КоАП, не учли ряд важных факторов. В том числе и то обстоятельство, что европейские нормы по габаритам и нагрузке на ось выше. При международных перевозках тот же самый контейнер загружается товаром, оборудованием исходя из «европейской» общей массы автопоезда в 40-41 т. Пересекая границу с Россией, такой автопоезд попадает в разряд «тяжеловес» со всеми вытекающими для владельца автомобиля и водителя последствиями.

    Казалось бы, чего проще – оформить сразу на погранпереходе или в порту разрешение и двигаться дальше. Практически все автотранспортники только этого и хотят – сделайте процесс получения разрешения прозрачным и необременительным, и, черт возьми, деньги за наши «негабариты» и «перегрузы» пойдут в казну. А сейчас они в виде взяток рассасываются по карманам гаишников и весовщиков! Однако у нас процесс получения такого разрешения затягивается не на дни – на недели…

    Генеральный директор компании «Доринформсервис» Вениамин Пойченко в интервью газете «Гудок» рассказал, что Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), отвечающее за выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, усложнило порядок оформления документов. Нужно получать разрешение на каждый конкретный груз. В нем очень точно должны быть определены параметры: масса и габариты, а также маршрут перевозки. Если разрешение получено, а какой-либо из параметров незначительно изменился, то документ теряет силу.

    – По большому счету разрешение – это проездной билет: я прихожу в кассу, беру его и еду, – считает Вениамин Пойченко. – Однако чиновники максимально усложнили процедуру его получения, чтобы снять с себя всякую ответственность за перевозку и переложить ее на чужие плечи.

    Глава «Доринформсервиса» рассказал, что сложности начались несколько лет назад, когда главой дорожного ведомства стал Виталий Артюхов, который с помощью подзаконных актов и усложнил инструкцию.

    «Репрессии начались будь здоров, – говорит Вениамин Пойченко. – Дошли до того, что при получении разрешений запретили представлять перевозчика по доверенности. Для нас это было весьма актуально, потому что мы в тот момент пытались организовать службу по оформлению разрешительных документов на перевозку не только для себя, но и других транспортных компаний. Мы оспорили это решение в Верховном суде, и оно было отменено…»

    Вопрос о несоответствии нормативно-правовой базы перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов тем реалиям, которые сложились в сфере автомобильных перевозок, в свое время поднимался на уровне премьер-министра России. Об этом в интервью корреспонденту ИА «Росбалт-Петербург» рассказывал председатель Комитета по транспортно-транзитной политике (КТТП) Николай Асаул.

    Он пояснил, что еще в прошлом году Комитет обратился к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко с предложением направить письмо председателю правительства РФ с просьбой ускорить решение этой проблемы. «Губернатор, разобравшись в ситуации, сочла целесообразным направить личное обращение премьер-министру РФ», – пояснил Асаул.

    По его словам, в своем обращении губернатор просит премьер-министра РФ «ускорить разработку новых Правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов и приостановить действие ст.12.21 КоАП Российской Федерации до разработки Министерством транспорта Российской Федерации новых Правил».

    По мнению специалистов отрасли, статья 12.21.1 КоАП не соответствует современным требованиям рынка. Стандарты грузоперевозок нацелены на транспортировку товаров в контейнерах, в том числе постоянно увеличивается доля перевозок грузов в контейнерах повышенной вместимости (типа HIGH CUBE). Требования российской инструкции не соответствуют «Общеевропейским допустимым весовым параметрам и габаритам автопоездов», перевозящих такие контейнеры. При этом срок выдачи разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов в РФ превышает 20 дней. Возможность оперативного получения разрешений в пунктах пропуска через государственную границу РФ или в регионах отсутствует. Это приводит к тому, что большинство российских перевозчиков не имеют возможности соблюдать все нормы, установленные инструкциями, и вынуждены приостанавливать бизнес. В то время как, например, на границе Украины или Республики Беларусь автоперевозчики такие разрешения получают, что называется, не отходя от кассы, при оплате «компенсации ущерба автодорогам»…

    В прошлом году Госдума, принимая столь жесткие штрафы, понадеялась на Минтранс России, который обещал подготовить дополнительную инструкцию для выдачи спецразрешений по упрощенной схеме и в более сжатые сроки. Тогда же заместитель министра транспорта Евгений Москвичев пообещал, что его ведомство «вот-вот разработает» новые правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в которых будет предусмотрен ряд послаблений. В частности, срок выдачи спецразрешений планировалось сократить до 1–7 дней и разрешить превышение по массе, нагрузке на ось и габаритам до 2%. Однако эти правила до сих пор так и не согласованы и не утверждены.

    Дальше – только хуже?

    С 1 июля вступает в действие очередной блок поправок в КоАП. Ведущий консультант юридической службы профсоюза «Дальнобойщик» Дмитрий Баханов подробно объясняет, с чем в итоге придется столкнуться автотранспортникам:

    – В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статье 27.13 часть 1-я будет выглядеть так:

    1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5. частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.211, частью 1 статьи 12.212, статьей 12.26 настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 12.211, частью 1 статьи 12.212 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае если создаются препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, а подлежащее задержанию транспортное средство по его техническим характеристикам не может быть помещено на специализированную стоянку, оно может быть перемещено, в том числе путем управления задержанным транспортным средством его водителем либо лицом, указанным в части 3 настоящей статьи, в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой. Плата за перемещение транспортного средства, за первые сутки его хранения на специализированной стоянке и за блокировку не взимается.

    Короче, с 1 июля 2008 г. все «небагариты» будут задерживаться. Так что наши сегодняшние проблемы с весами, рулетками и протоколами по 12.21.1 просто цветочки в сравнении с тем, что начнется с 1 июля. А как, интересно устранить, если подножка у «Фреда» за габарит выходит на пару сантиметров? Или высота рефа больше 4 м? Пилите Шура, пилите, они золотые. А уж про весовой контроль молчу… И кто на штрафстоянке будет устанавливать факт «устранения причины задержания»? Поедем все за пропусками, а их 10-20 дней оформляют, а все это время машинка с грузом будет в чистом поле стоять… Ждать, пока ее разграбят…

    Если речь идет о рефрижераторных перевозках, то здесь как бы не пришлось перепрофилировать бизнес! Если в рефе, скажем, молоко, и в строгом соответствии с принятыми поправками его за три лишних сантиметра высоты гонят на штрафстоянку – что будет делать водитель, владелец транспортного средства? Могу предположить, с каким азартом наши инспекторы будут «разводить» все машины со скоропортящимся товаром…

    Насчет тяжеловесов вообще ведь парадокс получается. Можете заметить, что в приведенной статье фигурируют только части 1 и 2 статьи 12.21.1. А части 3 нет! И получается, что можно задержать якобы тяжеловес не превышающий разрешенной полной массы, но к примеру с превышением осевой нагрузки в 300-500 килограммов! А вот ежели прет трал, у которого разрешение и согласование маршрута на 30 тонн, а прет он дуру массой 50 тонн, которая может и мост какой по маршруту движения обвалить, то такое административное нарушение подпадает под часть 3 статьи 12.21.1. И его задержать не могут… Маразм, короче, крепчает день ото дня…

    И это при том, что из общения с высоким чином в ранге заместителя руководителя ГИБДД РФ я понял, что изменение было изначально направлено против транспортных средств, создающих реальную угрозу безопасности дорожного движения – супердлинных или супертяжелых. Со слов чиновника, такое транспортное средство действительно несет опасность окружающим участникам дорожного движения, разрушает дороги, но на посту могут составить только протокол, взять под козырек и пропустить его дальше…

    Здесь я готов порассуждать на тему, почему «хотели как лучше, а получилось как всегда»… И как вышло так, что логичные вроде бы поправки рикошетом больнее всего ударили по незначительным нарушениям, и не достигли своей цели в части транспорта, реально создающего угрозу безопасности движения?

    Из нескольких разговоров с представителями федеральных властей я сделал вывод о том, что все стенания и плач автотранспортников о том, что «власть изо всех сил старается нас задушить», мягко говоря, не совсем обоснованны.

    О наших проблемах попросту не задумываются потому, что мы о них не сообщаем.

    Любой законопроект разрабатывается, обсуждается, корректируется, изменяется перед принятием в Госдуме с участием заинтересованных сторон. И, по большому счету, именно наша беда в том, что при разработке нормативных актов, касающихся нашей с Вами деятельности, от нашего лица НИКТО не выступал и наши интересы и беспокойства не озвучивал… (предваряя возможные вопросы, подчеркну, что профсоюз «Дальнобойщик» приступил к полноценной работе только весной этого года, к сожалению…) За нас никто думать и отстаивать наши права НЕ БУДЕТ.

    С другой стороны, после первого же серьезного и предметного разговора руководство ГИБДД МВД пришло к пониманию того, что по ч. 1 ст. 12.21.1 необходимо расширить круг лиц, привлекаемых к ответственности. Было четко разъяснено, что зачастую превышение весовых параметров происходит из-за того, что грузоотправитель, несущий в соответствии с УАТ ответственность за правильность заполнения ТТН, указывает в ней массу груза, меньше реальной. Что в соответствии с тем же УАТ именно грузоотправитель производит погрузку, крепление и увязку груза, таким образом именно он должен отвечать за неправильное размещение груза, приведшее к превышению осевых нагрузок. Но вспомнят ли об этом на очередном заседаниях согласительных комиссий по поправкам в законодательство? Не уверен, так как общественные и профессиональные организации автотранспортников только в зачаточном состоянии, а о своих правах и требованиях надо постоянно напоминать – никто, кроме нас, в выполнении этих требований не заинтересован!*

    * См. также обсуждение данной статьи на форуме dalnoboi.ru

    Кому нужна имитация борьбы?

    Парадокс, но без драконовских поправок в КоАП по негабариту и перегрузу вполне можно было и обойтись! Проблема-то, на самом деле, не только и не столько в автоперевозчиках, сколько в насквозь коррумпированных «контролирующих органах».

    Даже прежние меры воздействия позволяли сотрудникам ГИБДД и весовщикам вполне эффективно бороться с нарушениями! Если бы они действительно радели о сохранности дорог и безопасности дорожного движения! Однако имитация борьбы с негабаритом и перегрузом направлена исключительно на получение «побочных доходов» в виде взяток, в разы, в десятки раз превышающих их официальные зарплаты.

    Новые штрафы привели к тому, что несущественные (действительно несущественные, притянутые за уши!) нарушения повсеместно стали поводом для мощнейшего давления на водителей и выбивания из них взяток в еще больших масштабах.

    См. также статьи:

    Закон не сделает наши дороги лучше

    Реквием или Северный завоз в закрома родины.