Статья 360 Ук рф

Статья 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Текущая редакция ст. 360 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к статье 360 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: интересы мира, а дополнительным объектом является личность;
2) объективная сторона: заключается в совершении следующих действий: а) нападении на представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой; б) нападении на сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой; в) нападении на служебные или жилые помещения либо транспортное средство лиц, пользующихся международной защитой;
3) субъект: физическое лицо, достигшее 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом. Обязательным элементом субъективной стороны в рассматриваемом случае является наличие цели провокации войны или осложнения международных отношений.

Квалифицированным составом является то же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ч.2 ст. 360 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Венская конвенция о дипломатических сношениях;
2) Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций;
3) Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов.

3. Судебная практика. Постановлением ВС РФ от 09.02.2012 N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» рассмотрена судебная практика и даны рекомендации судам по уголовным делам о преступлениях террористической направленности.
Президент
Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Кремль
13 июня 1996 года
N 63-ФЗ
Текст Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» см. по ссылке

Консультации и комментарии юристов по ст 360 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 360 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к статье 360 Уголовного Кодекса РФ

1. Преступление, предусмотренное ст. 360 УК, посягает на общественные отношения, обеспечивающие охрану лиц и учреждений, пользующихся международной защитой. Дополнительными объектами могут выступать личная неприкосновенность, здоровье, честь и достоинство этих лиц.

2. Нападение (в смысле комментируемой статьи) состоит в открытом или скрытом неожиданном агрессивно-насильственном воздействии на определенные законом объекты или лицо.

3. Диспозиция ст. 360 УК к объектам нападения относит представителей иностранного государства, сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, служебные и жилые помещения, транспортные средства учреждений и лиц, пользующихся международной защитой.

4. Представителями иностранного государства считаются официальные лица, представляющие интересы этого государства в РФ или в международной организации, расположенной на территории России (должностные лица государства, осуществляющие представительство по всем вопросам, — глава государства, глава правительства, министр иностранных дел, представляющие государство без специальных полномочий, а также лица, специально наделенные полномочиями на представительство от имени государства — члены дипломатических торговых представительств, специальных миссий и т.д.).

5. Сотрудниками международной организации являются лица, представляющие ее (например, ООН, Всемирную организацию здравоохранения, Всемирную метеорологическую организацию, Содружество Независимых Государств). Конвенция от 9 декабря 1994 г. о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала относит к лицам, пользующимся международной защитой, участников миротворческих операций ООН (кроме комбатантов) и сотрудников неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи.

6. Убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью лиц, подвергшихся нападению, не охватывается составом комментируемого преступления и нуждается в дополнительной квалификации по ст. 105 или 111 УК.

7. Служебным помещением является официально обозначенное (имеющее соответствующий указатель) помещение, в котором осуществляется служебная деятельность представителей (офис международной организации, здание посольства и др.).

8. Жилое помещение представляет собой помещение, где постоянно или временно (официально) проживает представитель (номер в гостинице, дом, квартира, в которых лицо, пользующееся международной защитой, зарегистрировано в качестве проживающего).

9. Транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, — это средство передвижения (частное или служебное), которым постоянно пользуется данное лицо (легковой или грузовой автомобиль, автобус, вертолет и т.д.).

10. Ответственность по ст. 360 УК может нести лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

12. Усиление уголовной ответственности комментируемая статья связывает с наличием у лица специальной цели — спровоцировать войну или вызвать осложнение международных отношений.

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к Ст. 360 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественные отношения по обеспечению безопасности представителей иностранных государств, сотрудников международных организаций, пользующихся международной защитой, их служебных, жилых помещений, транспортных средств. Дополнительный объект — здоровье, свобода, честь, достоинство указанных в законе лиц, собственность. Предмет преступления — служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

2. В Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, принятой в Нью-Йорке 14 декабря 1973 г. , отмечено, что преступления против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой, угрожая безопасности этих лиц, создают серьезную угрозу поддержанию нормальных международных отношений, которые необходимы для сотрудничества между государствами, совершение таких преступлений вызывает серьезное беспокойство международного сообщества. Поэтому существует настоятельная необходимость принятия соответствующих и эффективных мер для предотвращения и наказания таких преступлений.
———————————
Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 18 — 23.

3. Согласно ст. 1 этой Конвенции лицо, пользующееся международной защитой, есть:

a) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи;

b) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление и в месте совершения такого преступления, имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также проживающие с ним члены его семьи.

4. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. , Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. , Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций от 13 февраля 1946 г. , Конвенция о специальных миссиях от 8 декабря 1969 г. , Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 г. и другие международно-правовые документы конкретизируют перечень лиц, пользующихся правом международной защиты, помещений и т.д. Определены такие понятия, как глава представительства, сотрудник представительства, персонал представительства, дипломатический персонал, дипломатический агент, административно-технический персонал, обслуживающий персонал, частный домашний работник, помещение представительства, категории консульских должностных лиц, консульских учреждений, их статус, регулирование, персонал ООН и связанный с ней персонал.
———————————
Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. Т. 1. С. 510 — 524.

Там же. С. 528 — 558.

Там же. С. 615 — 619 (извлечение).

Там же. С. 562 — 580.

СЗ РФ. 2001. N 34. Ст. 3478.

5. Объективная сторона преступления выражается в нападении на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, на служебные или жилые помещения либо транспортные средства таких лиц.

Под нападением на указанных лиц понимается любое действие, сопряженное с физическим или психическим насилием. Умышленное причинение вреда тяжкого здоровью или смерти потерпевшему не охватывается комментируемой статьей, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 360 со ст. ст. 111 или 105 УК.

Под нападением на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, понимается незаконное проникновение в такие помещения, угон транспортных средств. Дополнительной квалификации за повреждение и уничтожение имущества в процессе нападения на помещения, транспорт не требуется.

Под служебным или жилым помещением понимаются здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный участок.

Под транспортным средством понимается средство передвижения, которым данное лицо пользуется, — автомобиль, автобус, самолет, вертолет и т.д.

Обязательным признаком объективной стороны является место совершения преступления, а именно территория иностранного государства.

6. В ст. 2 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г. определены посягательства, а именно преднамеренное совершение:
———————————
Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 18 — 23.

a) убийства, похищения или другого нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;

b) насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего;

c) угрозы любого такого нападения;

d) попытки любого такого нападения;

e) действий в качестве соучастника любого такого нападения — должно рассматриваться каждым государством-участником в соответствии с его внутренним законодательством как преступление.

Каждое государство-участник предусматривает соответствующее наказание за такие преступления с учетом их тяжкого характера, не освобождается от обязанностей в соответствии с международным правом принимать все надлежащие меры для предотвращения других посягательств на личность, свободу и достоинство лица, пользующегося международной защитой.

Также определено, что «предполагаемый преступник есть лицо, в отношении которого имеются доказательства, достаточные для установления prima facie, что оно совершило одно или более указанных выше преступлений или участвовало в их совершении».

8. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из действий, указанных в диспозиции комментируемой статьи.

9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

10. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

11. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицирующий признак — то же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений. Например, прекращение дипломатических отношений между странами, расторжение каких-либо международных договоров, снятие с себя обязательств по сдерживанию вооружений и т.д. Субъективная сторона этого квалифицированного состава преступления характеризуется обязательным наличием такой цели.

Комментарии к СТ 360 УК РФ

Статья 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Комментарий к статье 360 УК РФ:

1. Указанные в данной статье виды нападений нацелены на провокацию войны или осложнение международных отношений. Преступления против лиц, пользующихся международной защитой, считаются также проявлением международного терроризма. Выделение его в самостоятельный состав обусловлено особым статусом дипломатов и других лиц, пользующихся международной защитой. Чаще всего его совершают разного рода экстремистские группировки для давления на правительство, например, с целью освобождения заключенных, обмена дипломатов на то или иное арестованное лицо и т.д.

2. Запрет данного преступления содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г. (вступила в силу в СССР 20 февраля 1977 г.) и в Конвенции о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала 1994 г.

3. Объект преступления — международный дипломатический правопорядок, обеспечивающий мирное сотрудничество государств.

4. Предмет и потерпевший — обязательные элементы состава. Потерпевший — это лицо, пользующееся международной защитой. К лицам, пользующимся международной защитой, относятся: 1) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, глава правительства или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи; 2) любой представитель или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте совершения такого преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство. Также охраняются проживающие с ним члены его семьи. Ограничений по возрасту последних, в отличие от дипломатического иммунитета, Конвенция не содержит.

5. Представители иностранного государства — это иностранные граждане, которые обладают правом представлять свое государство вовне, выступая от его имени. Сотрудниками, пользующимися международной защитой, являются также работники дипломатических служб, консультанты и др.
Предмет преступления в виде помещений, жилища, транспортного средства должен иметь статус официального, и нападение на него должно преследовать цель психической угрозы или физического насилия для провокации войны или осложнения международных отношений.

6. Объективная сторона преступления выражается в нападении на лиц, помещения и транспорт, которые пользуются международной защитой. Нападение — это физическое или психическое (угроза) воздействие на потерпевшего. Физический вред может выражаться в причинении вреда здоровью различной степени тяжести вплоть до умышленного причинения тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (статья 111 УК России).

7. Конвенция 1973 г. к преступлениям против лиц, пользующихся международной защитой, относит: а) убийства, похищение или другие нападения на личность или свободу лица, пользующегося международной защитой; б) насильственное нападение на официальное помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего; в) угрозу такого нападения; г) попытки любого такого нападения; д) действия в качестве соучастника любого такого нападения. Виновное лицо осуждается по национальному уголовному законодательству либо выдается заинтересованному государству или межправительственной международной организации, агентом либо любым должностным лицом которого является потерпевший, пользующийся международной защитой согласно общепринятому международному принципу «или выдай, или суди».

8. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. По ч. 1 комментируемой статьи мотив и цель не имеют значения для квалификации, но могут учитываться при назначении наказания. По ч. 2 обязательным признаком субъективной стороны является цель — намерение виновного спровоцировать войну или осложнить международные отношения.

9. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. За умышленное убийство и причиненный тяжкий вред здоровью во время нападения субъектов в возрасте от 14 до 16 лет они привлекаются к ответственности по конкретным статьям Особенной части УК в соответствии со ст. 20 УК.

10. За это и другие преступления против мира и безопасности человечества не действуют сроки давности.

Статья 360. «Уголовный кодекс РФ» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2018)

Статья 360 УК РФ . Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Статья 360. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к статье 360 УК РФ

1. Потерпевшим является представитель иностранного государства или сотрудник международной организации, пользующиеся международной защитой.

Понятие лица, пользующегося международной защитой, содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.

Представитель иностранного государства, пользующийся международной защитой, — это дипломатический представитель иностранного государства, консульское должностное лицо.

Сотрудник международной организации, пользующийся международной защитой, — это Генеральный секретарь и некоторые другие сотрудники ООН, специализированных учреждений ООН, Совета Европы, Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества и других организаций.

Предметом преступления являются служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

2. Объективная сторона характеризуется нападением, т.е. открытым или скрытым неожиданным агрессивно-насильственным воздействием на определенные законом предметы или потерпевших. Нападение не включает убийство и причинение тяжкого вреда здоровью потерпевших, которые должны самостоятельно квалифицироваться по соответствующим статьям УК по совокупности с комментируемой статьей.

3. Деяние признается оконченным с момента нападения независимо от наступления последствий.

Статья 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Новая редакция Ст. 360 УК РФ

1. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, —

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет.

2. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к Статье 360 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства является мирное сосуществование между государствами и народами.

2. Объективная сторона составов преступления выражается в совершении нападения на: а) представителя иностранного государства, пользующегося международной защитой; б) представителя международной организации, пользующегося международной защитой; в) транспортное средство лица, пользующегося международной защитой; г) служебное либо иное жилое помещение лица, пользующегося международной защитой.

3. В соответствии со ст. 1 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (1973 г.) , лицом, пользующимся международной защитой, признается: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящийся в иностранном государстве, а также сопровождающие его члены семьи; б) любой представитель государства, или должностное лицо государства, или иной агент межправительственной международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи во время нахождения их в иностранном государстве.
———————————
Действующее международное право. Т. 2. М., 1997. С. 18 — 23.

4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, обязывает участвующие в ней государства наказывать за совершение преднамеренного: а) убийства, похищения или другого деяния против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой; б) насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности и свободе последнего; в) угрозы любого такого нападения .
———————————
См.: Международное право в документах. М., 1997. С. 310 — 314.

5. С субъективной стороны составы преступления предполагают наличие прямого умысла. Специальная цель — осложнение международных отношений либо провокация войны — обязательная в квалификации деяния по ч. 2 коммент. статьи.

6. Субъектом преступного посягательства может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. Деяния, предусмотренные ч. 1, относятся к категории преступлений средней тяжести, ч. 2 — тяжких преступлений.

Другой комментарий к Ст. 360 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Потерпевшим является представитель иностранного государства или сотрудник международной организации, пользующиеся международной защитой.

Понятие лица, пользующегося международной защитой, содержится в Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г.

Представитель иностранного государства, пользующийся международной защитой, — это дипломатический представитель иностранного государства, консульское должностное лицо.

Сотрудник международной организации, пользующийся международной защитой, — это Генеральный секретарь и некоторые другие сотрудники ООН, специализированных учреждений ООН, Совета Европы, Евразийского экономического сообщества, Шанхайской организации сотрудничества и других организаций.

Предметом преступления являются служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

2. Объективная сторона характеризуется нападением, т.е. открытым или скрытым неожиданным агрессивно-насильственном воздействием на определенные законом предметы или потерпевших. Нападение не включает убийство и причинение тяжкого вреда здоровью потерпевших, которые должны самостоятельно квалифицироваться по соответствующим статьям УК РФ по совокупности с комментируемой статьей.

3. Деяние признается оконченным с момента нападения независимо от наступления последствий.